浙江省地方志工作辦法
繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng),加強(qiáng)和規(guī)范地方志工作,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志,發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。下文是浙江省實(shí)施《地方志工作條例》辦法,歡迎閱讀!
浙江省實(shí)施《地方志工作條例》辦法全文
第一條為繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng),加強(qiáng)和規(guī)范地方志工作,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志,發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)《地方志工作條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地方志、其他志書和年鑒的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作,適用本辦法。
本辦法所稱地方志,是指由縣級(jí)以上人民政府組織編纂,以本行政區(qū)域名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒。
本辦法所稱其他志書和年鑒,是指機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織及個(gè)人組織編纂的專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志和專業(yè)年鑒等資料性文獻(xiàn)。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,健全地方志工作機(jī)構(gòu),將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)(以下稱地方志工作機(jī)構(gòu))主管本行政區(qū)域的地方志工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、文化、新聞出版、保密、檔案等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好地方志相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上地方志編纂委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域地方志工作。
縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)地方志編纂委員會(huì)的日常工作。
上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決地方志工作中的相關(guān)問題。
第六條縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作;
(二)擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案,建立和完善地方志工作制度;
(三)承擔(dān)地方志書、地方綜合年鑒的具體組織編纂和審查驗(yàn)收工作;
(四)搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料,推動(dòng)地方志理論研究;
(五)組織開展地方志編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)組織開發(fā)利用地方志資源;
(七)指導(dǎo)其他志書和年鑒的編纂;
(八)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。
第七條編纂地方志、其他志書和年鑒,應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí),確保質(zhì)量,全面、客觀、系統(tǒng)地記述歷史與現(xiàn)狀。
第八條省地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織擬定省地方志工作規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地方志工作規(guī)劃,組織擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第九條地方志書、地方綜合年鑒由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)按照地方志工作規(guī)劃具體組織編纂,其他組織和個(gè)人不得編纂。
第十條地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)??h級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方志編纂人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
地方志編纂工作應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)專家、學(xué)者參加。
民族自治區(qū)域的地方志編纂工作,應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員參加。
鼓勵(lì)高等院校開設(shè)與地方志有關(guān)的專業(yè)或者課程,培養(yǎng)地方志編纂專業(yè)人員。
第十一條縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。地方志資料的所有人或者持有人提供有價(jià)值資料的,縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報(bào)酬。
第十二條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)按照所在地地方志工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂有關(guān)工作,并接受縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
承擔(dān)地方志編纂工作的單位,應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員,按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成編纂任務(wù)。
第十三條地方志書實(shí)行審查驗(yàn)收制度。省地方志書由省地方志工作機(jī)構(gòu)提交省地方志編纂委員會(huì)審查驗(yàn)收,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方志書由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方志工作機(jī)構(gòu)提交本級(jí)地方志編纂委員會(huì)和上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收,再報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。地方志書審查驗(yàn)收通過后,不得擅自修改。
地方志書的審查驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加,重點(diǎn)審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定,是否全面、客觀、系統(tǒng)地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀,是否符合地方志書有關(guān)質(zhì)量規(guī)定。
地方志書審查驗(yàn)收的具體辦法由省地方志工作機(jī)構(gòu)制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條地方志書按照本辦法第十三條規(guī)定經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)后,方可出版。
地方綜合年鑒由本級(jí)人民政府或者其確定的部門批準(zhǔn)后,方可出版。
第十五條使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒,編纂單位應(yīng)當(dāng)事先擬定編纂方案,報(bào)縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第十六條不使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒,縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)編纂單位或者個(gè)人的要求,給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。
第十七條地方志、使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi),向縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送備案,并向本級(jí)和上級(jí)國家檔案館、公共圖書館
以及已經(jīng)設(shè)立的方志館無償提供館藏書。
鼓勵(lì)不使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒按照前款規(guī)定報(bào)送備案和無償提供館藏書。
第十八條在地方志編纂過程中收集的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿,由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理,妥善保存,不得損毀;修志工作完成后,應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國家檔案館或者方志館保存、管理,個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。
第十九條地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品,其著作權(quán)由組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有,參與編纂的人員享有署名權(quán);組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定,向參與編纂、評審等工作的有關(guān)人員支付適當(dāng)報(bào)酬。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志工作信息化建設(shè),將其納入本級(jí)人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志資料庫、網(wǎng)站等,便利公民、法人和其他組織利用地方志資料。
縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方志資源的開發(fā),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,開展有關(guān)項(xiàng)目研究,為科學(xué)決策服務(wù)。
第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)地方志書審查驗(yàn)收通過后,擅自修改的;
(二)未將應(yīng)當(dāng)依法歸檔的地方志資料和文稿及時(shí)歸檔、造成損毀,或者據(jù)為己有、出租、出讓、轉(zhuǎn)借的。
第二十三條機(jī)關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)無正當(dāng)理由拒絕提供地方志資料的;
(二)拒絕承擔(dān)或者未按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成地方志編纂任務(wù)的;
(三)未按照本辦法第十七條第一款規(guī)定報(bào)送備案的。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分。
第二十五條本辦法自2013年1月1日起施行。
地方志工作條例
第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志,發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱地方志,包括地方志書、地方綜合年鑒。
地方志書,是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。
地方綜合年鑒,是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。
地方志分為:省(自治區(qū)、直轄市)編纂的地方志,設(shè)區(qū)的市(自治州)編纂的地方志,縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))編纂的地方志。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 國家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全國地方志工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作,履行下列職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作;
(二)擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案;
(三)組織編纂地方志書、地方綜合年鑒;
(四)搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料,組織整理舊志,推動(dòng)方志理論研究;
(五)組織開發(fā)利用地方志資源。
第六條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí),確保質(zhì)量,全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定本行政區(qū)域地方志編纂的總體工作規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃),并報(bào)國家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第八條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,分別由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂,其他組織和個(gè)人不得編纂。
第九條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合,專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。
第十條 地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后,負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供咨詢服務(wù)的同時(shí),啟動(dòng)新一輪地方志書的續(xù)修工作。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料,可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。
第十二條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收,方可以公開出版。
對地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加,重點(diǎn)審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定,是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。
對地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收的主體、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒,經(jīng)本級(jí)人民政府或者其確定的部門批準(zhǔn),方可以公開出版。
第十四條 地方志應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)備案。
在地方志編纂過程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿,由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理,妥善保存,不得損毀;修志工作完成后,應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國家檔案館或者方志館保存、管理,個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。
第十五條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品,依照《中華人民共和國著作權(quán)法》第十六條第二款的規(guī)定,其著作權(quán)由組織編纂的負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)享有,參與編纂的人員享有署名權(quán)。
第十六條 地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓社會(huì)用志途徑,可以通過建設(shè)資料庫、網(wǎng)站等方式,加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府對在地方志工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 違反本條例規(guī)定,擅自編纂出版以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)提請本級(jí)人民政府出版行政部門依法查處。
第十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版,或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正,并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例第十四條第二款規(guī)定的,由其所在單位責(zé)令改正,依法給予處分。
第二十一條 編纂地方志涉及軍事內(nèi)容的,還應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。
國務(wù)院部門志書的編纂,參照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本條例自公布之日起施行。
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