福建省公務(wù)接待管理辦法
福建省公務(wù)接待管理辦法
公務(wù)接待工作是各級黨政機(jī)關(guān)日常工作的重要組成部分,對于保證黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動的順利開展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流與建設(shè)等方面發(fā)揮著積極的作用。福建省是如何進(jìn)行合理的公務(wù)接待工作的?下文是福建省公務(wù)接待管理辦法完整版,歡迎閱讀!
福建省公務(wù)接待管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《福建省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉實施細(xì)則》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
第三條 本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第四條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第五條 縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理機(jī)制,對本級國內(nèi)公務(wù)接待工作實行統(tǒng)一管理。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門,負(fù)責(zé)制定完善省級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委、政府應(yīng)當(dāng)明確本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門,負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。
第二章 接待管理
第七條 全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實行分級負(fù)責(zé)、對口接待,根據(jù)接待對象的身份和公務(wù)活動的內(nèi)容等,由相應(yīng)接待單位組織實施,或以牽頭單位的對口單位為接待單位。
第八條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制公務(wù)外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。公務(wù)外出應(yīng)當(dāng)按照程序履行報批手續(xù)。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研;禁止重復(fù)性考察;禁止以各種名義和方式變相公款旅游;除有直接相關(guān)業(yè)務(wù)外,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第九條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排,按照“先審批、后接待”的管理程序,根據(jù)派出單位公函填寫國內(nèi)公務(wù)接待審批單,報單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審批單內(nèi)容包括:填報單位、承辦部門及承辦人、派出單位、接待事由、活動安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
第十條 公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
第十一條 公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽,作為財務(wù)報銷憑證之一并接受審計。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)、公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等明細(xì)。
第三章 接待標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實行公務(wù)接待支出總額和接待標(biāo)準(zhǔn)雙控制度。
接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十三條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員按照財政部門制定的接待地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)支付住宿費(fèi),回本單位憑據(jù)報銷。與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)接待住宿按照財政部門制定的差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
(三)當(dāng)?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一般不安排住宿。
(四)各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,推行企業(yè)化管理,建立資源共享機(jī)制。
第十四條 縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行調(diào)整。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報上一級國內(nèi)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
(一)接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,接待單位可協(xié)助安排。
(二)確因工作需要,接待單位可以安排工作餐1次,并嚴(yán)格按規(guī)定控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對象超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
(三)工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
(四)同城公務(wù)活動一般不安排用餐。在榕省直機(jī)關(guān)到福州市城區(qū)活動均屬同城。各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)對本市同城的界定進(jìn)行研究確認(rèn),并報省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。
第十五條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確需安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十六條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡化禮儀,不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得打電子屏幕標(biāo)語,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯,不得獻(xiàn)花插彩旗;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第十七條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持先預(yù)算后支出原則,將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算管理,合理限定接待費(fèi)總額并單獨(dú)列支。不得超預(yù)算或無預(yù)算列支公務(wù)接待費(fèi)。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用;禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用,禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十八條 公務(wù)接待實行一事一結(jié),接待費(fèi)憑據(jù)報銷,報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函、接待審批單和接待清單。報銷憑證不齊全或者內(nèi)容不一致的,財務(wù)部門不得報銷。不得多單集中報銷,不得大單化整為零進(jìn)行報銷。不得用公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第十九條 接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條 縣級以上國內(nèi)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。
財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計,并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所涉及相關(guān)資金管理使用情況的審計監(jiān)督。
第二十一條 檢查內(nèi)容主要包括國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況,國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況,國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況等。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前匯總本部門上一年度國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級國內(nèi)公務(wù)接待管理部門、財政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 縣級以上國內(nèi)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,自覺接受社會監(jiān)督。
第二十三條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 邀請外賓來閩參加經(jīng)貿(mào)、文體、科教等國際性活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邀請的針對性、時效性,外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動,從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。
省外事、商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照本辦法,制定外事接待、招商引資等活動的接待辦法,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。
第二十五條 全省各級黨委、政府以及黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定本地、本部門國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則,明確操作規(guī)范。
第二十六條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法解釋工作由福建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
公務(wù)接待:三公經(jīng)費(fèi)
中央“組合拳”構(gòu)建遏制三公腐敗之籠
圍繞三公消費(fèi)而產(chǎn)生的三公浪費(fèi)乃至腐敗,長久以來備受民眾痛恨,但又屢禁不止。為此,中央出臺八項規(guī)定,一年多來,一系列厲行節(jié)約和整飭作風(fēng)的政策“組合拳”亦是將嚴(yán)控三公作為主要著力點(diǎn)。
在擔(dān)任國務(wù)院后的首場記者會上,毫不回避地回答了有關(guān)三公經(jīng)費(fèi)的問題,他并代表本屆政府“約法三章”:本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建;財政供養(yǎng)的人員只減不增;公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。
2013年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》通知,要求各級黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)停止新建、擴(kuò)建、遷建、購置樓堂館所,規(guī)范辦公用房管理,切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
2013年9月,中國官方又對外發(fā)布了修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》,嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;會議用房不得安排高檔套房;會議用餐應(yīng)嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒……中央“狠剎三公”勁風(fēng)刮向官場中的“會議腐敗”現(xiàn)象。
2013年11月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,包括“取消一般公務(wù)用車”、“建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制”等一系列具有很強(qiáng)針對性和指向性的內(nèi)容,被輿論稱為“重拳遏制三公腐敗”。
據(jù)上述條例制訂的這一規(guī)定,成為當(dāng)下輿論熱議的焦點(diǎn)。對此,竹立家指出,作為對八項規(guī)定和反四風(fēng)等的細(xì)化,政策制訂固然重要,但關(guān)鍵還是要落到實處。
黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定
第一條為了規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條 各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第五條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第七條接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴(yán)格接待審批控制,對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。
第八條國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第九條接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十二條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十三條縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
第十四條 接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十五條機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行企業(yè)化管理,推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機(jī)制。
第十六條接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十七條縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第十八條財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計,并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第十九條縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
第二十二條 地方各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。
第二十三條地方各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定實行單獨(dú)管理,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實際效益,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十四條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時廢止。
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