山西省事業(yè)單位績(jī)效考核辦法
一方面,三種績(jī)效的層次不同、大小有別;另一方面,三者又聯(lián)系密切,團(tuán)隊(duì)績(jī)效取決于個(gè)人績(jī)效,組織績(jī)效決定于團(tuán)隊(duì)績(jī)效。下文是山西省事業(yè)單位績(jī)效考核辦法,歡迎閱讀!
山西省事業(yè)單位績(jī)效考核辦法最新全文
第一章 總 則
第一條 為了正確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范事業(yè)單位工作人員崗位績(jī)效考核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核或事業(yè)單位工作人員考核)工作,提高事業(yè)單位服務(wù)效能,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,保證事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 除參照公務(wù)員法進(jìn)行人事管理和轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的各類(lèi)事業(yè)單位工作人員,按照本辦法進(jìn)行考核。
第三條 考核對(duì)象為事業(yè)單位所有在冊(cè)正式工作人員,包括管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,按照干部(人事)管理權(quán)限,由其崗位(職務(wù))管理部門(mén)組織實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 考核以調(diào)動(dòng)工作積極性、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為目的,堅(jiān)持民主公開(kāi)、客觀公正、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、全面準(zhǔn)確的原則。
第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作績(jī)效。
德,主要考核遵紀(jì)守法情況以及在政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的表現(xiàn);
能,主要考核履行崗位職責(zé)能力、業(yè)務(wù)水平以及管理水平、業(yè)務(wù)技術(shù)的提高、知識(shí)更新等情況;
勤,主要考核公益服務(wù)意識(shí)、工作責(zé)任心、勤奮敬業(yè)精神和工作態(tài)度等方面的情況;
績(jī),主要考核履行崗位職責(zé)情況,完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率、取得成果的水平,所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度;
廉,主要考核廉潔從業(yè)方面的表現(xiàn)。
第六條 事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)在兩類(lèi)崗位上任職的,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括聘用合同約定的兩類(lèi)崗位職責(zé)任務(wù),以其主體崗位為考核重點(diǎn)。
第七條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
第八條 各事業(yè)單位要圍繞考核內(nèi)容,分別制定符合崗位實(shí)際需要、明確具體的量化考核標(biāo)準(zhǔn),考核一般采取百分制的辦法。確實(shí)不能量化的,要采取定性表述的方式。不同崗位的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)方面應(yīng)有不同的要求??己藰?biāo)準(zhǔn)按年度考核和聘期考核分別制定。年度考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以年度工作任務(wù)為依據(jù),聘期期滿(mǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以雙方簽訂的聘用合同要求為依據(jù);具體標(biāo)準(zhǔn)由事業(yè)單位根據(jù)本辦法和單位實(shí)際情況,在主管部門(mén)的指導(dǎo)下,自行制定。
平時(shí)考核由事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況自行安排,重點(diǎn)考核工作人員履行崗位職責(zé)與出勤、遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況,完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況及所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度。
第九條 年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),一般在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),事業(yè)單位也可以按照農(nóng)歷年、學(xué)年等周期進(jìn)行年度考核。
第十條 聘期考核以年度考核為基礎(chǔ),一般在聘期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。
聘期考核與年度考核期間不超過(guò)半年的,可以合并進(jìn)行。
第十一條 年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
第十二條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)遵紀(jì)守法,思想政治素質(zhì)高,自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,具有良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力強(qiáng),與崗位要求相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高,積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)公益服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng),勤奮敬業(yè),有改革創(chuàng)新意識(shí);
(四)全面履行崗位職責(zé),高質(zhì)量地完成工作任務(wù),業(yè)績(jī)顯著或作出突出貢獻(xiàn),服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度高;
(五)在廉潔從業(yè)方面具有模范作用。
第十三條 確定為合格等次須具備下列條件:
