西安市地方志管理辦法
地方志稿是指在地方志編纂過(guò)程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿。下文是西安市地方志管理辦法，歡迎閱讀!
西安市地方志管理辦法全文
第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀(guān)、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《地方志工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、管理、開(kāi)發(fā)利用工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)地方志，包括地方志書(shū)、地方綜合年鑒。
地方志書(shū)，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。
地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。
第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)是主管本行政區(qū)域地方志工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：
(一)擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案;
(二)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作;
(三)組織編纂地方志書(shū)和地方綜合年鑒;
(四)組織專(zhuān)家對(duì)已編纂成稿的地方志進(jìn)行審查驗(yàn)收;
(五)搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志;
(六)組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源;
(七)組織開(kāi)展地方志理論研究、學(xué)術(shù)交流及業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。
第七條 市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)制訂本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃和編纂方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第八條 按照地方志工作規(guī)劃和編纂方案承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助地方志編纂工作，按照要求完成地方志書(shū)、地方綜合年鑒資料的報(bào)送和所承擔(dān)的編寫(xiě)工作，明確具體承擔(dān)地方志編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)和辦公條件，接受本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按時(shí)完成編纂任務(wù)。
第九條 地方志專(zhuān)職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和文字編纂能力，專(zhuān)職編纂人員的配備應(yīng)當(dāng)與地方志工作的要求相適應(yīng)。地方志工作機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者參加地方志的編纂工作。
第十條 從事地方志編纂工作的人員應(yīng)當(dāng)接受地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在編纂工作中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，保守秘密，存真求實(shí)，客觀(guān)公正。
第十一條 地方志的編纂應(yīng)當(dāng)觀(guān)點(diǎn)正確，資料翔實(shí)，體例完備，結(jié)構(gòu)合理，全面、客觀(guān)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。
第十二條 地方志書(shū)每20年左右編修一次，遇有重大事件發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)適時(shí)組織編纂。
地方綜合年鑒由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)按年度連續(xù)組織編纂。
第十三條 市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志資料征集制度?？梢韵驒C(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為地方志書(shū)和地方綜合年鑒的編纂提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料。地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。
地方志資料所有人或持有人不得故意提供虛假資料，企事業(yè)單位及公民提供有關(guān)資料的可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。
第十四條 在地方志編纂過(guò)程中收集到的文字、圖照(包括電子文本)、音像、實(shí)物等資料及形成的地方志文稿，由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀、遺失;地方志編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)或檔案館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借。
第十五條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)由組織編纂的機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員依法享有署名權(quán)。
第十六條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志，實(shí)行審查、驗(yàn)收制度。編纂完成后，應(yīng)依法審查驗(yàn)收，審查驗(yàn)收合格的，方可公開(kāi)出版。報(bào)送審查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照審查機(jī)構(gòu)的要求提交相關(guān)資料。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地組織審查，按時(shí)對(duì)審查對(duì)象出具審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十七條 已經(jīng)通過(guò)審查驗(yàn)收的地方志書(shū)和經(jīng)批準(zhǔn)的地方綜合年鑒，未經(jīng)原審查驗(yàn)收或者批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)同意不得擅自修改。
第十八條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志，實(shí)行出版?zhèn)浒钢贫?。地方志出版?個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案并按照規(guī)定報(bào)送樣書(shū)和電子文本。
第十九條 地方志書(shū)、地方綜合年鑒公開(kāi)出版后，市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)通過(guò)媒體以及本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布并及時(shí)向本級(jí)和上級(jí)國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館無(wú)償提供，方便社會(huì)使用。
第二十條 市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入本地區(qū)本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對(duì)在地方志工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 違反本辦法，有下列行為之一的，由地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的，依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：
(一)違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定的種類(lèi)和期限報(bào)送有關(guān)資料的，或提供虛假資料的;
(二)違反本辦法第十四條，未將文獻(xiàn)資料及地方志文稿依法歸檔，造成損毀、遺失，或者據(jù)為己有，或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借的;
(三)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定，未執(zhí)行審查驗(yàn)收制度擅自出版的，或未經(jīng)終審機(jī)構(gòu)同意，對(duì)通過(guò)終審的書(shū)稿進(jìn)行改動(dòng)后擅自出版的;
(四)違反本辦法第十八條規(guī)定，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送樣書(shū)和電子文本的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織編纂本單位的志書(shū)等地情資料書(shū)籍，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2008年11月20日起施行。
地方志的概念
地方志是記載地方、地理、古代世界、歷史等，由古代如何演化成現(xiàn)代的因由。地方志是志書(shū)及與其有關(guān)的方志機(jī)構(gòu)、方志編纂、方志工作、方志事業(yè)、方志文化等事項(xiàng)或活動(dòng)的總稱(chēng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“方志”。地方志書(shū)是記述特定時(shí)空內(nèi)1個(gè)方面或各個(gè)方面情況的資料性文獻(xiàn)。
現(xiàn)存最早的全國(guó)地方志，是公元813年唐代李吉甫編的《元和郡縣圖志》(后因圖佚，改名《元和郡縣志》)，共40卷，后有部分散失。地方志按它記述的空間不同可以分為行政區(qū)域志和非行政區(qū)域志2大類(lèi)。
地方志書(shū)：地方志簡(jiǎn)稱(chēng)“方志”、“地方志”。地方，即地域;志，就是“記述、記載”的意思。即按一定體例全面記載某一時(shí)期某一地域的自然、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面情況的書(shū)籍文獻(xiàn)。社會(huì)主義新編地方志包括方志和年鑒。
方志記述的對(duì)象是“一地自然與社會(huì)”;時(shí)間范圍是“歷史和現(xiàn)狀”;性質(zhì)是“資料性著述”。
地方志書(shū)是記述特定時(shí)空內(nèi)1個(gè)方面或各個(gè)方面情況的資料性文獻(xiàn)。
方志，就是對(duì)一個(gè)地方的記載、記述。一個(gè)地方、地區(qū)的記載包括三個(gè)方面的內(nèi)容：自然地理、人文地理、經(jīng)濟(jì)地理(經(jīng)濟(jì)地理屬于人文地理，但亦可單列)。一部完善和成功的地方志應(yīng)是一個(gè)地區(qū)的綜合性資料書(shū)，它要求對(duì)該地區(qū)的全部已有事業(yè)、客觀(guān)條件、社會(huì)狀況等作如實(shí)記載。簡(jiǎn)而言之，地方志書(shū)者，地方之全史也。它雖有史學(xué)之性，但不是國(guó)史、正史，也不屬史學(xué)范疇,但要比史更全面、更系統(tǒng);由于它記載面十分廣博，故推而論之，地方志書(shū)有百科全書(shū)的性質(zhì),亦可稱(chēng)地方的百科全書(shū)。
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