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  安全生產(chǎn),是保障社會(huì)各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。安全生產(chǎn)地方性立法,主要是從地方的層面,結(jié)合地方實(shí)際情況,提出適合本地區(qū)實(shí)際情況的法律法規(guī)的過程。下文是??谑邪踩a(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法,歡迎閱讀!

  海口市安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法全文

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各級(jí)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,有效防止和減少各類生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))、《海南省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(瓊府辦[2005]32號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。

  第二條 本辦法適用于市人民政府對(duì)各區(qū)政府及市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)市直屬部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核,各區(qū)政府對(duì)下一級(jí)政府的考核,可參照本辦法實(shí)行。

  第三條 市級(jí)考核工作由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)考核工作的日常管理。

  第四條 考核內(nèi)容:

  (一) 對(duì)區(qū)政府的考核內(nèi)容:

  1、安全生產(chǎn)工作職責(zé)履行情況考核。

  (1) 安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和實(shí)施情況;安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況;安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況。

  (2) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要工作部署及落實(shí)情況。主要包括落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)工作部署情況;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況;重大事故隱患監(jiān)督整改制度建立情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度建立情況;安全生產(chǎn)事故整改情況,以及重特大事故應(yīng)急處理工作開展情況。

  (3) 安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)開展情況。主要包括組織開展全民安全生產(chǎn)知識(shí)教育等各項(xiàng)活動(dòng)情況。

  2、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核。

  (1) 各類事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)控制情況。

  (2) 重特大事故控制指標(biāo)完成情況。

  (二) 對(duì)市直屬部門的考核內(nèi)容:

  1、安全生產(chǎn)工作職責(zé)履行情況考核。

  (1) 安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況.主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)主要工作部署和落實(shí)情況。

  (2) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及事故預(yù)防工作情況。主要是對(duì)本行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重特大事故隱患的排查和整改情況及重大事故隱患監(jiān)督整改制度建立情況;對(duì)本行業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理制度建立情況和日常監(jiān)督檢查情況;本行業(yè)重特大事故應(yīng)急處理工作開展情況,包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定,應(yīng)急工作準(zhǔn)備及人員培訓(xùn)、演練等。

  (3) 安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)開展情況。包括組織開展各種方式的安全生產(chǎn)宣傳教育,特別是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況。

  2、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核。主要是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的單位全年事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)控制情況及重大事故控制指標(biāo)完成情況。

  第五條 考核方式:安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核采取評(píng)分制。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分為100分。其中,各區(qū)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)目標(biāo)為70分,各類事故死亡人數(shù)控制目標(biāo)為30分;其它部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)目標(biāo)為100分。由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將考核內(nèi)容細(xì)化并確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以此制定區(qū)政府或市直屬有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,并按年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,對(duì)照各區(qū)政府和市直屬有關(guān)部門的實(shí)際工作情況進(jìn)行評(píng)分。

  年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的基本考核內(nèi)容及指標(biāo)由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)研究提出,經(jīng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)審核后,由市政府與區(qū)政府和市政府有關(guān)部門簽訂后實(shí)施。年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書每年簽訂一次,年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的基本考核內(nèi)容及指標(biāo)每年審訂一次。

  第六條 考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等級(jí):

  (一) 凡考核得分在90分以上的,確定為優(yōu)秀;

  (二) 凡考核得分在80-89分的,確定為良好;

  (三) 凡考核得分在60-79分的,確定為達(dá)標(biāo);

  (四) 凡考核得分不滿60分或者有以下情況之一者,確定為不達(dá)標(biāo);

  1、發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)的各類特大事故l起以上(含1起),并經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定負(fù)有行政責(zé)任的;

  2、發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)9人以下的各類重大事故3起以上(含3起),并經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定負(fù)有行政責(zé)任的。

  第七條 考核的組織實(shí)施。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核每年進(jìn)行一次,采取自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合的辦法。每年1月10日前,各區(qū)政府和市直屬有關(guān)部門對(duì)上年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自評(píng),并以書面材科報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。每年第一季度,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織考核組對(duì)區(qū)政府和市直屬有關(guān)部門上年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核并提交考核報(bào)告??己藞?bào)告經(jīng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)審定后報(bào)市政府批準(zhǔn)??己私Y(jié)果由市政府批準(zhǔn)后予以公布。

  第八條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作,列入各級(jí)政府和市直屬有關(guān)部門政績(jī)考核內(nèi)容??己嗽u(píng)定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位及先進(jìn)個(gè)人,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由市安全生產(chǎn)委員會(huì)予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。市政府設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作獎(jiǎng)勵(lì)基金,該基金納入市財(cái)政年度預(yù)算內(nèi),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市安委會(huì)辦公室制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  考核評(píng)定為安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的區(qū)政府、市直屬部門,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施行政首長問責(zé),必要時(shí)視情給予政紀(jì)處分。

  (一) 當(dāng)年被考核評(píng)定為安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的區(qū)政府、市直屬部門,取消該區(qū)、市直屬部門當(dāng)年的評(píng)優(yōu)資格,安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)為優(yōu)秀(先進(jìn))干部。

  (二) 連續(xù)2年考核評(píng)定為不達(dá)標(biāo)的區(qū)政府、市直屬部門,將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施行政首長問責(zé),并給予行政處分,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

  區(qū)、市直屬有關(guān)部門所管理的行業(yè)發(fā)生1起一次死亡30人以上(含30人)的特別重大安全事故或2起一次死亡10-29人的特大安全事故,經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定應(yīng)負(fù)相關(guān)行政責(zé)任的,將按照有關(guān)規(guī)定責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職,或者給予行政撤職、開除處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  第九條 各區(qū)政府、市直屬有關(guān)部門要按照市考核組的要求提供有關(guān)文件、資料和記錄,并保證其真實(shí)性。在市考核組對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)積極配合,不得隱瞞有關(guān)情況或?qū)己私M的調(diào)查設(shè)置障礙。

  第十條 各區(qū)政府、市直屬有關(guān)部門弄虛作假,提供假信息、假資料騙取有關(guān)榮譽(yù),經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,撤銷原考核結(jié)果,并給予通報(bào)批評(píng)。

  第十一條 考核小組工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的,由市監(jiān)察部門給予行政處分。

  第十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第十三條 本辦法自2007年2月15日起施行。

  安全生產(chǎn)的原則

  1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對(duì)立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

  2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

  3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。

  4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

  5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))

  6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

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