(一)遵紀(jì)守法,思想政治素質(zhì)較高,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,具有良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力較強(qiáng),與崗位要求相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高,按時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)公益服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心較強(qiáng),工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé);
(四)能夠履行崗位職責(zé),較好地完成工作任務(wù),富有成效,服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度較高;
(五)廉潔從業(yè)。
第十四條 事業(yè)單位工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為基本合格等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般,或者在職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德方面存在明顯不足;
(二)履行崗位職責(zé)能力較弱,與崗位要求相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低;
(三)公益服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心一般,工作紀(jì)律較差,或者工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(四)基本能夠履行崗位職責(zé),但完成的工作數(shù)量不足,質(zhì)量和效率不高,或者在工作中有較大失誤,或者服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度低;
(五)能基本做到廉潔從業(yè),但某些方面存在不足。
第十五條 事業(yè)單位工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為不合格等次:
(一)思想政治素質(zhì)較差,或者道德品質(zhì)較差;
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求;
(三)公益服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心薄弱,組織紀(jì)律性差,或者工作態(tài)度、工作作風(fēng)差;
(四)未能履行崗位職責(zé),未能完成工作任務(wù),或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職,造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(五)存在不廉潔問(wèn)題,且情形較為嚴(yán)重。
第十六條 管理人員(含領(lǐng)導(dǎo)人員)考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律,熟悉業(yè)務(wù),工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績(jī)突出。領(lǐng)導(dǎo)人員能出色完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。綜合量化測(cè)評(píng)分在90分以上。
合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,能夠完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人員能較好完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。綜合量化測(cè)評(píng)分在70分以上。
基本合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,能夠遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,業(yè)務(wù)較熟悉。工作態(tài)度端正,基本能夠完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人員能夠完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。綜合量化測(cè)評(píng)分在60分以上。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。領(lǐng)導(dǎo)人員不能完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。綜合量化測(cè)評(píng)分在60分以下。
第十七條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,模范遵守法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè),專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快,工作有創(chuàng)新,在科研、專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作、新技術(shù)推廣應(yīng)用中成績(jī)突出。綜合量化測(cè)評(píng)分在90分以上。
合格:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,自覺(jué)遵守法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟練,專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快,能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),無(wú)責(zé)任事故。綜合量化測(cè)評(píng)分在70分以上。
基本合格:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,能夠遵守法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)較熟練,能夠提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,基本能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),無(wú)責(zé)任事故或重大失誤。綜合量化測(cè)評(píng)分在60分以上。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強(qiáng),履行崗位職責(zé)差、不能完成工作任務(wù),在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。綜合量化測(cè)評(píng)分在60分以下。
