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海口市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法

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??谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法

  近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快和城市改造力度的加大。下文是??谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法,歡迎閱讀!

  ??谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文

  第一條 為加強本市主城區(qū)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理,規(guī)范個人建設(shè)住宅行為,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《??谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及國務(wù)院簡政放權(quán)有關(guān)要求,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 在本市主城區(qū)內(nèi),個人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理,適用本辦法。

  主城區(qū)的具體范圍:??谥鞒菂^(qū)為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。

  本辦法所稱個人建設(shè)住宅,是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上,新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設(shè)活動。

  第三條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人住宅的建設(shè)管理工作。

  市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。

  第四條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)“多規(guī)合一”的原則,組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃,以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點,逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌,提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則,充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行,指導(dǎo)個人住宅的規(guī)劃審批。

  第五條 個人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計劃,列入年度棚戶區(qū)改造計劃范圍的,須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。

  第六條 位于歷史文化保護(hù)街區(qū)范圍內(nèi)個人建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和規(guī)定。

  第七條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時滿足下列要求:

  (一)個人住宅單獨建設(shè)的,建筑層數(shù)不超過4層,底層層高不超過4.0米,二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨?,坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3)。

  (二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個人建設(shè)住宅用地,須通過用地整合符合以下條件:

  1.臨城市主干道(60米≥道路紅線>40米)的用地臨街寬度不小于30米。

  2.臨城市次干道(40米≥道路紅線>24米)的用地臨街寬度不小于25米。

  (三)按照住宅使用功能建設(shè),不得改變住宅使用性質(zhì)。

  (四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。

  (五)新建或拆除重建的個人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。

  (六)建筑物不得占壓和挑出用地界線,侵占公共空間、鄰里通道。

  (七)建筑物的立面和整體設(shè)計風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。

  (八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。

  (九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。

  第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計劃的合法D級危房,可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建,不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民政府與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,也可以依法予以收購。

  第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭,市政公用設(shè)施,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域,禁止審批和建設(shè)個人住宅,但D級危房拆除改建的除外。

  第十條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料:

  (一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請;

  (二)市國土部門核發(fā)的土地使用證;

  (三)有設(shè)計資質(zhì)單位簽章的設(shè)計圖紙和文本;

  (四)村、居委會意見。

  除提交前款規(guī)定的材料外,申請改、擴建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達(dá)成接建書面協(xié)議;申請加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報告。

  第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后,經(jīng)初審符合要求的,即進(jìn)行現(xiàn)場公示,征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見。在公示期間,如無異議的,按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的,即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。

  第十二條 個人申請辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時,按照??谑薪ㄔO(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收有關(guān)規(guī)定,個人住宅建設(shè)項目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的,如今后房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請審批的個人住宅項目,住宅部分按每平方米50元繳納,商業(yè)部分按每平方米220元繳納。

  第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。

  確需變更的,應(yīng)當(dāng)申請原發(fā)證機關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的,應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。

  第十四條 個人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。

  辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

  (一)《??谑忻裼媒ㄖ?ldquo;結(jié)建”人防工程易地建設(shè)許可》申請表;

  (二)國有土地使用證(帶原件和復(fù)印件,復(fù)印件需簽名按手印);

  (三)規(guī)劃報建方案設(shè)計文本(原件需設(shè)計院每頁蓋章);

  (四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復(fù)印件,復(fù)印件需要簽名按手印)。

  第十五條 個人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

  建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅,業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定,向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個人住宅,業(yè)主在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。

  辦理個人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

  (一)??谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

  (二)施工合同;

  (三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的,應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

  (四)圖紙審查部門審核意見;

  (五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理

  工程師注冊執(zhí)業(yè)證書。

  第十六條 鼓勵個人建設(shè)住宅采取“用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)”的模式,用地面積大于或等于1000平方米的,可依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批,并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。

  依本條規(guī)定建設(shè)個人住宅的,按建設(shè)項目基本建設(shè)審批程序辦理。

  第十七條 個人住宅在開工前,業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。

  建設(shè)工程施工至±0.00后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對放線情況實施現(xiàn)場核驗。

  主體工程封頂后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)驗。

  工程竣工后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請竣工規(guī)劃核實。

  第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對個人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

  第十九條 個人住宅工程竣工后,業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收,并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

  辦理工程竣工驗收備案應(yīng)提供以下材料:

  (一)海口市建設(shè)工程竣工驗收備案申報審批服務(wù)表;

  (二)規(guī)劃核實意見書;

  (三)工程竣工驗收報告。

  第二十條 市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)個人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作,并加強對違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查,對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的個人住宅,或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)嚴(yán)格依法處理。

  第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行,有效期五年,有效期滿自行失效。

  辦理個人住宅施工許可如何申請

  (一)??谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

  (二)施工合同;

  (三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的,應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

  (四)圖紙審查部門審核意見;

  (五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理

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