北京天竺綜合保稅區(qū)管理辦法
北京天竺綜合保稅區(qū)管理辦法
綜合保稅區(qū)是在保稅物流園區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)立的。綜合保稅區(qū)是我國(guó)保稅制度發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。下文是北京天竺綜合保稅區(qū)管理辦法，歡迎閱讀!
北京天竺綜合保稅區(qū)管理辦法全文
第一條 為促進(jìn)北京天竺綜合保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)天竺綜保區(qū))建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立北京天竺綜合保稅區(qū)的批復(fù)》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于天竺綜保區(qū)。
本辦法所稱(chēng)的天竺綜保區(qū)是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)立在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空港區(qū)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
第三條 天竺綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。
天竺綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，依法享受?chē)?guó)家和本市有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四條 市人民政府設(shè)立北京天竺綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天竺綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一管理天竺綜保區(qū)的日常事務(wù)。
第五條 管委會(huì)根據(jù)國(guó)家和本市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)組織編制天竺綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。天竺綜保區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合天竺綜保區(qū)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃。
第六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高效、便捷服務(wù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立、登記和投資等活動(dòng)所涉及的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在天竺綜保區(qū)內(nèi)集中辦理。
第七條 管委會(huì)在天竺綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立集中辦理行政許可事項(xiàng)的場(chǎng)所，實(shí)行一個(gè)窗口受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在集中辦理行政許可事項(xiàng)的場(chǎng)所公布行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、條件、全部流程、期限，以及需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等。
申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋。
第八條 相關(guān)行政機(jī)關(guān)需要對(duì)天竺綜保區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查的，由管委會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
管委會(huì)根據(jù)市人民政府的決定，在天竺綜保區(qū)內(nèi)集中行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。
第九條 建立口岸聯(lián)合辦公機(jī)制，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)通關(guān)服務(wù)。管委會(huì)組織海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、口岸、交通運(yùn)輸、民航、首都機(jī)場(chǎng)等單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新口岸監(jiān)管制度，提高通關(guān)效率。
第十條 管委會(huì)設(shè)立聯(lián)合查驗(yàn)中心，對(duì)需要查驗(yàn)的進(jìn)出貨物，由口岸監(jiān)管部門(mén)根據(jù)需要進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn)。
第十一條 進(jìn)出天竺綜保區(qū)的人員和運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)憑專(zhuān)用證件在指定通道通行，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。
管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海關(guān)等有關(guān)單位，落實(shí)必要的監(jiān)管措施，保證進(jìn)出天竺綜保區(qū)的人員和運(yùn)輸工具正常、有序通行。
第十二條 天竺綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，符合本市有關(guān)規(guī)定，需要辦理《北京市工作居住證》或者北京市常住戶(hù)口的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)的投訴，自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn);屬于其他部門(mén)處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送，并書(shū)面告知投訴人。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到移送投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并書(shū)面告知投訴人和管委會(huì)。
第十四條 本辦法自2010年3月1日起施行。
綜合保稅區(qū)的稅收政策
國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅;
貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅;
國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅;
區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。
綜合保稅區(qū)綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，是我國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。與保稅區(qū)一詞之差，卻功能更為齊全，它整合原來(lái)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，成為更為開(kāi)放的一種形態(tài)，也更符合國(guó)際慣例。
綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境;同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理部門(mén)也對(duì)保稅區(qū)實(shí)行相對(duì)優(yōu)惠的政策。企業(yè)在綜合保稅區(qū)開(kāi)展口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，海關(guān)、商檢等部門(mén)在園區(qū)內(nèi)查驗(yàn)貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉(zhuǎn)關(guān)出口，無(wú)須再開(kāi)箱查驗(yàn)。
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