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公有住房制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期出現(xiàn)的,是我國(guó)特有的一種制度,公有住房租賃制度具有明顯的福利性特點(diǎn)。下文是?？谑谐鍪酃凶》哭k法，歡迎閱讀!
?？谑谐鍪酃凶》哭k法全文
第一條 為了推進(jìn)我市住房制度改革,鼓勵(lì)職工個(gè)人購(gòu)買公有住房,逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化,根據(jù)《海口市實(shí)施〈國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定〉的方案》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公有住房,是指由政府房管部門直接管理或由產(chǎn)權(quán)單位自行管理的成套公有住房。
第三條 出售公有住房的范圍,除下列公有住房不予出售外,其余公有住房均可依照本辦法向職工出售：
(一)列入舊城改造規(guī)劃的;
(二)地處臨街宜改造為營(yíng)業(yè)用房的;
(三)產(chǎn)權(quán)未定的;
(四)具有歷史保護(hù)價(jià)值的;
(五)市政府或市政府授權(quán)的部門認(rèn)為不宜出售的。
第四條 出售公有住房的對(duì)象。
凡在?？谑杏谐Ｗ艨诘氖 ⑹袑冱h政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的固定職工、合同制工人、離退休職工均可向所在單位或現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)購(gòu)買公有住房。
新建住房和騰空的舊住房,應(yīng)優(yōu)先出售給無(wú)房戶和住房困難戶。
第五條 出售公有住房一律以房屋建筑面積計(jì)價(jià),戶建筑面積依照住宅竣工圖紙的單元組合面積計(jì)算。沒(méi)有圖紙作依據(jù)的則按實(shí)丈量。單元組合面積以外的建筑面積,如公共樓梯,公共過(guò)道不按戶分?jǐn)?也不列入住房分配控制面積的計(jì)算范圍。
第六條 出售公有住房的價(jià)格。出售公有住房的價(jià)格分為成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)。
新房成本價(jià)按住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、利息、稅金等七項(xiàng)因素計(jì)算。
市場(chǎng)價(jià)由成本、利潤(rùn)、稅金和地段差價(jià)四項(xiàng)構(gòu)成因素計(jì)算。
1994年建成的公有住房,每平方米建筑面積成本價(jià)為：混合結(jié)構(gòu)846元,框架結(jié)構(gòu)916元;市場(chǎng)價(jià)為：混合結(jié)構(gòu)1630元,框架結(jié)構(gòu)1780元。在此基礎(chǔ)上,1993年和1993年以前建成的公有住房,每年平均扣減2%。使用年限超過(guò)30年的,以30年計(jì)算。經(jīng)過(guò)大修或設(shè)備更新的舊房,按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
出售公有住房的成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià),由市住房制度改革辦公室和市房產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門一年測(cè)算核定一次。
第七條 產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房的價(jià)格,由單位領(lǐng)導(dǎo)、房改機(jī)構(gòu)或行政后勤部門、工會(huì)、財(cái)務(wù)和職工代表組成的房?jī)r(jià)評(píng)議小組提出初步方案,經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,分別報(bào)省、市房改辦審批。要防止以過(guò)低價(jià)格出售公有住房。
第八條 職工購(gòu)買公有住房,每戶限購(gòu)一套。夫妻在同一個(gè)單位的原則上以享受待遇高的一方申請(qǐng)購(gòu)房;夫妻不在同一個(gè)單位的以工作在房屋產(chǎn)權(quán)單位的一方申請(qǐng)購(gòu)房。
第九條 實(shí)行“超標(biāo)”加價(jià)。
職工住房分配面積的標(biāo)準(zhǔn)是：副省級(jí)以上干部每戶建筑面積180平方米,最高不超過(guò)230平方米;廳級(jí)干部每戶建筑面積100平方米,最高不超過(guò)130平方米;處級(jí)干部每戶建筑面積80平方米,最高不超過(guò)100平方米;科級(jí)干部每戶建筑面積70平方米,最高不超過(guò)85平方米;一般干部及其他職工,每戶建筑面積55平方米,最高不超過(guò)75平方米。
職工以成本價(jià)購(gòu)買公有住房,超過(guò)規(guī)定控制面積10平方米以內(nèi)(含10平方米)的,按成本價(jià)計(jì)價(jià);超過(guò)10平方米以上的,按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。
