山西行政執(zhí)法證件管理辦法
山西行政執(zhí)法證件管理辦法
《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)2007年2月10日省人民政府第96次常務(wù)會(huì)議通過。下文是山西省行政執(zhí)法證件管理辦法，歡迎閱讀!
山西省行政執(zhí)法證件管理辦法完整版
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《山西省行政執(zhí)法條例》以下簡稱條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政執(zhí)法證，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法證。
本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督證，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法監(jiān)督證。
行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證統(tǒng)稱為行政執(zhí)法證件。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)確認(rèn)行政執(zhí)法人員資格，核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法證件，適用本辦法。
第四條行政執(zhí)法證件的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范管理、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督和降低成本的原則。
第五條行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)的資格身份憑證。持證人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者收集證據(jù)，對違反行政管理秩序的行為予以制止、給予行政處罰或者依法采取行政強(qiáng)制措施。
行政執(zhí)法監(jiān)督證是行政執(zhí)法監(jiān)督人員行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的資格身份憑證。持證人員有權(quán)在職權(quán)范圍內(nèi)對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第六條申請行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)法職責(zé)確定，清理、確認(rèn)并公布行政執(zhí)法主體工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
申請行政執(zhí)法證件的單位應(yīng)當(dāng)是本級人民政府確認(rèn)并公布的行政執(zhí)法主體。
第七條申請行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)是：
(一)行政機(jī)關(guān)中履行行政執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)組織中負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員;
(三)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)委托的組織中承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的工作人員。
第八條申請行政執(zhí)法監(jiān)督證的人員應(yīng)當(dāng)是：
(一)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和政府法制機(jī)構(gòu)工作人員;
(二)行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和本部門法制機(jī)構(gòu)工作人員;
(三)其他部門從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。
第九條市級人民政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要，經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后特邀有關(guān)方面的人員擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，并頒發(fā)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督證。
第十條政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)情況，行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、審驗(yàn)、補(bǔ)發(fā)、換領(lǐng)、注銷等情況，作為行政執(zhí)法證件管理檔案的組成部分。
政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法人員的持證情況實(shí)行信息化管理，為監(jiān)督行政執(zhí)法人員持證情況提供便利。
第十一條申請行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加法律知識培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。
法律知識培訓(xùn)考試內(nèi)容分為公共法律知識培訓(xùn)考試和專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試。
公共法律知識試題由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，專業(yè)法律知識試題由省直有關(guān)行政執(zhí)法部門會(huì)同省人民政府法制機(jī)構(gòu)編制。
第十二條行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)采取以下辦法：
(一)省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省人民政府所屬工作部門和中央垂直管理部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
(二)省以下垂直管理的省直行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn);
(三)市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣級人民政府和本級人民政府所屬行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
第十三條申領(lǐng)行政執(zhí)法證件按下列程序辦理：
(一)縣級人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領(lǐng)人資格后報(bào)縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)，縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)復(fù)核后報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)，市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(二)市人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領(lǐng)人資格后報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)，市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(三)省人民政府所屬行政執(zhí)法部門審定本部門申領(lǐng)人資格后，報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
(四)垂直管理的行政執(zhí)法部門逐級審核、復(fù)核、審定申領(lǐng)人資格后，報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批。
