浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法
浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法
專家?guī)旖⒐_征聘機制，省發(fā)展和改革行政部門等將向社會公開征聘評標專家，應(yīng)聘評標專家可以采用個人申請和單位推薦兩種方式。下文是浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法，歡迎閱讀!
浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法全文
第一章 總則
第一條 為了加強對綜合性評標專家?guī)斓墓芾?，促進評標專家資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 綜合性評標專家?guī)斓慕?、使用、管理及其相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條 綜合性評標專家?guī)斓慕?、使用、管理?yīng)當(dāng)遵循資源共享、有效利用、公正規(guī)范的原則。
第四條 省發(fā)展和改革行政部門負責(zé)綜合性評標專家?guī)斓慕⒑凸芾?。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同省發(fā)展和改革行政部門做好綜合性評標專家?guī)斓慕⒑凸芾砉ぷ?。市、縣(市、區(qū))招標投標綜合管理部門和有關(guān)行政部門協(xié)助做好綜合性評標專家?guī)斓南嚓P(guān)管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)行政部門依照《浙江省招標投標條例》的規(guī)定，對綜合性評標專家?guī)斓脑u標專家(以下簡稱評標專家)的評標活動依法實施監(jiān)督。
第二章 綜合性評標專家?guī)斓慕?/p>
第五條 評標專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);
(四)身體健康，能夠承擔(dān)評標工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
評標專家同等專業(yè)水平的具體標準，由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門制定。
第六條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)行政部門向社會公開征聘評標專家。
應(yīng)聘評標專家可以采用個人申請和單位推薦兩種方式。單位推薦的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。應(yīng)聘材料應(yīng)當(dāng)包括符合本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明。
第七條 中央在浙單位、省屬單位以及省外專家的應(yīng)聘材料，由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門審查。其他專家的應(yīng)聘材料，由市招標投標綜合管理部門會同有關(guān)行政部門進行初步審查后，報省發(fā)展和改革行政部門，由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門審查。
聘為評標專家的，省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)及時告知申請人或者推薦單位;未予聘用的，省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)向申請人或者推薦單位說明情況。
第八條 省有關(guān)行政部門和市、縣(市、區(qū))可以設(shè)立綜合性評標專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)抽取終端，其已設(shè)立的評標專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)納入綜合性評標專家?guī)臁?/p>
省有關(guān)行政部門和市、縣(市、區(qū))設(shè)立的評標專家?guī)熘械膶＜?，由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門依照本辦法第五條規(guī)定的條件進行甄別后，納入綜合性評標專家?guī)旃芾怼?/p>
第九條 綜合性評標專家?guī)炜梢栽O(shè)置資深評標專家分庫，為行政決策、評標爭議處理提供咨詢等服務(wù)。
第十條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)做好綜合性評標專家?guī)炫c國務(wù)院有關(guān)部門和外省市評標專家?guī)斓穆?lián)網(wǎng)和利用，實現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮省外專家的作用。
第三章 綜合性評標專家?guī)斓氖褂?/p>
第十一條 依照《浙江省招標投標條例》規(guī)定必須招標的項目，其評標專家應(yīng)當(dāng)依法從綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 任何單位或者個人不得違法設(shè)立條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的評標專家參加隨機抽取。
隨機抽取的評標專家不受地域限制。其中，投資額度小、技術(shù)要求不高的項目，評標專家可以從項目所在地及附近地區(qū)的評標專家中抽取，具體辦法由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門制定。
國家和省重點建設(shè)工程項目的評標專家，應(yīng)當(dāng)在省發(fā)展和改革行政部門所在的網(wǎng)絡(luò)終端抽取。
第十三條 有下列情形之一的項目，經(jīng)省有關(guān)行政部門確認，招標人可以從直接確定的人員中隨機抽取或者確定評標專家：
(一)綜合性評標專家?guī)靸?nèi)沒有符合條件的評標專家的;
(二)國家或者省人民政府有特殊要求的。
第十四條 評標專家按照下列程序抽取：
(一)由招標人填寫《評標專家抽取登記表》，并經(jīng)有關(guān)行政部門確認;
(二)招標人在規(guī)定的時間內(nèi)，隨機抽取評標專家;
(三)由有關(guān)行政部門和網(wǎng)絡(luò)終端工作人員、招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)人員共同簽字，確認評標專家抽取結(jié)果。
第十五條 評標專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)是投標人的工作人員或者投標人的主要負責(zé)人的近親屬;
(二)是招標項目主管部門或者對該項目有監(jiān)督職責(zé)的行政部門的工作人員;
(三)與投標人有其他利害關(guān)系，可能影響公正評標的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十六條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對評標專家確定過程的監(jiān)督，采取有效措施，保證評標專家的抽取、通知等活動在嚴格保密的情況下進行。經(jīng)隨機抽取確定的評標專家名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第十七條 評標專家享有下列權(quán)利：
(一)接受招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的聘請，擔(dān)任評標委員會成員;
(二)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對投標文件進行獨立評審，不受任何干預(yù);
(三)接受參加評標活動的合法勞務(wù)報酬;
(四)抵制和檢舉評標過程中違法以及違反招標文件等有關(guān)規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十八條 評標專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任;
