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昆明市預(yù)拌砂漿管理辦法

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昆明市預(yù)拌砂漿管理辦法

  預(yù)拌砂漿是指由專業(yè)化廠家生產(chǎn)的,用于建設(shè)工程中的各種砂漿拌合物,是我國近年發(fā)展起來的一種新型建筑材料。下面小編為大家分享昆明市預(yù)拌砂漿管理辦法的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  昆明市預(yù)拌砂漿管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿,促進資源綜合利用,保證建設(shè)工程質(zhì)量,推動建筑業(yè)技術(shù)進步,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《云南省散裝水泥促進條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

  干混砂漿,是指水泥、干燥骨料或者粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分,按照一定比例,在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計量、混合而成的混合物,在使用地點按規(guī)定比例加水或者配套組分拌和使用。

  濕拌砂漿,是指水泥、細骨料、礦物摻和物、外加劑、添加劑和水,按一定比例,在攪拌站經(jīng)計量、拌制后,運至使用地點,并在規(guī)定時間內(nèi)使用的拌合物。

  第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市預(yù)拌砂漿行業(yè)的行政主管部門,負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

  縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作,并接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用專項規(guī)劃,按照合理布局、有利環(huán)保、安全生產(chǎn)、促進發(fā)展的原則,編制本市預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用實施方案及年度計劃,并指導(dǎo)縣(市)區(qū)組織實施。

  縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)全市實施方案制定實施細則,并組織實施。

  第六條 鼓勵采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌砂漿;鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、鋼渣等摻合料和符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)尾礦等固體廢物;鼓勵使用人工機制砂。

  對預(yù)拌砂漿設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、維修以及科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣項目,可按照相關(guān)規(guī)定給予支持。

  第二章 生產(chǎn)和銷售

  第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的站點設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持等要求,并依法經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第八條 設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請備案,預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)改建、擴建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點等備案事項發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)辦理備案變更手續(xù)。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案企業(yè)名錄報送省散裝水泥行政主管部門。

  第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)站點)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物、噪聲采取相應(yīng)的污染防治措施,實現(xiàn)污水、固體廢棄物循環(huán)利用;原材料堆場、配料倉應(yīng)當(dāng)全封閉,粉塵排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專項試驗室和專業(yè)技術(shù)人員。

  專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的證書并持證上崗。

  第十一條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料,并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對進廠原材料進行取樣、存樣、檢驗和驗收,并對檢驗和驗收資料存檔備查;檢驗不合格的,不得使用。

  預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

  鼓勵干混砂漿采用散裝方式發(fā)放。

  第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同要求設(shè)計預(yù)拌砂漿配合比;通過系統(tǒng)試驗制定常用配合比表,并根據(jù)定期驗證或者材料變化,對配合比表及時進行修正。

  第十三條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同的約定對預(yù)拌砂漿進行出廠檢驗,檢驗合格的方可出廠,并將檢驗結(jié)果存檔備查。

  第十四條 市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)和施工設(shè)備操作人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)。

  第十五條 銷售非本市生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告,并對外公布產(chǎn)品信息。

  第十六條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量、銷售量、合同簽訂情況等有關(guān)統(tǒng)計報表,不得虛報、瞞報、漏報。

  第三章 運輸和使用

  第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制預(yù)拌砂漿的計價依據(jù),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,向社會公布。

  依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算定額、計價依據(jù),將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標(biāo)報價。

  第十八條 本市城市建成區(qū)內(nèi)政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。

  第十九條 預(yù)拌砂漿應(yīng)當(dāng)使用專用車輛密閉運輸,保證車況良好、車容整潔。運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施。

  第二十條 運載預(yù)拌砂漿的專用車輛,應(yīng)當(dāng)憑市散裝水泥辦公室開具的證明,到公安機關(guān)交通管理部門辦理通行手續(xù),在確保安全和符合環(huán)保要求的前提下,按照指定的時間、路線通行或者臨時停車。

  第二十一條 在以下區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的時限使用預(yù)拌砂漿,實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌:

  (一)自2017年8月1日起,昆明市西三環(huán)、春雨路、華苑路、廣福路、彩云北路、東三環(huán)、北三環(huán)合圍區(qū)域以內(nèi)及呈貢核心區(qū)的建設(shè)工程;

  (二)自2018年1月1日起,縣(市)區(qū)政府所在地、省級以上各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程;

  (三)自2019年1月1日起,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地的建設(shè)工程逐步實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,具體實施方案由縣(市)區(qū)政府自行制定;

  (四)滇中新區(qū)建設(shè)工程逐步實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,具體實施方案由滇中新區(qū)管委會制定。

  前款第(一)、(二)項規(guī)定的具體區(qū)域范圍,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門劃定。

  第二十二條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程有下列情況之一的,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報備后,可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿:

  (一)因交通運輸條件限制,預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;

  (二)需要使用特種砂漿,預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應(yīng)的;

  (三)建設(shè)工程砂漿使用總量25立方米以下的。

  第二十三條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)設(shè)計單位在設(shè)計文件的建筑節(jié)能和環(huán)保專篇中注明使用預(yù)拌砂漿的要求,未注明的,施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得審查通過;

  (二)建設(shè)單位和施工單位在工程招標(biāo)、投標(biāo)文件以及建設(shè)工程施工合同中,列明使用預(yù)拌砂漿的等級和數(shù)量,并按照要求進行施工;

  (三)監(jiān)理單位對工程施工中使用預(yù)拌砂漿情況進行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿的,及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門匯報;

  (四)建設(shè)工程項目竣工驗收時,將項目使用預(yù)拌砂漿的情況作為竣工驗收的內(nèi)容,并出具專項驗收報告。

  第二十四條 預(yù)拌砂漿進入施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)進行見證取樣、進場檢驗。檢驗不合格的,不得交付使用。

  見證取樣由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織施工單位和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)共同進行。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)行政部門,加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)中的日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

  第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強預(yù)拌砂漿的行業(yè)監(jiān)管,建立信用考核機制,制定行業(yè)管理量化標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十七條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城管綜合執(zhí)法、國土資源、規(guī)劃、公安、工商、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護、交通運輸?shù)刃姓块T,按照各自職責(zé)做好預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作,并將有關(guān)情況抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

  第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴、舉報渠道,會同相關(guān)行政部門及時對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用等過程中的違法行為進行查處。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、其他相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用袋裝水泥的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照每噸袋裝水泥處以300元罰款,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。

  第三十一條 違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照每立方米砂漿處以100元罰款,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。

  第三十二條 違反本辦法其他規(guī)定的,由相關(guān)行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。

  第六章 附則

  第三十三條 本辦法自2017年8月1日起施行。

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