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福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

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福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

  近年來(lái),我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)重特大責(zé)任事故的頻繁發(fā)生,暴露出了我國(guó)政府在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域存在著很大的問(wèn)題。下文是福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法,歡迎閱讀!

  福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法最新版

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動(dòng),以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測(cè)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

  建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測(cè)單位及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程在設(shè)計(jì)文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第五條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

  禁止任何單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù),不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

  第七條 對(duì)防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績(jī)以及舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

  第八條 建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

  建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料:

  (一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;

  (二)專(zhuān)項(xiàng)施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施;

  (三)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施,臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖;

  (四)設(shè)計(jì)單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見(jiàn);

  (五)建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。

  依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)備案;工程建設(shè)過(guò)程中,安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

  第九條 建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,并在施工合同中明確約定。

  安全生產(chǎn)措施費(fèi)用包括:

  (一)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用;

  (二)安全施工措施所需費(fèi)用;

  (三)施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。

  第十條 建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)取和支付辦法。

  第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)備案:

  (一)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

  (二)拆除工程施工合同副本;

  (三)拆除活動(dòng)可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說(shuō)明;

  (四)拆除施工組織方案;

  (五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;

  (六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

  實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

  第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

  第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理

  及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

  第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位對(duì)施工過(guò)程中遇到的設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)派出項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場(chǎng)指導(dǎo)。

  第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理,并配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理人員,明確工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

  工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細(xì)計(jì)劃。

  工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,并做好記錄。

  第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

  第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)單位在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測(cè)單位立即停止使用,并書(shū)面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)。

  第十八條 出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。

  出租單位辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測(cè)合格證、安全管理制度等資料。

  第四章 施工單位的安全責(zé)任

  第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度,并在施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源設(shè)立警示標(biāo)志,采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控。

  第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。

  第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

  施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

  第二十二條 建設(shè)工程施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位對(duì)勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的,由總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

  勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項(xiàng)目委派管理人員,參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理,服從總承包單位或者專(zhuān)業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

  第二十三條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

  專(zhuān)家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面論證、審查報(bào)告,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報(bào)告完善專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并將專(zhuān)家書(shū)面論證、審查報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件。

  專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人,其中三分之二以上的專(zhuān)家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)熘羞x定,必要時(shí)可邀請(qǐng)省外技術(shù)專(zhuān)家。

  第二十四條 施工單位對(duì)建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶存儲(chǔ),專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。

  施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度,按照國(guó)家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等緊急情況,可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請(qǐng)支付。

  施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

  第二十五條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。

  第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn),為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并不得中途退保。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢(shì)分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度,建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

  第二十九條 禁止使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

  (三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

  (四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

  第三十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度,及時(shí)受理檢舉、控告和投訴事項(xiàng),組織調(diào)查核實(shí),提出處理意見(jiàn),并督促整改。

  第三十三條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

  第六章 罰 則

  第三十四條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定,單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的,責(zé)令改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第三十五條 違反本辦法第九條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí),未將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,并在施工合同中明確約定的,責(zé)令限期改正,予以警告;逾期未改正,屬于經(jīng)營(yíng)性的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,屬于非經(jīng)營(yíng)性的,處以1000元以下罰款。

  第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第三十七條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定,工程監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理,或者未做好旁站監(jiān)理記錄的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患,未及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測(cè)單位停止使用或者未書(shū)面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

  第三十九條 違反本辦法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

  (一)違反本辦法第二十條規(guī)定,項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的;

  (二)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未按要求組織專(zhuān)家論證的;

  (三)違反本辦法第二十九條規(guī)定,施工單位使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

  第四十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的,責(zé)令改正,予以警告并可處以50元以下罰款。

  第四十一條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

  第四十二條 負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的,依法給予處分:

  (一)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴,不及時(shí)受理或者查處的;

  (二)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,不及時(shí)處理的;

  (三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具,不及時(shí)取締的;

  (四)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目,仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的;

  (五)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

  第四十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

  第七章 附 則

  第四十四條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

  安全生產(chǎn)基本原則

  1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對(duì)立起來(lái)應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

  2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

  3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。

  4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

  5、“四不放過(guò)”原則事故原因未查清不放過(guò),當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò),沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)。“四不放過(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))

  6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

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