浙江省義務(wù)教育辦法
教育，特別是義務(wù)教育，從宏觀(guān)角度來(lái)講，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉 辦法該如何實(shí)施?下文是浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉 辦法，歡迎閱讀!
浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉 辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省實(shí)施義務(wù)教育的目標(biāo)為:2002年,全面實(shí)施九年制義務(wù)教育。
第三條 實(shí)施初等義務(wù)教育地區(qū)義務(wù)教育的年限為六年;實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育地區(qū)義務(wù)教育的年限為九年。
盲、聾、啞、弱智兒童、少年接受義務(wù)教育的年限,一般不少于當(dāng)?shù)亟∪珒和?、少年接受的義務(wù)教育年限。
第四條 適齡兒童、少年的父母或者其他臨護(hù)人,應(yīng)當(dāng)保證符合義務(wù)教育入學(xué)年齡的兒童、少年入學(xué),并完成義務(wù)教育。
任何單位和個(gè)人不得招用未完成義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
第五條 實(shí)施義務(wù)教育,在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由市\(zhòng)(地\)、縣\(市、區(qū)\)、鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理。
實(shí)施義務(wù)教育,以縣\(市、區(qū)\)為單位組織進(jìn)行,落實(shí)到鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)。
第六條 各級(jí)教育主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育主管部門(mén)的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育工作。
第七條 鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。鼓勵(lì)多渠道、多形式社會(huì)集資辦學(xué)和民間辦學(xué)。
第八條 城市市區(qū)的初中和小學(xué)校長(zhǎng)由縣\(市、區(qū)\)以上教育主管部門(mén)任免;農(nóng)村鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)初中和中心小學(xué)的校長(zhǎng)\(正職\)由縣\(市、區(qū)\)教育主管部門(mén)征求鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府意見(jiàn)后任免。
第九條 實(shí)施義務(wù)教育的初中、小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。新任的校長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)崗位職務(wù)培訓(xùn),持證上崗。
第十條 建立浙江省人民政府教育督導(dǎo)室,行使省人民政府賦予的教育督導(dǎo)職權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)估、指導(dǎo)和督導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。
第十一條 義務(wù)教育的入學(xué)年齡為六周歲,條件不具備的地區(qū)可以推遲到七周歲。盲、聾、啞、弱智兒童的入學(xué)年齡為七周歲,確有困難的,可以適當(dāng)推遲。
因緩學(xué)或者其他特殊情況,接受義務(wù)教育的學(xué)生的在校年齡,可以延長(zhǎng)至十八周歲。
第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第十三條 對(duì)完成規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年,由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育證書(shū)。完成義務(wù)教育證書(shū)的格式由省教育主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第十四條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校可以收取雜費(fèi)。收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法在省定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi),由縣\(市、區(qū)\)教育、物價(jià)、財(cái)政部門(mén)提出方案,報(bào)縣\(市、區(qū)\)人民政府批準(zhǔn)。已規(guī)定免收雜費(fèi)的,其規(guī)定可以繼續(xù)執(zhí)行。
盲、聾、啞、弱智兒童、少年在義務(wù)教育階段,免收雜費(fèi)。免收雜費(fèi)后所需經(jīng)費(fèi),按照學(xué)校隸屬關(guān)系,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,在安排預(yù)算指標(biāo)時(shí)統(tǒng)籌解決。
第十五條 為幫助貧困學(xué)生就學(xué),實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校實(shí)行助學(xué)金制度。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣\(市、區(qū)\)人民政府決定。
第十六條 義務(wù)教育階段學(xué)校的設(shè)置,由設(shè)區(qū)的市或者縣\(市\(zhòng))人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
農(nóng)村小學(xué)以就近入學(xué)為原則,學(xué)校設(shè)置應(yīng)當(dāng)適當(dāng)集中;農(nóng)村初中一般以鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)為單位設(shè)置,人口多的鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)每所初中的規(guī)模應(yīng)當(dāng)在十二個(gè)班級(jí)以上。
盲童學(xué)校的設(shè)置由省人民政府安排;聾啞學(xué)校\(班\)的設(shè)置由市\(zhòng)(地\)人民政府統(tǒng)籌安排;弱智學(xué)校\(班\)的設(shè)置由縣\(市、區(qū)\)人民政府統(tǒng)籌安排。
第十七條 本省的小學(xué)、初中按照國(guó)家或者省教育主管部門(mén)制定的義務(wù)教育教學(xué)計(jì)劃、各科教學(xué)指導(dǎo)綱要和國(guó)家或者省審定的義務(wù)教育教材進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。
實(shí)施盲、聾、啞、弱智兒童、少年義務(wù)教育的學(xué)校,參照國(guó)家教育主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證義務(wù)教育學(xué)校的必需經(jīng)費(fèi)。用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例,應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,并按在校學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好依法征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加工作。城市教育費(fèi)附加由財(cái)稅部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征收,農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加由鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),基層財(cái)稅部門(mén)、鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)財(cái)政組直接征收。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理,每年應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況,并接受縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得挪用、借用教育經(jīng)費(fèi),不得向?qū)W校攤派,收取不合理費(fèi)用。
第二十一條 各級(jí)人民政府及其教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按省定的實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍、場(chǎng)地、圖書(shū)資料、儀器設(shè)備和文件器材等辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十二條 建立普及九年制義務(wù)教育檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)收合格的,發(fā)給合格證書(shū)。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及方法,由省教育主管部門(mén)制定。
第二十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育的,由鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府或者市轄區(qū)人民政府給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正的,可以處200元以上2000元以下的罰款,并采取措施責(zé)令其送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。
違反本辦法第四條、第十一條第二款規(guī)定,招用未滿(mǎn)十八周歲應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他雇傭性勞動(dòng)的,由縣級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其清退,并處以3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接責(zé)任人員可以處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十四條 當(dāng)事人違反本辦法其他規(guī)定的,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自一九九四年六月一日起施行。
義務(wù)教育基本性質(zhì)
中國(guó)義務(wù)教育的三個(gè)基本性質(zhì)為強(qiáng)制性、公益性、統(tǒng)一性。
公益性
所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。公益性和免費(fèi)性是聯(lián)系在一起的如修訂的義務(wù)教育第二條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
統(tǒng)一性
統(tǒng)一性是貫穿始終的一個(gè)理念。在新法中，從始至終強(qiáng)調(diào)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個(gè)統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書(shū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來(lái)。
強(qiáng)制性
強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的義務(wù)。誰(shuí)違反這個(gè)義務(wù)，誰(shuí)就要受到法律的規(guī)范。家長(zhǎng)不送學(xué)生上學(xué)，家長(zhǎng)要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué)，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的規(guī)范。
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