第十八條 工勤技能人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:政治思想表現(xiàn)好,模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,責(zé)任心強(qiáng),確保勞動(dòng)安全,工作成績(jī)突出。綜合量化測(cè)評(píng)分在90分以上。
合格:政治思想表現(xiàn)好,自覺(jué)遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,無(wú)責(zé)任事故,注重勞動(dòng)安全,能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)。綜合量化測(cè)評(píng)分在70分以上。
基本合格:政治思想表現(xiàn)較好,能夠遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,業(yè)務(wù)較熟悉,工作態(tài)度端正,無(wú)責(zé)任事故或嚴(yán)重失誤,注重勞動(dòng)安全,基本能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)。綜合量化測(cè)評(píng)分在60分以上。
不合格:組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,履行崗位職責(zé)差,不能完成工作任務(wù);或工作責(zé)任心不強(qiáng),在工作中造成嚴(yán)重失誤;或忽視勞動(dòng)安全、違反工作和操作規(guī)程,發(fā)生嚴(yán)重事故。綜合量化測(cè)評(píng)分在60分以下。
第十九條 年度考核優(yōu)秀等次比例的確定要與主管部門(mén)對(duì)單位整體績(jī)效考核結(jié)果掛鉤,優(yōu)秀等次人數(shù)一般不超過(guò)本單位參加年度考核的工作人員總數(shù)的15%。對(duì)當(dāng)年本單位獲得省級(jí)(含)以上集體獎(jiǎng)勵(lì)的,年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)可提高到20%。
第二十條 聘期考核的結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。
完成聘用合同規(guī)定的聘期任務(wù)或者實(shí)現(xiàn)聘用合同規(guī)定的聘期目標(biāo),聘期考核確定為合格等次。
未完成聘用合同規(guī)定的聘期任務(wù)或者未實(shí)現(xiàn)聘用合同規(guī)定的聘期目標(biāo),聘期考核確定為不合格等次。
第三章 考核程序和方法
第二十一條 事業(yè)單位工作人員考核,應(yīng)當(dāng)以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù),以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),以服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為基礎(chǔ),按照規(guī)定的程序進(jìn)行。實(shí)行單位內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合,在事業(yè)單位主管部門(mén)和同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行。
第二十二條 事業(yè)單位工作人員的考核,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、考核工作實(shí)績(jī)與考核工作表現(xiàn)相統(tǒng)一的方法。
第二十三條 年度考核的基本程序:
(一)被考核人員進(jìn)行個(gè)人履職總結(jié),提交有關(guān)的工作成果、繼續(xù)教育進(jìn)修和證明材料,填寫(xiě)《山西省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》;
(二)單位在一定范圍內(nèi)組成考核單元并組織個(gè)人述職;
(三)各考核單元在個(gè)人述職并征集群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)議,提出考核意見(jiàn)(評(píng)語(yǔ))及考核等次的建議;
(四)單位考核組織對(duì)下屬各考核單元提出的考核意見(jiàn)及考核等次建議進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),審定考核等次,定出考核評(píng)語(yǔ)。擬確定為優(yōu)秀等次的工作人員在本單位范圍內(nèi)公示,公示期一般為5-7個(gè)工作日;對(duì)擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進(jìn)行組織談話(huà);
(五)考核單位負(fù)責(zé)人簽署考核等次意見(jiàn);
(六)被考核人員簽字確認(rèn)考核結(jié)果;
(七)單位人事部門(mén)將考核結(jié)果歸檔。
第二十四條 聘期考核程序由事業(yè)單位在主管部門(mén)指導(dǎo)下,參考年度考核的程序確定。
第二十五條 具有下列情形之一的,事業(yè)單位工作人員可以按照有關(guān)規(guī)定,在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向單位考核組織申請(qǐng)復(fù)核。單位考核組織在十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),以書(shū)面形式通知本人。本人若對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,可以向上級(jí)主管部門(mén)提出申訴:
(一)被確定為不參加年度考核對(duì)象;
(二)年度考核被確定為基本合格、不合格等次;
(三)聘期考核被確定為不合格等次。
申訴期間不影響原考核結(jié)果執(zhí)行。
第二十六條 事業(yè)單位的法人代表和其他領(lǐng)導(dǎo)人員,按干部(人事)管理權(quán)限由主管部門(mén)按任期目標(biāo)責(zé)任制和聘用合同進(jìn)行考核。
第二十七條 平時(shí)考核一般采取績(jī)效分析、專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、考勤等方法進(jìn)行,由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。
注重對(duì)事業(yè)單位工作人員在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、完成重大任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核。
第二十八條 年度考核和聘期考核一般采取個(gè)人總結(jié)、績(jī)效分析、部門(mén)內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行。
較高等級(jí)管理崗位工作人員考核,必要時(shí)可以安排在一定范圍內(nèi)述職,并在本單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
