?？谑谢練浽岱?wù)費(fèi)用減免補(bǔ)助試行辦法
殯葬服務(wù)是殯葬這一命題的核心,建立合理和可操作化的殯葬服務(wù)體系即 初級(jí)殯葬服務(wù)公益,中級(jí)殯葬服務(wù)減免,高級(jí)殯葬服務(wù)市場(chǎng)化。下文是?？谑谢練浽岱?wù)費(fèi)用減免補(bǔ)助試行辦法，歡迎閱讀!
?？谑谢練浽岱?wù)費(fèi)用減免補(bǔ)助試行辦法全文
第一條 為減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾基本喪葬權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《?？谑袣浽峁芾頃盒修k法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的減免、補(bǔ)助適用本辦法。
第三條 基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免、補(bǔ)助水平與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，適時(shí)調(diào)整。
第四條 市民政部門是本市殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免和補(bǔ)助工作。民政部門殯葬管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免和補(bǔ)助的具體工作。
第五條 具有本市戶籍，且在本市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理火化的下列人員，給予基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免：
(一)最低生活保障家庭人員;
(二)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象;
(三)自行選擇火化的非火化區(qū)人員。
第六條減免對(duì)象死亡后，其親屬(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可向市殯葬管理所申請(qǐng)減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。下列基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目納入減免費(fèi)用范圍：
(一)尸體車輛接運(yùn);
(二)尸體清洗消毒;
(三)尸體冷藏存放3 天;
(四)尸體火化;
(五)骨灰寄存1 年。
前款基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 符合本辦法第五條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的減免對(duì)象，申請(qǐng)人向市殯葬管理所申請(qǐng)減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
(一)?？谑谢練浽岱?wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表;
(二)死亡證明;
(三)申請(qǐng)人戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份);
(四)死者有效證件及民政部門核發(fā)的《海口市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《海口市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》等證件。
第八條符合本辦法第五條第(三)項(xiàng)規(guī)定的減免對(duì)象，申請(qǐng)人向市殯葬管理所申請(qǐng)減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
(一)?？谑谢練浽岱?wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表;
(二)死亡證明;
(三)申請(qǐng)人戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份);
(四)死者戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份)和相關(guān)材料。
第九條 市殯葬管理所應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起2 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，報(bào)市民政局進(jìn)行審批，市民政局同意減免的，在《?？谑谢練浽岱?wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表》簽署同意意見并加蓋公章;不同意減免的，在《?？谑谢練浽岱?wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表》簽署不同意意見并加蓋公章，說(shuō)明理由，連同申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到審批部門同意減免意見之日起 2日內(nèi)，持審批后的《海口市基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表》到辦喪的殯儀館辦理基本殯葬服務(wù)減免手續(xù)。
第十一條 自行選擇火化的非火化區(qū)人員在減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的基礎(chǔ)上給予2000 元補(bǔ)助。申請(qǐng)人可向市殯葬管理所申請(qǐng)基本殯葬服務(wù)補(bǔ)助。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
(一)海口市基本殯葬服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表;
(二)死亡證明;
(三)火化證明;
(四)申請(qǐng)人戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份);
(五)死者戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份)和死者相關(guān)材料。
第十二條 市殯葬管理所和各區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起2 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，報(bào)市民政局進(jìn)行審批，市民政局同意補(bǔ)助的，在《?？谑谢練浽岱?wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表》簽署同意意見并加蓋公章;不同意補(bǔ)助的，在《海口市基本殯葬服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表》簽署不同意意見并加蓋公章，說(shuō)明理由，連同申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到審批部門同意補(bǔ)助意見之日起5 日內(nèi)，持審批后的《海口市基本殯葬服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表》到市殯葬管理所辦理基本殯葬服務(wù)補(bǔ)助手續(xù)。
第十四條 市、區(qū)群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免、補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)財(cái)政部門按7：3 比例共同負(fù)擔(dān)，并列入年度預(yù)算，由市財(cái)政部門籌集后撥給市民政部門管理使用。
第十五條 從事基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免、補(bǔ)助審核、審批的工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的依法追究行政責(zé)任：
(一)不按規(guī)定辦理減免、補(bǔ)助申請(qǐng)的;
(二)故意拖延辦理，造成不良影響的;
(三)有其他玩忽職守，徇私舞弊行為的。
第十六條 申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取減免、補(bǔ)助費(fèi)用的，由民政部門給予批評(píng)教育，追回其騙取的減免、補(bǔ)助費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自 2011 年9 月1 日起施行，有效期2 年，有效期屆滿自行失效。
殯葬文化的發(fā)展
殯葬文化，是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中形成并沉淀下來(lái)的，集中了人們對(duì)死亡的認(rèn)識(shí)、生存的價(jià)值、人性親情等有關(guān)于人類本源性問(wèn)題思考得出的結(jié)論?；蛟S這個(gè)答案永遠(yuǎn)都不圓滿，所以我們一直在不斷的思考探索，從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過(guò)程。
中國(guó)殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時(shí)代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級(jí)，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級(jí)的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當(dāng)作生者的 居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
整個(gè)土葬時(shí)期，實(shí)行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉，同時(shí)也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國(guó)人之所熱衷土葬，一方面是人們對(duì)土地十分依賴和留 戀，此外人們還認(rèn)為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個(gè)活動(dòng)的空間。新中國(guó)成立以后至今，我國(guó)開始逐漸推行“火葬”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)文化的生活不斷豐富，人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求，逐步上升到滿足人們精神需求的高度。
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