山西行政執(zhí)法證件管理辦法
山西行政執(zhí)法證件管理辦法
《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)2007年2月10日省人民政府第96次常務會議通過。下文是山西省行政執(zhí)法證件管理辦法，歡迎閱讀!
山西省行政執(zhí)法證件管理辦法完整版
第一條為了加強行政執(zhí)法證件管理，促進依法行政，根據(jù)《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《山西省行政執(zhí)法條例》以下簡稱條例的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政執(zhí)法證，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法證。
本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督證，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員依據(jù)《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》和本辦法取得的山西省行政執(zhí)法監(jiān)督證。
行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證統(tǒng)稱為行政執(zhí)法證件。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)確認行政執(zhí)法人員資格，核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法證件，適用本辦法。
第四條行政執(zhí)法證件的管理應當堅持規(guī)范管理、提高效率、加強監(jiān)督和降低成本的原則。
第五條行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)的資格身份憑證。持證人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法進行調(diào)查、檢查或者收集證據(jù)，對違反行政管理秩序的行為予以制止、給予行政處罰或者依法采取行政強制措施。
行政執(zhí)法監(jiān)督證是行政執(zhí)法監(jiān)督人員行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的資格身份憑證。持證人員有權(quán)在職權(quán)范圍內(nèi)對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
第六條申請行政執(zhí)法證件應當在統(tǒng)計執(zhí)法人員，完成推行行政執(zhí)法責任制的執(zhí)法職責確定，清理、確認并公布行政執(zhí)法主體工作的基礎上進行。
申請行政執(zhí)法證件的單位應當是本級人民政府確認并公布的行政執(zhí)法主體。
第七條申請行政執(zhí)法證的人員應當是：
(一)行政機關中履行行政執(zhí)法職責的公務員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)組織中負有行政執(zhí)法職責的工作人員;
(三)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由行政機關委托的組織中承擔行政執(zhí)法任務的工作人員。
第八條申請行政執(zhí)法監(jiān)督證的人員應當是：
(一)人民政府領導和政府法制機構(gòu)工作人員;
(二)行政執(zhí)法部門領導和本部門法制機構(gòu)工作人員;
(三)其他部門從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。
第九條市級人民政府法制機構(gòu)可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要，經(jīng)省人民政府法制機構(gòu)批準后特邀有關方面的人員擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員，并頒發(fā)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督證。
第十條政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)應當記錄行政執(zhí)法人員的崗位培訓情況，行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、審驗、補發(fā)、換領、注銷等情況，作為行政執(zhí)法證件管理檔案的組成部分。
政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門應當對行政執(zhí)法人員的持證情況實行信息化管理，為監(jiān)督行政執(zhí)法人員持證情況提供便利。
第十一條申請行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員應當參加法律知識培訓并經(jīng)考試合格。
法律知識培訓考試內(nèi)容分為公共法律知識培訓考試和專業(yè)法律知識培訓考試。
公共法律知識試題由省人民政府法制機構(gòu)負責編制，專業(yè)法律知識試題由省直有關行政執(zhí)法部門會同省人民政府法制機構(gòu)編制。
第十二條行政執(zhí)法人員的法律知識培訓采取以下辦法：
(一)省人民政府法制機構(gòu)負責省人民政府所屬工作部門和中央垂直管理部門行政執(zhí)法人員的培訓。
(二)省以下垂直管理的省直行政執(zhí)法部門負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓;
(三)市人民政府法制機構(gòu)負責縣級人民政府和本級人民政府所屬行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員的培訓。
第十三條申領行政執(zhí)法證件按下列程序辦理：
(一)縣級人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領人資格后報縣級人民政府法制機構(gòu)，縣級人民政府法制機構(gòu)復核后報市人民政府法制機構(gòu)，市人民政府法制機構(gòu)審定后報省人民政府法制機構(gòu)審批。
(二)市人民政府所屬行政執(zhí)法部門審核本部門申領人資格后報市人民政府法制機構(gòu)，市人民政府法制機構(gòu)審定后報省人民政府法制機構(gòu)審批。
(三)省人民政府所屬行政執(zhí)法部門審定本部門申領人資格后，報省人民政府法制機構(gòu)審批。
(四)垂直管理的行政執(zhí)法部門逐級審核、復核、審定申領人資格后，報省人民政府法制機構(gòu)審批。
第十四條行政執(zhí)法人員經(jīng)審查符合條例第十一條規(guī)定的，確認其行政執(zhí)法資格，由省人民政府法制機構(gòu)頒發(fā)行政執(zhí)法證件。