第二十九條 績(jī)效分析主要通過(guò)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算處理,形成量化結(jié)果。
績(jī)效分析指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì),突出公益服務(wù)特點(diǎn)。
第三十條 部門(mén)內(nèi)部評(píng)議主要通過(guò)部門(mén)內(nèi)部人員的評(píng)價(jià),了解事業(yè)單位工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)以及在本部門(mén)工作人員中的公認(rèn)度。
部門(mén)內(nèi)部評(píng)議一般采取個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、填寫(xiě)評(píng)議表等方式進(jìn)行。評(píng)議表應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)具體的評(píng)議意見(jiàn),包括工作表現(xiàn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)等。
第三十一條 單位民主測(cè)評(píng)主要通過(guò)單位全體工作人員或者工作人員代表的評(píng)價(jià),了解較高等級(jí)管理崗位工作人員的工作情況以及在本單位工作人員的公認(rèn)度。
單位民主測(cè)評(píng)一般采取填寫(xiě)無(wú)記名測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)表分項(xiàng)分檔,按照“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)類(lèi)別設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目,意見(jiàn)分為好、較好、一般、差等四個(gè)等次。
第三十二條 服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查主要通過(guò)服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià),了解事業(yè)單位工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等情況以及在服務(wù)對(duì)象中的公認(rèn)度。
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查一般采取無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查、約談走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分為普查和抽樣調(diào)查,意見(jiàn)分為非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意等四個(gè)等次。
第三十三條 綜合評(píng)價(jià)主要對(duì)績(jī)效分析、部門(mén)內(nèi)部評(píng)議、單位民主測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查的結(jié)果和平時(shí)考核情況進(jìn)行分析比較,相互補(bǔ)充印證,修正績(jī)效分析的量化結(jié)果,全面、客觀、公正地對(duì)事業(yè)單位工作人員作出評(píng)價(jià)。
綜合評(píng)價(jià)一般應(yīng)當(dāng)形成包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的綜合性意見(jiàn),作為審議考核等次建議的主要依據(jù)。
第四章 幾類(lèi)特殊人員的考核
第三十四條 對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員的考核,按照下列規(guī)定辦理:
(一)首次就業(yè),在試用期內(nèi)的,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定等次;
(二)非首次就業(yè),本年度在本單位工作不滿(mǎn)半年(含試用期),參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定等次;
(三)非首次就業(yè),本年度在本單位工作滿(mǎn)半年(含試用期),參加年度考核,確定等次;
(四)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由接收單位進(jìn)行考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前情況,可參閱轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,一般確定為合格及以上等次。
第三十五條 對(duì)事業(yè)單位派出掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及執(zhí)行其他任務(wù)的工作人員的考核,按照下列規(guī)定辦理:
(一)掛職鍛煉的工作人員,在掛職鍛煉期間由所掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進(jìn)行考核;
(二)派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)行其他任務(wù)的工作人員,由派出單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)和執(zhí)行其他任務(wù)的表現(xiàn)確定等次。有關(guān)情況由其學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)行其他任務(wù)的所在單位提供。
第三十六條 病假(因工負(fù)傷除外)、事假、非單位派出外出學(xué)習(xí)累計(jì)超過(guò)半年的工作人員,不參加年度考核。
第三十七條 未聘人員未聘時(shí)間累計(jì)超過(guò)半年的工作人員,不參加年度考核。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員(含行政機(jī)關(guān)任命的)受到警告處分的,在作出處分決定的當(dāng)年,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次;受到記過(guò)處分的,在受處分期間,年度考核不能確定為合格及以上等次;受到降低崗位等級(jí)或撤職處分的,在受處分期間,年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
第三十九條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違法、違紀(jì)被立案調(diào)查尚未作出結(jié)論的,參加年度考核,不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后未給予處分或者給予警告處分的,按照規(guī)定補(bǔ)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、補(bǔ)定等次。
