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山西省肥料管理辦法

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  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種植業(yè)的發(fā)展離不開肥料。下文是山西省肥料管理辦法,歡迎閱讀!

  山西省肥料管理辦法完整版

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)肥料管理,維護(hù)肥料使用者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障人畜健康和安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱肥料,是指經(jīng)加工制作,以提供植物養(yǎng)分為主的商品有機(jī)、無(wú)機(jī)和生物肥料類,以改善土壤理化性狀為主的土壤調(diào)理劑類,以調(diào)節(jié)植物生長(zhǎng)發(fā)育狀況為主的植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑類以及兼有上述兩種以上作用的其他制劑。

  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料的生產(chǎn)(含肥料分裝,下同)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),適用本辦法。

  第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省肥料登記工作和肥料監(jiān)督管理工作。省農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施肥料登記的有關(guān)工作。地(市)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。

  省人民政府主管肥料生產(chǎn)的部門負(fù)責(zé)全省肥料生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的肥料監(jiān)督管理工作。

  第二章 肥料登記

  第五條 肥料產(chǎn)品實(shí)行登記制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,下列肥料品種免于登記:

  硫酸銨、尿素、硝酸銨、氰銨化鈣、磷酸銨(磷酸一銨、磷酸二銨)、硝酸磷肥、過磷酸鈣、氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、氯化銨、碳酸氫銨、鈣鎂磷肥、高濃度復(fù)合肥以及國(guó)家規(guī)定的其他免予登記的肥料。

  進(jìn)口肥料的登記管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六條 肥料登記由領(lǐng)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的肥料生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)向受理登記機(jī)關(guān)提供下列內(nèi)容的資料:

  (一)產(chǎn)品的主要成份、配方和理化性狀;

  (二)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢驗(yàn)規(guī)則和方法;

  (三)產(chǎn)品的主要原料和生產(chǎn)的主要工藝;

  (四)產(chǎn)品有毒、有害元素的含量;

  (五)產(chǎn)品在三個(gè)不同類型的生態(tài)區(qū)域就不同作物或土壤進(jìn)行的田間肥料應(yīng)用試驗(yàn)所得到的安全用量、使用技術(shù)和增產(chǎn)效果的資料。符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)混肥除外。

  申請(qǐng)登記用于在水果、蔬菜的葉面噴施、調(diào)理土壤和調(diào)節(jié)植物生長(zhǎng)肥料的,還需提供國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告。

  省土壤肥料管理機(jī)構(gòu)受理后按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)抽取肥料樣品或委托地市農(nóng)業(yè)行政主管部門的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)抽取肥料樣品。

  第七條 肥料登記申請(qǐng),由省土壤肥料管理機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行初審。初審合格的,屬國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料種類,按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審核登記;屬本省登記和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門委托登記的肥料種類,提交省肥料評(píng)審委員會(huì)提出評(píng)審意見后,經(jīng)省農(nóng)業(yè)行

  政主管部門審核,予以登記,并向社會(huì)公告。

  省肥料評(píng)審委員會(huì)由省農(nóng)業(yè)、化工、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷社等部門以及有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位推薦的肥料技術(shù)專家組成。

  第八條 肥料登記分正式登記和臨時(shí)登記。

  符合下列條件的,辦理正式登記,發(fā)給肥料登記證,有效期五年:

  (一)產(chǎn)品有正式名稱和通用名稱;

  (二)產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

  (三)產(chǎn)品安全性鑒定合格,對(duì)作物、土壤、環(huán)境和人、畜無(wú)危害作用;

  (四)產(chǎn)品具有明顯、可靠的肥效;

  (五)除符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)混肥外,產(chǎn)品經(jīng)規(guī)定要求的田間應(yīng)用試驗(yàn),作物增產(chǎn)效果在5%以上。

  具備前款所列(一)至(四)項(xiàng)條件,未按規(guī)定進(jìn)行田間試驗(yàn)的,辦理臨時(shí)登記,發(fā)給肥料臨時(shí)登記證,有效期二年。

  不符合登記條件的,不予登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)書面向申請(qǐng)人說明理由。

  第九條 肥料登記有效期滿,需繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展登記。在此期間未能提出申請(qǐng)的,可以給予30日的寬展期。寬展期滿仍未提出申請(qǐng)的,注銷其登記。肥料正式登記的續(xù)展期為五年,臨時(shí)登記的續(xù)展期為二年。肥料續(xù)展登記后予以公告。