第十四條行政執(zhí)法人員經(jīng)審查符合條例第十一條規(guī)定的，確認(rèn)其行政執(zhí)法資格，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)頒發(fā)行政執(zhí)法證件。
第十五條行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號，加蓋省人民政府行政執(zhí)法證件專用印章。
行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要，經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以制作行政執(zhí)法胸卡。
行政執(zhí)法胸卡和行政執(zhí)法證件的審核注冊、暫扣、更換、收回、注銷等一并進(jìn)行。
第十六條行政執(zhí)法證件每五年更換一次。
任何單位或個(gè)人不得偽造、變造、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件。
第十七條行政執(zhí)法證件于每年年初進(jìn)行審核注冊。
未經(jīng)審核注冊的，不得繼續(xù)使用。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以委托省垂直管理的省直行政執(zhí)法部門、市人民政府法制機(jī)構(gòu)和具備條件的縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行審核注冊。
行政執(zhí)法證件的注冊標(biāo)識由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，分級發(fā)放。
行政執(zhí)法證件的審核注冊不收費(fèi)。
第十八條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，記錄行政執(zhí)法人員的違法行政行為，作為行政執(zhí)法審核注冊材料的組成部分。
第十九條行政執(zhí)法部門申請行政執(zhí)法證件審核注冊的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍俗詸C(jī)關(guān)提交本部門年度行政執(zhí)法情況報(bào)告和行政執(zhí)法人員名單，并上交所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件。
第二十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)發(fā)行政執(zhí)法證件：
(一)行政執(zhí)法證件遺失的;
(二)行政執(zhí)法證件損壞的。
第二十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)行政執(zhí)法證件：
(一)行政執(zhí)法部門名稱變更的;
(二)行政執(zhí)法部門合并、分立的;
(三)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法種類(執(zhí)法范圍)和執(zhí)法區(qū)域發(fā)生變更的。
換發(fā)行政執(zhí)法證件時(shí)應(yīng)當(dāng)將原證收回。
補(bǔ)發(fā)和換發(fā)行政執(zhí)法證件按申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的程序辦理。
第二十二條行政執(zhí)法人員因調(diào)動(dòng)、辭職、辭退、退休或其他原因離開執(zhí)法崗位的，所在單位在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)由本單位的法制機(jī)構(gòu)收回其行政執(zhí)法證件并上交所屬本級人民政府法制機(jī)構(gòu)或者省垂直管理部門法制機(jī)構(gòu)，由其銷毀并逐級上報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)予以注銷。
第二十三條法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法證件有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政執(zhí)法部門應(yīng)將依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定發(fā)放行政執(zhí)法證件的情況及證件式樣報(bào)送本級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案;政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)將其行政執(zhí)法人員的持證情況納入本級政府行政執(zhí)法人員信息系統(tǒng)。
第二十四條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者由本行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門或者政府法制機(jī)構(gòu)暫扣、收繳行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)利用行政執(zhí)法證件徇私舞弊的;
(二)超越法定職權(quán)濫用行政執(zhí)法證件的;
(三)涂改、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件的;
(四)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。
收繳行政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收繳后逐級向省人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第二十五條行政執(zhí)法部門和政府法制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)或上級主管部門給予通報(bào)批評、責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由處分決定機(jī)關(guān)對主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件弄虛作假、騙取行政執(zhí)法證件的;
(二)不按規(guī)定將本部門的領(lǐng)證情況報(bào)送備案的;
(三)不按規(guī)定建立行政執(zhí)法證件管理檔案的;
(四)對行政執(zhí)法證件申領(lǐng)人員的資格審查、審核、復(fù)核、審批把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)錯(cuò)誤的;
(五)其他違反證件管理規(guī)定的。
第二十六條省人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條本辦法由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十八條在本省行政區(qū)域內(nèi)確認(rèn)行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格，核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法監(jiān)督證件，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條本辦法自2007年9月1日起施行。1997年2月23日省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)山西省人民政府法制局關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法證件的通知》(晉政辦發(fā)[1997]15號)同時(shí)廢止。
行政執(zhí)法證件申辦
根據(jù)該辦法，無正式編制人員以及借用人員、不直接從事行政執(zhí)法工作的、受記過以上處分未解除的、上年度考核不稱職的人員均不得申請確認(rèn)行政執(zhí)法資格;行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件;公民、法人或者其他組織有權(quán)了解持證人姓名、證件號碼和執(zhí)法范圍。
輔助行政執(zhí)法人員可以承擔(dān)執(zhí)法過程中的輔助性、事務(wù)性工作，協(xié)助行政執(zhí)法人員對違法行為進(jìn)行勸阻、制止，但不得憑工作證件行使應(yīng)由行政執(zhí)法人員所行使的行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)。
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