1994年1月1日以后批準(zhǔn)報(bào)建的公有住房,凡超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,出售給職工時(shí)超面積部分一律按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。
第十條 職工按成本價(jià)購(gòu)買公有住房可享受現(xiàn)住房、工齡、一次性付款和分期付款等折扣優(yōu)惠。現(xiàn)住房折扣和工齡折扣,不適用按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)的超住房面積部分。
(一)1994年度的現(xiàn)住房折扣額為27元/m2,每年工齡折扣額為5.3元/m2。工齡折扣按雙職工工齡計(jì)算,其計(jì)算年限以公積金建立的時(shí)間為限。離退休職工購(gòu)房計(jì)算工齡折扣的時(shí)間,按國(guó)家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算。申請(qǐng)購(gòu)房職工配偶已逝世的,其逝世前的工齡可計(jì)入。雙職工工齡折扣,原則上由售房單位負(fù)擔(dān)。雙職工的實(shí)際工齡,由所在單位組織、人事勞動(dòng)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
(二)1937年7月6日以前參加革命工作的,另外給予減收應(yīng)付房?jī)r(jià)款5%的照顧;1945年9月2日以前的給予減收應(yīng)付房?jī)r(jià)款3%的照顧;1949年9月30日以前的給予減收應(yīng)付房?jī)r(jià)款2%的照顧。
(三)一次性付清房?jī)r(jià)款的(從批準(zhǔn)購(gòu)房之日起180天內(nèi)付清的按一次性付款計(jì)),給予應(yīng)付房?jī)r(jià)款20%的折扣。分期付款的,首次付款不得低于應(yīng)付房?jī)r(jià)款的30%,超過(guò)30%,每多付10%,按所付房?jī)r(jià)款給予2%的折扣。分期付款期限,新房不超過(guò)10年,舊房不超過(guò)8年,統(tǒng)一按月利率6‰計(jì)息。分期付款的應(yīng)在“公有住房買賣協(xié)議書”中具體明確買方分期付款計(jì)劃,分期付款部分必須按計(jì)劃繳付。
(四)購(gòu)買公有住房一次性付款有困難的,可向銀行申請(qǐng)不超過(guò)應(yīng)付房?jī)r(jià)70%的抵押貸款,貸款利率可根據(jù)還款期限的長(zhǎng)短確定,具體辦法按銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)銀行房改低息抵押貸款的,不享受一次性付清房款的折扣。
(五)產(chǎn)權(quán)單位以成本價(jià)出售公有住房,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳營(yíng)業(yè)稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(指新建公有住房)適用零稅率;職工第一次購(gòu)買公有住房,免征契稅,自住期間免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。
第十一條 職工按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買公有住房的,須一次性付清購(gòu)房款,才能享受應(yīng)付總房?jī)r(jià)款20%的折扣。
第十二條 出售的新房,售房單位須按國(guó)家和本市規(guī)定的期限和項(xiàng)目保修。
住房出售前,售房單位須對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢修,保證住房安全和正常使用。
任何單位和個(gè)人都不得動(dòng)用公款對(duì)公有住房進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修,已裝修的,其裝修費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。正常裝修的,按本辦法裝修增減單價(jià)(見(jiàn)附件二)計(jì)入房?jī)r(jià)。
第十三條 已有私有住房又要求購(gòu)買現(xiàn)住公有住房的,按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià);但其私房不足職工本人住房控制面積部分,可按成本計(jì)價(jià)。
已在本市購(gòu)買解困房的職工及1993年1月1日后出售私房的職工,不得按成本價(jià)購(gòu)買公有住房。
第十四條 屬同級(jí)財(cái)政行政事業(yè)單位的職工因工作調(diào)動(dòng),現(xiàn)住房屬于職工原工作單位的,職工可參加原單位房改,購(gòu)買現(xiàn)住公有住房。企業(yè)職工因工作調(diào)動(dòng)的,可參照?qǐng)?zhí)行。
職工因父母、配偶逝世,其現(xiàn)住房非職工所在單位而該職工又無(wú)其他住房的,按職工本人住房分配面積標(biāo)準(zhǔn),以成本價(jià)購(gòu)買,其折扣優(yōu)惠由職工所在單位支付;已逝世的離休干部,配偶為非職工居民的,其住房標(biāo)準(zhǔn)可按一般干部的住房分配面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,其折扣優(yōu)惠由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。購(gòu)買住房超面積部分,按本辦法第九條執(zhí)行。
