?？谑羞`法建筑舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
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自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)學(xué)界即開(kāi)始關(guān)注和研究違法建筑的法律治理問(wèn)題。論題所及，包括違法建筑的控制、治理、處罰、拆除、房地征收中的違法建筑補(bǔ)償?shù)裙▎?wèn)題。下文是?？谑羞`法建筑舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，歡迎閱讀!
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第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，依法查處違法建筑，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，有效遏制違法建筑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》《?？谑蟹揽睾吞幹眠`法建筑若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的舉報(bào)，是指單位或個(gè)人對(duì)本市范圍內(nèi)的違法建筑，向區(qū)級(jí)以上城管部門(mén)提供線索、反映情況、協(xié)助查處的行為。
公民、法人和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”)均有權(quán)對(duì)違法建筑進(jìn)行舉報(bào)。
第三條 舉報(bào)或協(xié)助城管等部門(mén)查處違法建筑的，根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)打擊違法建筑有突出貢獻(xiàn)或舉報(bào)重大違法建設(shè)行為的舉報(bào)人，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。
第四條 違法建筑舉報(bào)受理和獎(jiǎng)金兌現(xiàn)，由市城管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，并指定專人做好舉報(bào)投訴的登記、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。
各區(qū)、海口國(guó)家高新區(qū)、桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)、三江農(nóng)場(chǎng)可根據(jù)單位實(shí)際確定負(fù)責(zé)實(shí)施部門(mén)，并在媒體上公布。
第五條 違法建筑舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。資金使用情況接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)管。
第六條 舉報(bào)人可以采取書(shū)信、微信、電子郵件、電話、傳真、走訪、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)等方式舉報(bào)，并留下真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。
第七條 舉報(bào)受理部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)人保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情等情況。
第八條 在?？谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局?jǐn)?shù)字化指揮中心建立對(duì)外統(tǒng)一的舉報(bào)受理窗口，設(shè)立舉報(bào)投訴微信公眾號(hào)、電話及郵箱，并在媒體上公布。
設(shè)立市、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和城管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)受理舉報(bào)投訴微信公眾號(hào)、電話，并在媒體上公布。
第九條 舉報(bào)受理窗口接到舉報(bào)投訴后應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地管轄原則，當(dāng)天將辦件派發(fā)至轄區(qū)城管部門(mén)進(jìn)行核查。
轄區(qū)城管部門(mén)接到辦件后，在2個(gè)工作日內(nèi)組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在3個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果報(bào)舉報(bào)受理窗口。
第十條 舉報(bào)受理窗口要對(duì)舉報(bào)人基本情況和反映的問(wèn)題進(jìn)行登記，全面收集舉報(bào)材料，進(jìn)行登記備案。
第十一條 對(duì)經(jīng)查實(shí)的實(shí)名舉報(bào)，符合本獎(jiǎng)勵(lì)條件的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1000元/宗。
第十二條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家公職人員在管控處置違法建筑過(guò)程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉監(jiān)督，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元/宗。
第十三條 舉報(bào)人舉報(bào)的事實(shí)經(jīng)查實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在被舉報(bào)的案件自調(diào)查結(jié)束或案件辦理終結(jié)之日起30日內(nèi)，城管部門(mén)應(yīng)通知受獎(jiǎng)舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)及領(lǐng)獎(jiǎng)方式。
受獎(jiǎng)舉報(bào)人自接到通知之日起30日內(nèi)憑有效證件到通知地點(diǎn)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金，無(wú)特殊情況逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
通過(guò)電話舉報(bào)的，經(jīng)城管等部門(mén)查實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，經(jīng)舉報(bào)人同意，城管等部門(mén)可直接將獎(jiǎng)金充值到舉報(bào)手機(jī)電話上。
第十四條 舉報(bào)人就同一違法行為分別向2個(gè)或2個(gè)以上管理部門(mén)舉報(bào)的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。
同一違法行為被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。
舉報(bào)事項(xiàng)有交叉的，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 下列情形的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)舉報(bào)人為查處違法占地、違法建筑的執(zhí)法人員或其家屬;
(二)舉報(bào)內(nèi)容已被執(zhí)法部門(mén)查證屬實(shí)已立案的;
(三)不能證實(shí)其真實(shí)身份或以匿名方式舉報(bào)的;
(四)舉報(bào)事實(shí)不清，舉報(bào)內(nèi)容難以確定的;
(五)法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第十六條 任何單位或個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)金的，一經(jīng)查實(shí)，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格;已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)金，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒不受理舉報(bào)或受理后不依法進(jìn)行調(diào)查和處理的;
(二)未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人情況的;
(三)在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中弄虛作假，或者挪用、侵吞、非法占用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的。
第十八條 本辦法由海口市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋，自2016年5月15日起施行，有效期三年。
違法建筑主要包括
(一)占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
(二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑;
(三)擅自改建、加建的建筑;
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過(guò)市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;
(六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(七)逾期未拆除的臨時(shí)建筑;
(八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
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