海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
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價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的重要經(jīng)濟(jì)手段,是地方政府多渠道籌集、用于調(diào)控居民生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)資金。下文是小編收集的?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法，歡迎閱讀!
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第一條為增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)能力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金(以下稱基金)是指政府為調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金。
第三條 政府價(jià)格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負(fù)責(zé)基金的征收和管理工作。
第四條 設(shè)立市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等。
第五條 基金的征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)：
(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級(jí)或相當(dāng)五星級(jí)的每人每天8 元，四星級(jí)或相當(dāng)四星級(jí)的每人每天6 元，三星級(jí)或相當(dāng)三星級(jí)的每人每天4 元，二星級(jí)或相當(dāng)二星級(jí)和非星級(jí)的每人每天2 元(已掛星級(jí)賓館酒店免征旅游團(tuán)隊(duì)基金);
(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按 3000 元至30000 元分段核定征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市旅游主管部門制定;
(三)對(duì)經(jīng)?？诟劭谶^(guò)海到其它省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3 元，小車每輛次征收2 元，旅客每人次征收0.5元;
(四)商品房按銷售額、存量房按評(píng)估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購(gòu)買保障性住房以及拆遷安置房的免征基金);
(五)購(gòu)買新機(jī)動(dòng)車車價(jià)在 10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元)以下的按0.3%征收，車價(jià)在10 萬(wàn)元以上至20 萬(wàn)元(含20 萬(wàn)元)的按0.4%征收，車價(jià)在20 萬(wàn)元以上至30 萬(wàn)元(含30 萬(wàn)元)的按0.5%征收，車價(jià)在30 萬(wàn)元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金);
(六)打高爾夫球的客人按 30 元/人·場(chǎng)征收;
(七)娛樂(lè)與服務(wù)業(yè)(營(yíng)業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等)按其營(yíng)業(yè)額的1%征收或按房間、桌位、臺(tái)機(jī)、場(chǎng)位等定額收取，標(biāo)準(zhǔn)由文體部門會(huì)同物價(jià)部門制定(營(yíng)業(yè)額未達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)5000 元/月的免征基金);
(八)餐飲業(yè)(飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶藝館、冷飲廳等)按其營(yíng)業(yè)額的1%征收或定額征收，標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局參考年度營(yíng)業(yè)額核定(營(yíng)業(yè)額未達(dá)到10 萬(wàn)元/月的免征基金);
(九)煙草專賣零售的，按專賣零售商向煙草公司進(jìn)貨批發(fā)額的0.5%征收;
(十)酒類生產(chǎn)企業(yè)按實(shí)際繳納增值稅稅額和消費(fèi)稅稅額之和的2%征收;銷售企業(yè)和個(gè)人按營(yíng)業(yè)額的1%征收;
(十一)城市自來(lái)水按 0.02 元/噸向企業(yè)征收。
第六條 基金按照下列規(guī)定征收：
(一)對(duì)入住賓館酒店的旅客征收基金的，由賓館酒店代收代繳;
(二)對(duì)旅行社征收基金的，由市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收;
(三)對(duì)經(jīng)港口過(guò)海到其它省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，由市交通運(yùn)輸和港航管理部門代收代繳;
(四)對(duì)商品房、存量房交易的單位和個(gè)人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳;
(五)對(duì)購(gòu)買新機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人征收基金的，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室代收代繳;
(六)對(duì)打高爾夫球的客人征收基金的，由高爾夫企業(yè)代收代繳;
(七)對(duì)娛樂(lè)與服務(wù)業(yè)(營(yíng)業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等)征收基金的，由市文化廣電出版體育部門代收代繳;
(八)對(duì)餐飲業(yè)(飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶座、冷飲廳等)征收基金的，由市物價(jià)局監(jiān)督檢查分局代收代繳;
(九)對(duì)煙草專賣零售商征收基金的，由市煙草專賣局(公司)代收代繳;
(十)對(duì)酒類生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)人征收基金的，由市商務(wù)部門代收代繳;
(十一)對(duì)城市自來(lái)水企業(yè)征收基金的，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室代收代繳。
基金按月征收。對(duì)弄虛作假或拒不繳納本基金，情節(jié)嚴(yán)重者，由價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第七條 征收基金一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第八條 基金納入財(cái)政預(yù)算外管理，由財(cái)政部門設(shè)專戶儲(chǔ)存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡”和“取之于社會(huì)、用之于人民”的原則進(jìn)行管理和使用。基金使用應(yīng)編制年度使用計(jì)劃，并納入部門專項(xiàng)預(yù)算資金管理。由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室商財(cái)政等相關(guān)部門每年底提出下年度使用計(jì)劃，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審定。當(dāng)年基金節(jié)余可留存下年使用。
第九條 基金使用范圍：
(一)政策性補(bǔ)償;
(二)平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng);
(三)重要商品儲(chǔ)備的補(bǔ)貼;
(四)困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;
(五)保障供給、促進(jìn)流通的政府資助;
(六)基金的 30%用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼;
(七)低收入困難群體生活用水、用氣補(bǔ)貼;
(八)必要時(shí)，自來(lái)水企業(yè)的成本補(bǔ)貼;
(九)市政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格調(diào)控等工作。
第十條 基金使用程序：
(一)由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按計(jì)劃性與應(yīng)對(duì)突發(fā)性因素相結(jié)合原則編制基金使用計(jì)劃，報(bào)市政府審定后，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)組織實(shí)施。
(二)由使用單位向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)調(diào)查核實(shí)，報(bào)市政府審批，財(cái)政部門給予撥款。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。
第十一條 未按協(xié)議償還基金的單位，將不再安排使用。截留、挪用等違反基金使用規(guī)定行為的將追究法律責(zé)任。
第十二條 國(guó)家和省規(guī)定的對(duì)城鎮(zhèn)居民的各種價(jià)格補(bǔ)貼、主要副食品儲(chǔ)備專項(xiàng)補(bǔ)貼，仍由財(cái)政部門撥付。
第十三條 本辦法自 2002 年8 月11 日起施行。1999 年發(fā)布的《海口市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》同時(shí)廢止。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收對(duì)象
(一)政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償。
(二)平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(三)對(duì)低收入群體實(shí)施救助。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。
(四)支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
(五)為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息。
(六)政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。
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