第十五條行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號，加蓋省人民政府行政執(zhí)法證件專用印章。
行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要，經(jīng)省人民政府法制機構(gòu)批準，可以制作行政執(zhí)法胸卡。
行政執(zhí)法胸卡和行政執(zhí)法證件的審核注冊、暫扣、更換、收回、注銷等一并進行。
第十六條行政執(zhí)法證件每五年更換一次。
任何單位或個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件。
第十七條行政執(zhí)法證件于每年年初進行審核注冊。
未經(jīng)審核注冊的，不得繼續(xù)使用。
省人民政府法制機構(gòu)可以委托省垂直管理的省直行政執(zhí)法部門、市人民政府法制機構(gòu)和具備條件的縣級人民政府法制機構(gòu)對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行審核注冊。
行政執(zhí)法證件的注冊標識由省人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一印制，分級發(fā)放。
行政執(zhí)法證件的審核注冊不收費。
第十八條行政執(zhí)法部門應當對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督檢查，記錄行政執(zhí)法人員的違法行政行為，作為行政執(zhí)法審核注冊材料的組成部分。
第十九條行政執(zhí)法部門申請行政執(zhí)法證件審核注冊的，應當向?qū)徍俗詸C關提交本部門年度行政執(zhí)法情況報告和行政執(zhí)法人員名單，并上交所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件。
第二十條有下列情形之一的，應當申請補發(fā)行政執(zhí)法證件：
(一)行政執(zhí)法證件遺失的;
(二)行政執(zhí)法證件損壞的。
第二十一條有下列情形之一的，應當申請換發(fā)行政執(zhí)法證件：
(一)行政執(zhí)法部門名稱變更的;
(二)行政執(zhí)法部門合并、分立的;
(三)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法種類(執(zhí)法范圍)和執(zhí)法區(qū)域發(fā)生變更的。
換發(fā)行政執(zhí)法證件時應當將原證收回。
補發(fā)和換發(fā)行政執(zhí)法證件按申領行政執(zhí)法證件的程序辦理。
第二十二條行政執(zhí)法人員因調(diào)動、辭職、辭退、退休或其他原因離開執(zhí)法崗位的，所在單位在辦理有關手續(xù)時應當由本單位的法制機構(gòu)收回其行政執(zhí)法證件并上交所屬本級人民政府法制機構(gòu)或者省垂直管理部門法制機構(gòu)，由其銷毀并逐級上報省人民政府法制機構(gòu)予以注銷。
第二十三條法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法證件有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政執(zhí)法部門應將依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定發(fā)放行政執(zhí)法證件的情況及證件式樣報送本級人民政府法制機構(gòu)備案;政府法制機構(gòu)應將其行政執(zhí)法人員的持證情況納入本級政府行政執(zhí)法人員信息系統(tǒng)。
第二十四條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者由本行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門或者政府法制機構(gòu)暫扣、收繳行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)利用行政執(zhí)法證件徇私舞弊的;
(二)超越法定職權(quán)濫用行政執(zhí)法證件的;
(三)涂改、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件的;
(四)被司法機關追究刑事責任的。
收繳行政執(zhí)法證件的機關應當在收繳后逐級向省人民政府法制機構(gòu)備案。
第二十五條行政執(zhí)法部門和政府法制機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府法制機構(gòu)或上級主管部門給予通報批評、責令限期改正;情節(jié)嚴重的，由處分決定機關對主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)申領行政執(zhí)法證件弄虛作假、騙取行政執(zhí)法證件的;
(二)不按規(guī)定將本部門的領證情況報送備案的;
(三)不按規(guī)定建立行政執(zhí)法證件管理檔案的;
(四)對行政執(zhí)法證件申領人員的資格審查、審核、復核、審批把關不嚴出現(xiàn)錯誤的;
(五)其他違反證件管理規(guī)定的。
第二十六條省人民政府法制機構(gòu)根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十七條本辦法由省人民政府法制機構(gòu)負責組織實施。
第二十八條在本省行政區(qū)域內(nèi)確認行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格，核發(fā)、使用和管理行政執(zhí)法監(jiān)督證件，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條本辦法自2007年9月1日起施行。1997年2月23日省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)山西省人民政府法制局關于規(guī)范行政執(zhí)法證件的通知》(晉政辦發(fā)[1997]15號)同時廢止。
行政執(zhí)法證件申辦
根據(jù)該辦法，無正式編制人員以及借用人員、不直接從事行政執(zhí)法工作的、受記過以上處分未解除的、上年度考核不稱職的人員均不得申請確認行政執(zhí)法資格;行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務時，應當出示行政執(zhí)法證件;公民、法人或者其他組織有權(quán)了解持證人姓名、證件號碼和執(zhí)法范圍。
輔助行政執(zhí)法人員可以承擔執(zhí)法過程中的輔助性、事務性工作，協(xié)助行政執(zhí)法人員對違法行為進行勸阻、制止，但不得憑工作證件行使應由行政執(zhí)法人員所行使的行政檢查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)。
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