北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理辦法
北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理辦法
《北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定》已經(jīng)2005年11月9日市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過,自2006年1月1日起施行。下文是北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定，歡迎閱讀!
北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)本市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng))的安全管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作，保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)營(yíng)。
本規(guī)定所稱公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，是指由本市行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為社會(huì)提供的政務(wù)、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視以及其他公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。
第三條市和區(qū)、縣信息化主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
公安、國(guó)家安全和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全管理，做好下列工作：
(一)明確網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作的主管負(fù)責(zé)人和主管機(jī)構(gòu)，并配備具有相應(yīng)能力的工作人員;
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任制，制定管理制度和操作規(guī)程，并定期檢查落實(shí)情況;
(三)保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的資金投入;
(四)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn)。
第五條市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)、電子認(rèn)證、災(zāi)難備份和應(yīng)急處理等安全基礎(chǔ)設(shè)施。
第六條本市對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)分為五級(jí)：
(一)第一級(jí)為自主保護(hù)級(jí)，由運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行自主保護(hù);
(二)第二級(jí)為指導(dǎo)保護(hù)級(jí)，由運(yùn)營(yíng)單位在有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行保護(hù);
(三)第三級(jí)為監(jiān)督保護(hù)級(jí)，由運(yùn)營(yíng)單位在備案監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行保護(hù);
(四)第四級(jí)為強(qiáng)制保護(hù)級(jí)，由運(yùn)營(yíng)單位在備案監(jiān)督部門的強(qiáng)制下進(jìn)行保護(hù);
(五)第五級(jí)為?？乇Ｗo(hù)級(jí)，由運(yùn)營(yíng)單位在備案監(jiān)督部門的專控下進(jìn)行保護(hù)。
第七條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全等級(jí)保護(hù)制度的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并根據(jù)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求進(jìn)行建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)確定為第三級(jí)、第四級(jí)、第五級(jí)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全等級(jí)確定情況報(bào)送備案。其中，涉及電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)市信息化主管部門備案;其他的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市公安部門備案。
市信息化主管部門、市公安部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)備案單位的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)確定情況進(jìn)行評(píng)估，并提出審查意見。
第八條運(yùn)營(yíng)單位選用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)相關(guān)安全產(chǎn)品或者選擇安全測(cè)評(píng)、電子認(rèn)證等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理的技術(shù)規(guī)范。
使用財(cái)政資金投資建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)選用安全產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購(gòu)。
第九條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理要求，對(duì)信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
第十條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。
第十一條發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度，防止事件擴(kuò)大，保存相關(guān)記錄，并按規(guī)定要求及時(shí)向同級(jí)信息化主管部門報(bào)告。
第十二條本市組建信息安全應(yīng)急救援服務(wù)體系，為發(fā)生信息安全事件的單位提供救援服務(wù)。信息安全應(yīng)急救援服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)公布救援電話，在接到救援請(qǐng)求時(shí)，及時(shí)提供救援服務(wù)。
第十三條運(yùn)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣信息化主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，視情節(jié)輕重處3萬(wàn)元以下罰款：
(一)違反本規(guī)定第四條規(guī)定，未按要求建立并落實(shí)安全管理制度的;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未按要求對(duì)信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行備份的;
(三)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定，未按要求制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案的;
(四)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。
行政機(jī)關(guān)違反前款規(guī)定的，市或者區(qū)、縣信息化主管部門可以對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng);造成重大損失的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十四條對(duì)于有危害公共安全、國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密以及其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行為的，由公安、國(guó)家安全、保密以及其他監(jiān)督管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條國(guó)家和本市對(duì)涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
網(wǎng)絡(luò)安全體系
與其它安全體系(如保安系統(tǒng))類似，企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的安全體系應(yīng)包含：
訪問控制：通過對(duì)特定網(wǎng)段、服務(wù)建立的訪問控制體系，將絕大多數(shù)攻擊阻止在到達(dá)攻擊目標(biāo)之前。
檢查安全漏洞：通過對(duì) 安全漏洞的周期檢查，即使攻擊可到達(dá)攻擊目標(biāo)，也可使絕大多數(shù)攻擊無效。
攻擊監(jiān)控：通過對(duì)特定網(wǎng)段、服務(wù)建立的攻擊監(jiān)控體系，可實(shí)時(shí)檢測(cè)出絕大多數(shù)攻擊，并采取相應(yīng)的行動(dòng)(如斷開網(wǎng)絡(luò)連接、記錄攻擊過程、跟蹤攻擊源等)。
加密通訊 ：主動(dòng)的加密通訊，可使攻擊者不能了解、修改 敏感信息。
認(rèn)證：良好的認(rèn)證體系可防止攻擊者假冒合法用戶。
備份和恢復(fù)：良好的 備份和 恢復(fù)機(jī)制，可在攻擊造成損失時(shí)，盡快地恢復(fù)數(shù)據(jù)和 系統(tǒng)服務(wù)。
多層防御，攻擊者在突破第一道防線后，延緩或阻斷其到達(dá)攻擊目標(biāo)。
隱藏 內(nèi)部信息，使攻擊者不能了解系統(tǒng)內(nèi)的基本情況。
設(shè)立安全監(jiān)控中心，為 信息系統(tǒng)提供安全體系管理、監(jiān)控，渠護(hù)及緊急情況服務(wù)。
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