(二)遵守評標紀律，不得與投標人或者與投標項目有利害關(guān)系人進行私下接觸，不得收受投標人或者其他利害關(guān)系人的財物和其他好處;
(三)對評標過程保密，不得泄露評標專家抽取結(jié)果,不得透露投標文件的評審和比較以及中標候選人的推薦情況，不得泄露投標人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
(四)按照本辦法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，必須申請回避;
(五)協(xié)助、配合有關(guān)行政部門進行的監(jiān)督、檢查;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 綜合性評標專家?guī)斓墓芾?/p>
第十九條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)行政部門做好綜合性評標專家?guī)斓墓芾?，做好綜合性評標專家?guī)烊粘２僮鞴芾砣藛T的培訓(xùn)和管理，加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項管理制度，充分發(fā)揮綜合性評標專家?guī)斓淖饔谩?/p>
第二十條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評標專家檔案，記錄評標專家基本情況、評標活動、培訓(xùn)、不良記錄、違法處罰等內(nèi)容，并對評標專家檔案進行定期檢查，及時更新相關(guān)記錄。
第二十一條 評標專家有違反招標投標法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并將生效的處理結(jié)果書面告知同級招標投標綜合管理部門。
招標投標綜合管理部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的處理結(jié)果、司法機關(guān)的生效處罰以及本部門的生效處理結(jié)果及時記入評標專家檔案。
第二十二條 評標專家在一個年度內(nèi)，無故不參加評標次數(shù)超過應(yīng)當(dāng)參加總次數(shù)的三分之二的，由省發(fā)展和改革行政部門予以解聘。
第二十三條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立評標專家評標信用記錄制度，對評標專家的不良和違法行為予以通報。
第二十四條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對招標人招標說明、評標勞務(wù)報酬支付情況的監(jiān)督。
招標人支付的評標勞務(wù)報酬不得低于最低評標勞務(wù)報酬標準。最低評標勞務(wù)報酬標準由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門制定。
第二十五條 任何單位和個人對評標專家在評標過程中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，可以向有關(guān)行政部門舉報。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 有關(guān)行政部門、招標投標綜合管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
(一)未依照本辦法的規(guī)定對評標專家進行審查，或者在評標專家檔案中作虛假記載的;
(二)未依照本辦法的規(guī)定建立評標專家檔案、信用記錄等管理制度的;
(三)未依照本辦法的規(guī)定抽取評標專家，或者泄露評標專家抽取結(jié)果的;
(四)非法干預(yù)評標專家評標活動的;
(五)對違法行為應(yīng)當(dāng)處理而未予以處理的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政部門依照《浙江省招標投標條例》第五十四條的規(guī)定予以處罰：
(一)未依照本辦法第十一條規(guī)定從綜合性評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家的;
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)省有關(guān)行政部門確認，直接確定評標專家的;
(三)違反本辦法規(guī)定程序抽取評標專家，情節(jié)嚴重的。
第二十九條 評標專家違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評標活動;影響中標結(jié)果的，中標無效，由有關(guān)行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款，由省發(fā)展和改革行政部門取消其評標專家資格。
第三十條 評標專家違反本辦法規(guī)定，收受投標人及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，泄露評標專家抽取結(jié)果或者向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，依照《浙江省招標投標條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰，并不得再參加本省范圍內(nèi)任何依法必須進行招標項目的評標活動;評標專家屬于國家工作人員的，依法給予處分。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 本辦法自2010年12月1日起施行。
評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)
●專家?guī)煊墒〖?含,下同)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標代理機構(gòu)依照《招標投標法》的規(guī)定自主組建?！?省級以上人民政府有關(guān)部門和招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對其所建評標專家?guī)旒霸u標專家的管理,但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標專家的具體評標活動。● 省級人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標專家?guī)??！?省級以上人民政府有關(guān)部門組建評標專家?guī)?應(yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖,實現(xiàn)評標專家資源共享?！?評標專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當(dāng)公開,接受公眾監(jiān)督。
專家?guī)斓墓芾?/p>
● 資格評審：組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人進行評審,決定是否接受申請或者推薦,并向符合本辦法規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標專家證書?！?專家培訓(xùn)：組建評標專家?guī)斓恼块T,可以對申請人或者被推薦人進行必要的招標投標業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)?！?專家檔案：組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案,詳細記載評標專家評標的具體情況?！?專家考核：組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度,對每位入選專家進行考核。評標專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標工作的,停止擔(dān)任評標專家,并從評標專家?guī)熘谐?/p>
專家?guī)斓氖褂?/p>
● 政府投資項目的評標專家,必須從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿 ?br/>
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