浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法
浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法
隨著社會經濟的快速發(fā)展,我國保障制度不斷完善,城鎮(zhèn)廉租住房作為政府的福利政策,提供給無房人員居住。下文是浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法，歡迎閱讀!
浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法全文
第一條為了建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)居民低收入家庭的基本住房需求，根據國務院有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省城鎮(zhèn)居民低收入家庭，其住房面積低于戶籍所在地設區(qū)的市或者縣(市)住房困難標準的，有權依照本辦法獲得廉租住房保障。
城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準由設區(qū)的市、縣(市)人民政府按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均住房面積的一定比例確定，但不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準實行動態(tài)管理，由設區(qū)的市、縣(市)人民政府每年向社會公布一次。
第三條城鎮(zhèn)居民低收入家庭廉租住房保障，實行實物配租和租賃補貼相結合，以實物配租為主，其中，對低保家庭無房戶、一級至二級殘疾人、孤寡老人、軍烈屬和家庭主要勞動力喪失勞動能力的住房保障對象應當予以實物配租。具體保障形式及其適用范圍和條件，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據本地實際規(guī)定，并向社會公布。
第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內廉租住房保障工作的領導，建立廉租住房保障工作責任制，完善工作制度和管理規(guī)范，落實保障資金和廉租住房建設任務，保障本辦法的有效實施。
第五條縣級以上人民政府房產行政主管部門負責本行政區(qū)域內廉租住房保障管理工作。
縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入核定及其管理工作。
財政、價格、審計、國土資源、稅務、公安等部門在各自職責范圍內負責廉租住房保障管理的有關工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入審核以及廉租住房保障管理的相關工作。
第六條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照以下規(guī)定籌措廉租住房保障資金：
(一)按照土地出讓凈收益的10%以上或者土地出讓金總額的2%以上提取;
(二)提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值部分;
(三)直管公房出售、出租以及拆遷補償資金的結余部分;
(四)財政預算安排的資金;
(五)省人民政府規(guī)定的其他資金。
對廉租住房保障任務重、保障資金籌措困難的經濟欠發(fā)達地區(qū)，省財政給予適當補助。
國家和省人民政府對廉租住房保障資金的籌措另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條廉租住房保障資金應當用于廉租住房建設、廉租住房購置、住房租賃補貼以及租金減免，不得挪用、截留和私分。
廉租住房保障資金實行財政專戶管理，分賬核算，專款專用。
財政、審計等部門依法對廉租住房保障資金的使用情況進行監(jiān)督。
國家和省人民政府對廉租住房保障資金的使用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條鼓勵社會組織和個人對廉租住房保障事業(yè)進行捐贈。
第九條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))廉租住房建設項目用地應當符合土地利用總體規(guī)劃，在土地供應計劃中予以優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，以行政劃撥方式保證供應。
對廉租住房的購置、廉租住房租金收入，應當按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十條廉租住房保障面積由設區(qū)的市、縣(市)人民政府按照每戶家庭建筑面積不超過50平方米的標準確定，于每年3月底前向社會公布，并報上一級人民政府備案。
第十一條申請廉租住房保障的家庭，其家庭成員擁有的下列住房，合并認定為其家庭住房面積：
(一)私有住房(包括共有住房中屬于其所有的部分);
(二)拆遷安置房;
(三)承租的公有住房中免繳租金或者應繳租金低于廉租住房租金標準部分。
本辦法所稱的家庭成員包括：配偶;實際共同居住的子女、父母;實際共同居住的其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系的人員。
第十二條申請廉租住房保障，由家庭戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提交下列材料：
(一)戶口簿、家庭成員身份證明;
(二)家庭收入狀況證明;
(三)現(xiàn)有住房狀況證明;
(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他材料。
申請人提出申請時，可以根據自身條件，在申請書中明確其申請的廉租住房保障的具體形式。
第十三條街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起10日內完成對申請人家庭住房和收入狀況的初審，并將初審意見和申請材料分別報送縣(市、區(qū))房產行政主管部門和民政部門。
縣(市、區(qū))房產行政主管部門應當自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報送的初審意見和申請材料之日起10日內，完成對申請人家庭住房狀況的審核或者審查，并將審核或者審查情況告知民政部門。
縣(市、區(qū))民政部門應當自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報送的初審意見和申請材料之日起20日內，完成對申請人家庭收入狀況的審核，出具家庭收入核定證明，并提供給同級房產行政主管部門。