第十五條 停薪留職的職工,購(gòu)買公有住房與在職職工享受同等待遇。
辭職、辭退、除名、開(kāi)除的職工要求購(gòu)買現(xiàn)住公有住房時(shí),須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意,按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。
第十六條 夫妻有一方在異地工作的,只能選擇一方購(gòu)買公有住房,另一方可以租住。申請(qǐng)按成本價(jià)購(gòu)買公有住房時(shí),必須出示異地工作一方租房或未按房改規(guī)定買房的證明。
第十七條 職工購(gòu)買公有住房后,發(fā)生職務(wù)升降變動(dòng),原來(lái)已購(gòu)住房不再因此再根據(jù)折扣優(yōu)惠辦法重作相應(yīng)的變動(dòng);職工購(gòu)買沒(méi)有達(dá)到分配控制面積標(biāo)準(zhǔn)的住房,單位也不再按職工的住房標(biāo)準(zhǔn)配足。
第十八條 現(xiàn)已住有兩套公房的職工,住房建筑面積合計(jì)未超過(guò)本人住房分配控制面積的,可以按成本價(jià)購(gòu)買;住房面積超過(guò)本人住房控制面積20平方米(含20平方米)以上的,只能購(gòu)買其中一套,另一套必須退出;不退的,全部按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。
第十九條 單位向職工出售公有住房的具體方案,依據(jù)本市房改統(tǒng)一政策和本單位實(shí)際情況確定。省、市屬行政企事業(yè)單位的售房報(bào)告,分別報(bào)省、市房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)市房產(chǎn)管理局備案;其他的售房報(bào)告,按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)主管部門審核后,分別報(bào)省、市房改辦批準(zhǔn)執(zhí)行,并報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。
市房產(chǎn)管理局接到批準(zhǔn)的單位售房報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃出售的公有住房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查,出具確權(quán)證明。
第二十條 單位向職工出售公有住房,按下列程序辦理：
(一)向居住在出售房屋范圍內(nèi)的現(xiàn)住戶公布批準(zhǔn)的售房報(bào)告;
(二)對(duì)申請(qǐng)買房人進(jìn)行資格審查;
(三)與確認(rèn)了資格的申請(qǐng)買房人簽訂《?？谑泄凶》抠I賣協(xié)議書》;
(四)售房單位在申請(qǐng)買房人按《?？谑泄凶》抠I賣協(xié)議書》規(guī)定的時(shí)間付清全部房款或首期房款后,分別出具“已付清房款”或“已付首期房款”的證明;
(五)售房單位持下述材料,到市房地產(chǎn)交易管理所統(tǒng)一辦理房屋買賣過(guò)戶手續(xù)后,統(tǒng)一在市房產(chǎn)管理局辦理房屋所有權(quán)登記和領(lǐng)取房屋所有權(quán)手續(xù)：
(1)市房產(chǎn)管理局出具的產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明;
(2)《?？谑泄凶》抠I賣協(xié)議書》;
(3)已付清房款證明;
(4)買房人身份證;
(5)住房分戶平面圖。
分期付款的,須在付清全部房款后,才能按本條第(五)項(xiàng)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 房屋買賣手續(xù)費(fèi)可適當(dāng)優(yōu)惠,由市房地產(chǎn)交易管理所按房屋實(shí)際售價(jià)的0.8%收取,買賣雙方各負(fù)擔(dān)一半。
房屋所有權(quán)登記費(fèi)按有關(guān)規(guī)定收取。
第二十二條 職工以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的公有住房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,可依法進(jìn)入市場(chǎng),按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,收入歸個(gè)人所有。
職工以成本價(jià)購(gòu)買的住房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,住用5年后可以依法進(jìn)入市場(chǎng),在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,收入歸個(gè)人所有。
第二十三條 職工在1993年12月31日前按原標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房,其產(chǎn)權(quán)比例按60%計(jì)。在付清房款后滿五年,允許出售或出租,原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和租用權(quán)。售房或租房收益在扣除有關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)交售房或租房時(shí)政府公布的出讓地價(jià)款后,增值部分按產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。