  第十條 肥料生產(chǎn)企業(yè)在肥料產(chǎn)品登記有效期限內(nèi),變更企業(yè)名稱或產(chǎn)品名稱的,應(yīng)進(jìn)行肥料變更登記;改變肥料成份或劑型的,應(yīng)重新登記。

  第三章 肥料生產(chǎn)

  第十一條 肥料生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家肥料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新肥料。

  第十二條 列入國(guó)家和省實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄的肥料產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度;未取得生產(chǎn)許可證的,任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

  第十三條 肥料生產(chǎn)企業(yè)取得肥料生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

  (二)有生產(chǎn)工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)文件;

  (三)有符合規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)與測(cè)試手段;

  (四)有保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員。

  (五)有控制產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的手段。

  第十四條 生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證管理目錄的肥料產(chǎn)品,應(yīng)向省人民政府主管肥料生產(chǎn)的部門提出許可申請(qǐng),審核后經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理機(jī)構(gòu)同意,報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)證。

  生產(chǎn)列入本省實(shí)施生產(chǎn)許可證管理目錄的肥料產(chǎn)品,應(yīng)向省人民政府主管肥料生產(chǎn)的部門提出許可申請(qǐng),經(jīng)審核后報(bào)省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)證。

  第十五條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程組織生產(chǎn),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度,防止產(chǎn)生環(huán)境污染。

  第十六條 肥料產(chǎn)品的包裝必須印有標(biāo)簽或附有使用說明書。肥料標(biāo)簽或使用說明書應(yīng)用中文載明下列內(nèi)容:

  (一)產(chǎn)品名稱、通用名,生產(chǎn)廠名和廠址;

  (二)肥料登記證號(hào)和生產(chǎn)許可證號(hào)的標(biāo)記、編號(hào)和批準(zhǔn)日期;

  (三)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)和名稱;

  (四)產(chǎn)品有效成份的名稱、含量及其凈重量(或容量)和劑型;

  (五)適用植物和區(qū)域,使用方法和注意事項(xiàng);

  (六)生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)和有效期。

  分裝的肥料產(chǎn)品還應(yīng)標(biāo)明分裝單位的名稱及其地址。

  產(chǎn)品標(biāo)簽或使用說明書內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確,應(yīng)與肥料登記證和生產(chǎn)許可證確定的內(nèi)容相符。

  第十七條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門和主管肥料生產(chǎn)的部門備案。

  第十八條 肥料產(chǎn)品出廠前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)并出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。不合格的產(chǎn)品,不得出廠。

  第四章 肥料經(jīng)營(yíng)

  第十九條 下列單位可以經(jīng)營(yíng)肥料:

  (一)供銷合作社及其所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;

  (二)農(nóng)技推廣站、土壤肥料站和植物保護(hù)站;

  (三)肥料生產(chǎn)企業(yè);

  (四)國(guó)家規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位。

  前款所列單位委托代購(gòu)代銷的,必須經(jīng)原登記機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。代購(gòu)代銷肥料業(yè)務(wù)只限于零售,不得經(jīng)營(yíng)批發(fā)。

  第二十條 肥料經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有掌握肥料使用知識(shí)的營(yíng)業(yè)人員;

  (二)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)和環(huán)境污染防治措施;

  (三)有防止肥料變質(zhì)、失效的必要措施和保證肥料質(zhì)量的管理制度。

  第二十一條 肥料經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)肥料時(shí),應(yīng)向肥料生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽或使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證;實(shí)行肥料登記證或生產(chǎn)許可證的肥料,必須核對(duì)其肥料登記證和肥料生產(chǎn)許可證,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤方可進(jìn)貨。

  肥料經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在自購(gòu)進(jìn)肥料之日起30日內(nèi),將購(gòu)進(jìn)肥料的名稱、數(shù)量和生產(chǎn)單位的情況向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第二十二條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和撤銷登記的肥料,不得經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未印制標(biāo)簽或附具說明的肥料。

  第二十三條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假肥料。下列肥料為假肥料:

  (一)以非肥料冒充肥料或以此種肥料冒充他種肥料的;

  (二)所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書上注明的有效成份的種類、名稱不符的;

  (三)產(chǎn)品實(shí)際性能與產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書上注明的肥料性能不符的。

  第二十四條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)肥料。下列肥料為劣質(zhì)肥料:

  (一)不符合肥料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

  (二)失去使用效能的;

  (三)混有危害人畜、農(nóng)作物、生態(tài)環(huán)境有毒有害成份的。

  第二十五條 利用廣播、電視、報(bào)刊以及其他媒體發(fā)布肥料廣告的,必須在發(fā)布前由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)廣告的內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查不得發(fā)布。