根據設區(qū)的市人民政府的規(guī)定，廉租住房申請人現(xiàn)有住房狀況由設區(qū)的市房產行政主管部門負責審核的，區(qū)房產行政主管部門應當將申請人家庭住房狀況審查情況以及家庭收入核定證明報設區(qū)的市房產行政主管部門。設區(qū)的市房產行政主管部門應當自收到區(qū)房產行政主管部門報送的相關材料之日起10日內完成審核。
第十四條經審核，申請人家庭住房和收入狀況符合規(guī)定條件的，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門應當將有關情況在申請人現(xiàn)居住地和戶籍所在地公示，公示期限為15日;經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結果。
經審核，申請人家庭住房和收入狀況不符合規(guī)定條件的，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門應當書面通知申請人，并說明理由。
第十五條任何單位和個人認為獲得廉租住房保障的家庭(以下簡稱獲保障家庭)不符合規(guī)定條件的，都有權向獲保障家庭居住地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門提出意見;設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門應當進行核查并作出處理。
第十六條縣級以上人民政府通過新建、改建、配建、調劑等多種方式增加廉租住房房源。
新建廉租住房可以在經濟適用住房或者普通商品住房等項目中配建，也可以相對集中建設。新建廉租住房套型建筑面積應當控制在50平方米以內。
配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在建設用地規(guī)劃條件、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后移交或者回購等事項。
第十七條用于配租的廉租住房，應當符合國家規(guī)定的建筑質量標準和安全標準，具備基本居住的設施和條件。
第十八條給予廉租住房保障的住房面積，按照獲保障家庭住房面積低于當地廉租住房保障面積標準的差額部分核定。獲保障家庭現(xiàn)有住房面積低于當地廉租住房保障面積標準70%的，一般給予實物配租。
第十九條對獲得實物配租資格的家庭，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門安排廉租住房予以配租，并簽訂廉租住房租賃協(xié)議。廉租住房租賃協(xié)議應當明確房屋面積、租金標準、租金繳納方式、原有住房的處理方式、違約責任等內容。
獲得實物配租資格家庭已有公有住房的，其公有住房轉為廉租住房，租金標準按照本辦法第二十三條第二款規(guī)定執(zhí)行。
因廉租住房房源不足，自作出給予實物配租批準之日起超過1個月未安排廉租住房的，該家庭可以暫時租賃住房，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門應當按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)給住房租賃補貼，在廉租住房房源取得后再給予實物配租。
對獲得實物配租資格的家庭,其經濟、住房特別困難或者屬孤寡老人、殘疾人、軍烈屬等特殊情況的，應當給予優(yōu)先安排。
第二十條對已獲得實物配租家庭的原有住房，按照下列規(guī)定處理：
(一)原有住房為公有住房的，其公有住房由廉租住房產權管理單位收回;
(二)原有住房為私有房屋的，其私有房屋可以由廉租住房產權管理單位承租，租金標準應當相當或者適當高于當地公有住房租金水平，具體由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第二十一條對獲得住房租賃補貼的家庭，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門自批準的當月起定期發(fā)給補貼。獲得補貼的家庭應當將其住房租賃合同或者其他住房情況報設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門備案。
住房租賃補貼數額，按照給予廉租住房保障的住房面積乘以單位住房面積的租賃補貼標準確定。
單位住房面積的租賃補貼標準，由設區(qū)的市、縣(市)人民政府根據當地經濟發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素確定。其中，對城鎮(zhèn)最低生活保障家庭可以按照當地市場平均租金確定;對其他獲保障家庭按照不低于當地市場平均租金的60%確定。
第二十二條廉租住房產權管理單位負責廉租住房的日常維修和管理。
第二十三條承租廉租住房的家庭(以下簡稱承租家庭)應當按時向廉租住房產權管理單位繳納租金;確有困難的，經廉租住房產權管理單位同意，可以緩繳租金。
廉租住房租金標準，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))價格、財政主管部門會同房產行政主管部門，根據彌補維修費和管理費，并充分考慮承租家庭承受能力的原則確定，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行。
廉租住房面積超過承租家庭核定保障面積部分的租金，按照當地公有住房租金標準繳納。按照規(guī)定提高公有住房租金標準的，其新增租金部分可以給予減免，具體辦法由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第二十四條承租家庭應當按規(guī)定使用廉租住房，不得轉讓、轉租、出借。
承租家庭應當妥善使用廉租住房。未經廉租住房產權管理單位同意，不得擅自改變房屋結構。
第二十五條承租家庭有下列行為之一的，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門可以收回廉租住房：
(一)未按時繳納租金，經催繳后無正當理由拒不繳納的;
(二)無正當理由閑置廉租住房達6個月以上的;
(三)將廉租住房轉讓、轉租、出借或者用于違法活動的;
(四)擅自改變房屋結構，影響房屋使用安全的;
(五)違反廉租住房使用其他規(guī)定，情節(jié)嚴重的。