經(jīng)購(gòu)房人申請(qǐng),也可按本辦法規(guī)定的成本價(jià)和折扣辦法重新計(jì)算,在補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及利息后,原購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,并按規(guī)定發(fā)給房屋所有權(quán)證。
標(biāo)準(zhǔn)價(jià)房不得改變房屋用途。
第二十四條 職工購(gòu)買公有住房,在購(gòu)房款付清后,即取得房產(chǎn)權(quán),并發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。擁有部分產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注明購(gòu)房上的產(chǎn)權(quán)份額。
職工購(gòu)買公有住房后,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)終止與該職工的住房租賃關(guān)系,職工及其家庭成員所在單位停發(fā)住房補(bǔ)貼。
第二十五條 購(gòu)房者在未付清購(gòu)房款期間調(diào)離本市、出國(guó)定居或逝世的,由其繼受人或繼承人繼續(xù)付款。原購(gòu)房者和繼受人或繼承人不需要該房屋的,可退交原出售單位,單位應(yīng)將已付房款扣除房租與已付房款利息的差額后退還給職工本人或其繼承人,已付房款利息按同期銀行規(guī)定的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算;如購(gòu)房者逝世無(wú)繼承人,由房管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定接管,其未交清的購(gòu)房款,由接管部門補(bǔ)交,任何人不得侵占。
職工在付清房款后未滿五年需出售房屋的,只能按原購(gòu)房?jī)r(jià)格退給原產(chǎn)權(quán)單位,并補(bǔ)交租金與購(gòu)房款利息的差額,購(gòu)房款利息按同期銀行規(guī)定的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算。
第二十六條 職工購(gòu)買公有住房后,必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)的有關(guān)房地產(chǎn)政策、法規(guī),凡購(gòu)買面積范圍之內(nèi)所發(fā)生的維修費(fèi)用,一律自理。
第二十七條 單位違反本辦法規(guī)定,以賤價(jià)出售公有住房的,由省、市房改辦責(zé)令限期改正,可按所得房?jī)r(jià)款2倍以下處以罰款,并提請(qǐng)其上級(jí)主管部門追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,付清購(gòu)房款后住用不滿五年而擅自出售、出租或變相出售、出租購(gòu)買的公有住房的,原售房單位應(yīng)收回擅自出售的住房或向出售人追繳其原購(gòu)房?jī)r(jià)和市場(chǎng)價(jià)的差額部分,責(zé)令出租人中止租賃,由省或市房改辦對(duì)出售(租)人處以房?jī)r(jià)款或租金收入的1至2倍罰款。
第二十九條 本辦法由?？谑凶》恐贫雀母镛k公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。1993年11月22日發(fā)布的《?？谑谐鍪酃凶》繒盒修k法》停止執(zhí)行。
公有住房申請(qǐng)置換材料
1、置換申請(qǐng)書;
2、配偶及同戶籍共同生活的家庭成員同意置換的書面證明;
3、承租人或者配偶及其與承租人同戶籍共同生活兩年以上的子女、父母兩年內(nèi)購(gòu)買其他住房的有效證明(原件及復(fù)印件)。購(gòu)買商品房未辦理房屋所有權(quán)證的，提供經(jīng)備案的商品房買賣合同和契稅發(fā)票，購(gòu)房時(shí)間以備案的商品房買賣合同簽定時(shí)間為準(zhǔn);購(gòu)買商品房已辦理房屋所有權(quán)證的，提供房屋所有權(quán)證和契稅發(fā)票，購(gòu)房時(shí)間以首次完稅的契稅發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn);購(gòu)買二手私產(chǎn)房的，提供《房屋所有權(quán)證》和契稅發(fā)票，購(gòu)房時(shí)間以契稅發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn);購(gòu)買公有住房使用權(quán)的，提供《公有住房租賃合同》和置換手續(xù)費(fèi)發(fā)票，購(gòu)房時(shí)間以置換手續(xù)費(fèi)發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn);
4、置換雙方簽訂的公有住房置換協(xié)議書;
5、公有住房租賃合同;
6、申請(qǐng)人戶籍簿及身份證(原件及復(fù)印件)、圖章;
7、承租人與配偶不是同戶籍的，提交結(jié)婚證(原件及復(fù)印件)。
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