第四十條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的事業(yè)單位工作人員,經(jīng)教育后仍拒絕參加的,其考核結(jié)果直接確定為不合格等次。
第五章 考核結(jié)果的使用
第四十一條 事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核和年度考核結(jié)果作為其發(fā)放績(jī)效工資、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、培訓(xùn)、調(diào)整崗位的主要依據(jù)。
第四十二條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格及以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)按照有關(guān)規(guī)定正常晉升薪級(jí)工資;
(二)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,在當(dāng)年績(jī)效工資分配時(shí)應(yīng)當(dāng)予以?xún)A斜,在參加競(jìng)聘上崗時(shí)同等條件下應(yīng)當(dāng)予以?xún)?yōu)先考慮;
(三)管理人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的,具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格;
(四)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的,在上一層級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位空缺內(nèi),符合相應(yīng)條件的可優(yōu)先推薦參加上一層級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審及崗位聘用;
(五)工勤技能人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的,同等條件下可優(yōu)先聘用同級(jí)或上一級(jí)工勤技能等級(jí)。
第四十三條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對(duì)其誡勉談話(huà),限期改進(jìn);
(二)薪級(jí)工資不予晉升;
(三)連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的,向較低等級(jí)調(diào)整崗位。
第四十四條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)薪級(jí)工資不予晉升;
(二)向較低等級(jí)調(diào)整崗位;
(三)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限;
(四)一年內(nèi)不得參加較高等級(jí)崗位的競(jìng)聘;
(五)連續(xù)兩年被確定為不合格等次的,可以降聘、解除聘用合同,也可以調(diào)整其崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后再競(jìng)聘新的工作崗位;
(六)考核不合格被調(diào)整崗位的,對(duì)其聘用合同作相應(yīng)變更,崗位工資按新聘崗位確定。
第四十五條 事業(yè)單位工作人員聘期考核被確定為合格等次且原聘崗位存續(xù)的,如工作人員提出續(xù)訂聘用合同,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂。
事業(yè)單位工作人員聘期考核被確定為不合格等次的,事業(yè)單位可以不與其續(xù)訂聘用合同。
第四十六條 事業(yè)單位新聘用人員試用期滿(mǎn),考核不合格的,不予正式聘用。
第四十七條 不參加年度考核或者參加考核不確定等次的事業(yè)單位工作人員,其薪級(jí)工資不予晉升,本年度不計(jì)算為競(jìng)聘較高等級(jí)崗位的任職年限。其中對(duì)符合第三十四條第二款情形的人員,可依據(jù)聘用時(shí)的鑒定或考察材料以及平時(shí)考核情況,符合年度考核規(guī)定的合格以上等次條件的,可晉升薪級(jí)工資。
第四十八條 考核結(jié)果的使用,要與事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)、開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作、科技項(xiàng)目申報(bào)等工作緊密結(jié)合。
第六章 考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第四十九條 黨委組織部門(mén)、政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén),按照職權(quán)分別負(fù)責(zé)黨群系統(tǒng)和政府部門(mén)所屬事業(yè)單位工作人員考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五十條 各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、各事業(yè)單位主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位考核工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣行之有效的考核制度和方法。
第五十一條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位特點(diǎn),成立考核組織,負(fù)責(zé)擬定考核標(biāo)準(zhǔn)、制定考核辦法并組織實(shí)施,審定人員考核等次,受理對(duì)考核結(jié)果的復(fù)核申請(qǐng)等??己私M織成員由單位主管人事(干部)工作的領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人、職工代表和其他人員組成。職工代表由職工(代表)大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,人數(shù)不得少于考核組織成員總數(shù)的三分之一。單位考核組織的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事(干部)部門(mén)??己私M織成員在考核工作中按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。
第五十二條 要增加考核工作的透明度,考核的主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第五十三條 對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第五十四條 建立事業(yè)單位考核工作審核備案和檢查評(píng)估制度。事業(yè)單位年度考核結(jié)束后,要將考核工作總結(jié)、考核結(jié)果匯總情況及考核優(yōu)秀人員名單報(bào)主管部門(mén),主管部門(mén)審核后歸口報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén),在事業(yè)單位開(kāi)展工作人員年度考核工作期間和考核工作結(jié)束之后,對(duì)部分所屬單位進(jìn)行隨機(jī)抽查和調(diào)研評(píng)估,印證考核成效,檢查評(píng)估結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第七章 附 則