  第二十六條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布批準(zhǔn)登記的肥料名目,及時(shí)提供肥料產(chǎn)品信息,引導(dǎo)農(nóng)民和其他肥料使用者選購(gòu)適合當(dāng)?shù)貤l件和農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)高效肥料。

  第二十七條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)肥料使用者科學(xué)施肥的指導(dǎo),按照當(dāng)?shù)赝寥篮头N植情況,搞好肥料使用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣,提高肥料的使用效果。

  第二十八條 使用肥料應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽或使用說明書注明的使用方法、對(duì)象、用量使用,防止對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。

  第二十九條 肥料在銷售、使用過程中發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理;在使用過程中發(fā)生技術(shù)糾紛的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)解處理,調(diào)解不成的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)肥料負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按照各自的職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時(shí)可按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定抽樣檢驗(yàn),受檢單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

  第六章 罰則

  第三十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰:

  (一)未取得肥料登記證或肥料臨時(shí)登記證,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)肥料的,或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷登記的肥料的,責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;

  (二)肥料登記證或肥料臨時(shí)登記證有效期屆滿未辦理續(xù)展登記,擅自繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;

  (三)肥料經(jīng)營(yíng)者逾期不向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門就其經(jīng)營(yíng)的肥料品種備案的,給予警告并責(zé)令限期改正。逾期不改正的,可以處以一千元以下罰款。

  第三十二條 假冒、偽造或轉(zhuǎn)讓肥料登記證、號(hào)或肥料臨時(shí)登記證、號(hào)的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收繳或注銷肥料登記證或肥料臨時(shí)登記證,可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

  第三十三條 未取得肥料生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的肥料產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

  第三十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》給予處罰:

  (一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒、劣質(zhì)和無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證肥料的;

  (二)肥料包裝未印刷標(biāo)簽或附具說明書以及印刷的標(biāo)簽或附具的說明書內(nèi)容短缺不清的;

  (三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰的肥料的。

  第三十五條 違反本辦法規(guī)定,擅自從事肥料經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的和發(fā)布肥料廣告未經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查的,由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

  第三十六條 拒絕、阻礙有關(guān)肥料監(jiān)督管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 有關(guān)肥料監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第七章 附則

  第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  有機(jī)肥料的作用

  (1)改良土壤,培肥地力。有機(jī)肥料中的主要物質(zhì)是有機(jī)質(zhì),施用有機(jī)肥料增加了土壤中有機(jī)質(zhì)的含量。有機(jī)質(zhì)可以改善 土壤物理、化學(xué)和生物特性,熟化土壤,培肥地力。

  (2)增加作物產(chǎn)量和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),氨基酸等物質(zhì),不氮、磷、鉀等養(yǎng)分外,還含有多種 糖類,氨基酸等物質(zhì),不僅可為作物提供營(yíng)養(yǎng),而且可以促進(jìn)土壤微生物的活動(dòng)。有機(jī)肥料還含有多種微量元素,如畜禽糞便每100千克中含硼2.2~2.4克,鋅2.9~29.0克,錳14.3~26.1克,鉬0.3~0.4克,有效鐵2.9~29.0克。有機(jī)肥和化肥配合施用增產(chǎn)效果顯著,而且能改善產(chǎn)品的品質(zhì),使蔬菜中硝酸鹽、 亞硝酸鹽含量降低, 維生素C含量提高,增加瓜果中的含糖量。

  有的有機(jī)肥料改良土壤,培肥地力的作用大一些,如秸稈、草炭、堆肥等等;有的有機(jī)肥料則以供應(yīng)農(nóng)作物所需養(yǎng)分為主,如人糞尿、雞糞等等,這種差別主要視不同有機(jī)肥料中有機(jī)質(zhì)和含氮量之間的比例而定。有機(jī)質(zhì)的結(jié)構(gòu)物質(zhì)主要是碳(C),所以這種比例稱為碳氮化(C/N),C/N大于30的有機(jī)肥料其作用以改土為主,C/N小于30的有機(jī)肥料其作用以供應(yīng)養(yǎng)分為主。作物秸稈的C/N在100左右,施入土中,改良土壤的作用很大,由于所含氮素?cái)?shù)量很少,在分解腐爛過程中不僅不能釋放出 氮素,還要從土壤中吸收氮,秸稈還田時(shí)有的地方要加施一點(diǎn)化學(xué)氮肥才能加速腐解過程。

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