第二十六條獲保障家庭應當按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入以及住房變化情況。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應當對申報情況進行核實、張榜公布，并將申報情況以及核實結果分別報縣(市、區(qū))房產行政主管部門和民政部門。由設區(qū)的市房產行政主管部門負責提供廉租住房的，區(qū)房產行政主管部門應當將申報情況及核實結果報送設區(qū)的市房產行政主管部門。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門應當根據獲保障家庭人口、收入、住房等變化情況，以及城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準變動情況，調整實物配租面積、租金或者住房租賃補貼額度等;對不再符合規(guī)定條件的，應當根據實際情況，提高租金標準、收回廉租住房或者停止發(fā)放住房租賃補貼。
縣級以上人民政府房產行政主管部門和民政部門應當按戶建立廉租住房檔案和收入審核檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時了解城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭的人口、收入以及住房變動等有關情況。
第二十七條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門作出降低廉租住房保障水平或者停止給予廉租住房保障決定前，應當充分聽取獲保障家庭的意見。
第二十八條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門依照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定，決定收回廉租住房的，應當同時決定給予承租家庭必要的退房期限。退房期限不超過6個月。對確有正當理由無法按時退房的，經設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門批準，可以延長退房期限。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門可以視情決定相應提高退房期限內的住房租金標準，但最高不得超過當地公有住房租金標準。
第二十九條縣級以上人民政府以及有關行政機關有下列情形之一的，由上級行政機關責令改正;逾期未改正的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予處分：
(一)未建立并落實廉租住房保障工作責任制的;
(二)未按照規(guī)定足額籌集廉租住房保障資金的;
(三)未完成廉租住房建設任務的。
第三十條從事廉租住房保障管理的機構有下列情形之一的，由上級行政機關責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對符合條件的家庭未批準給予廉租住房保障，或者對不符合條件的家庭批準給予廉租住房保障的;
(二)挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的;
(三)擅自改變住房面積保障標準、租賃補貼標準或者廉租住房保障形式的;
(四)未履行規(guī)定的公示、核查等職責的;
(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權行為的。
對因故意或者重大過失造成國家利益損失的工作人員，應當同時責令其賠償損失。
第三十一條對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障，或者違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未如實申報家庭人口、收入及住房變化情況的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門給予警告，收回廉租住房或者追繳其騙取的住房租賃補貼、減免的租金;對收回廉租住房的，責令其按當地公有住房租金標準補繳承租期間少繳的租金;對情節(jié)惡劣的，可處500元以上1000元以下的罰款。
第三十二條對違反本辦法第二十八條規(guī)定，拒不退房的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產行政主管部門給予警告，依法收回廉租住房;對情節(jié)惡劣的，可處200元以上1000元以下的罰款。
第三十三條承租家庭因違法或者不當使用造成廉租住房損壞而影響使用安全的，應當依法承擔賠償責任。
第三十四條有關家庭認為房產行政主管部門等行政機關在廉租住房保障工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十五條本辦法規(guī)定的住房面積均按照建筑面積計算。
第三十六條本辦法自公布之日起施行。2004年11月11日省人民政府公布的《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》同時廢止。
城鎮(zhèn)廉租住房如何申請
申請條件
1、申請人具有5 年以上當地城市常住戶口;
2、申請人必須是當地民政部門認定的低收入家庭或最低收入家庭;
3、申請人家庭人均住房建筑面積在15 平方米以下且家庭住房總建筑面積在50 平方米以下;
4、申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系，并一起共同生活的;
5、申請人及其家庭成員經當地房管部門確認他處沒有住房的。
不得申請條件
(一)單身(含離異)申請人未滿35周歲。但經民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外;
(二)離婚不足2年的;
(三)在5年之內有住房轉讓行為且轉讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉讓住房并提供有關證明的除外;
(四)領取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補償安置的;
(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的;
(六)擁有轎車或經營性機動車的;
(七)興建、購買商業(yè)用房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;
(八)出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的;
(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。
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