第五十五條 機(jī)關(guān)工勤人員,使用事業(yè)編制的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員的考核,參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條 各市、各部門(mén)按照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十七條 本辦法由中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2013年5月1日起施行。原省人事廳印發(fā)的《山西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》(晉人字[2004]102號(hào))同時(shí)廢止。
事業(yè)單位績(jī)效考核特征
1、標(biāo)準(zhǔn)是基于工作而非基于工作者
績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)工作本身來(lái)建立的,而不管誰(shuí)在做這項(xiàng)工作。而每項(xiàng)工作的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該就只有一套,而非針對(duì)每個(gè)工作的人各訂一套。
績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)不同。目標(biāo)應(yīng)該是為個(gè)人而不是為工作而訂。目標(biāo)的典型特征是必須具有挑戰(zhàn)性。因此,一位主管雖領(lǐng)導(dǎo)指揮很多人從事相同的某項(xiàng)工作,他應(yīng)該只訂出一套工作標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)每位部屬卻可能設(shè)定不同的目標(biāo),這些目標(biāo)則依個(gè)人之經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)、過(guò)去的表現(xiàn)而有不同。
2、標(biāo)準(zhǔn)是可以達(dá)到的
績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目是在部門(mén)或員工個(gè)人的控制范圍內(nèi),而且是通過(guò)部門(mén)或個(gè)人的努力可以達(dá)成的。
3、標(biāo)準(zhǔn)是為人所知的
績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主管及員工而言,都應(yīng)該是清楚明了的,如果員工對(duì)績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)概念不清,則事先不能確定努力方向;如果主管不清楚績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),則無(wú)從衡量員工表現(xiàn)之優(yōu)劣。
4、標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)協(xié)商而制訂的
主管與員工都應(yīng)同意該標(biāo)準(zhǔn)確屬公平合理,這在激勵(lì)員工時(shí)非常重要。員工認(rèn)為這是自己參與制訂的標(biāo)準(zhǔn),自己有責(zé)任遵循該標(biāo)準(zhǔn)工作,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而受相應(yīng)的懲戒時(shí)也不會(huì)有諸多抱怨。
5、標(biāo)準(zhǔn)要盡可能具體而且可以衡量
績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目最好能用數(shù)據(jù)表示,一般屬于現(xiàn)象或態(tài)度的部分,因?yàn)槌橄蠖粔蚓唧w,就無(wú)法客觀衡量比較。有句管理名言說(shuō):“凡是無(wú)法衡量的,就無(wú)法控制。”
6、標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)間的限制
績(jī)效評(píng)估資料必須定期迅速而且方便取得,否則某些評(píng)估將失去時(shí)效性,而沒(méi)有多大的價(jià)值了。
7、標(biāo)準(zhǔn)必須有意義
績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目是配合企業(yè)的目標(biāo)來(lái)制訂的,所采用的資料也應(yīng)該是一般例行工作中可以取得的,而不應(yīng)該是特別準(zhǔn)備的。
8、標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的
因?yàn)榭?jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)同意并且可行,有必要時(shí)就應(yīng)定期評(píng)估并予以改變。也就是說(shuō),績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以因新方法之引進(jìn),或因新設(shè)備之添置,或因其他工作要素有了變化而變動(dòng)。
績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系具有完整性、協(xié)調(diào)性和比例性三個(gè)特征:
所謂完整性,就是各種標(biāo)準(zhǔn)相互補(bǔ)充,揚(yáng)長(zhǎng)避短,共同構(gòu)成一個(gè)完整的整體,完整性反映了標(biāo)準(zhǔn)體系的配套性特征。
所謂協(xié)調(diào)性,是指各種標(biāo)準(zhǔn)之間在相關(guān)的質(zhì)的規(guī)定方面的銜接,相互一致協(xié)調(diào)發(fā)展,它反映了標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一性與和諧性。協(xié)調(diào)性有兩種形式:一種是相關(guān)性的協(xié)調(diào),例如,定性標(biāo)準(zhǔn)、同類(lèi)別尺度標(biāo)準(zhǔn)就是同一種類(lèi)型具有一致性。另一種是延伸性的協(xié)調(diào)。
所謂比例性,是指各種標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定的數(shù)量比例關(guān)系,它反映了標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一性和配比性。
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