長沙市地名管理辦法
地名是人們賦予的,而不是本身自有或 天然的,這種賦予從 歷史發(fā)展看,經(jīng)歷 了從當(dāng)?shù)厣贁?shù)人使用到逐漸為眾人所知直至被社會大眾廣泛使用,從賦予語言到文字再到數(shù)字代碼,從約定俗稱到標(biāo)準(zhǔn)化、法定化。下文是長沙市地名管理辦法,歡迎閱讀!
長沙市地名管理辦法最新全文
第一章 總 則
第一條 為了加強地名管理,實現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要,根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地名,是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實體名稱,包括:
(一)山、河、湖、島、泉、洞、洲、濕地、水道、灘涂、地形區(qū)等自然地理實體名稱;
(二)區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等行政區(qū)劃名稱;
(三)村、社區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場等名稱;
(四)小區(qū)、大廈、大樓、公寓、商廈、別墅等住宅區(qū)、建筑物名稱;
(五)公路、港口、車站、機場、水庫、閘壩、電站等專業(yè)設(shè)施名稱;
(六)城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施名稱;
(七)廣場、公園、紀(jì)念地、游覽地、風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)、公共文化體育場館等公共場所、設(shè)施名稱;
(八)其他具有地名意義的名稱。
第四條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地名管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市民政部門負(fù)責(zé)全市地名管理工作,區(qū)縣(市)民政部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源、交通運輸、文化廣電新聞出版、城管執(zhí)法、工商、旅游、郵政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
第五條 地名管理工作經(jīng)費和由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護的地名標(biāo)志管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,實行??顚S?。
第二章 地名命名、更名與銷名
第六條 地名的命名和更名,應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本辦法的規(guī)定辦理。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自對地名進行命名和更名。
對社會經(jīng)濟生活有重大影響的地名,一般不得更名。
第七條 地名的命名和更名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和人民團結(jié);
(二)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和經(jīng)濟特征,尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠?,名實相符,含義健康;
(三)一般不以人名作地名,禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字和外國人名、地名及其同音字、近音字作地名;
(四)用字規(guī)范,通俗易懂,避免使用生僻字。同類地名不得重名或者使用同音字、近音字以及形似字;
(五)專業(yè)設(shè)施的專名一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名一致;
(六)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和地名行政主管部門制定的規(guī)范。
第八條 自然地理實體的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,只涉及一個區(qū)縣(市)的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請,經(jīng)區(qū)縣(市)地名行政主管部門審核后,報同級人民政府批準(zhǔn);涉及兩個以上區(qū)縣(市)的,由有關(guān)區(qū)縣(市)人民政府協(xié)商后共同提出申請,經(jīng)市地名行政主管部門審核后,報市人民政府批準(zhǔn)。
第九條 區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的名稱,按照國家、省有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)。
第十條 村、社區(qū)的名稱,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向區(qū)、縣(市)地名行政主管部門提出命名申請,經(jīng)市地名行政主管部門核查后,由區(qū)縣(市)地名行政主管部門批準(zhǔn)。
礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請,經(jīng)同級地名行政主管部門同意后,由專業(yè)主管部門審批。
第十一條 住宅區(qū)、建筑物的名稱,管理單位或者建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)向地名行政主管部門提出命名申請。市區(qū)范圍內(nèi)的,由市地名行政主管部門審核;縣(市)范圍內(nèi)的,由縣(市)地名行政主管部門審核。地名行政主管部門可以委托規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)證件時一并進行審核。
第十二條 專業(yè)設(shè)施和公共場所、設(shè)施的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請,經(jīng)同級地名行政主管部門同意后,由專業(yè)主管部門審批。
第十三條 城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,管理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,向地名行政主管部門提出命名申請,經(jīng)審核后報同級人民政府批準(zhǔn)。市區(qū)范圍內(nèi)的,向市地名行政主管部門申請;縣(市)范圍內(nèi)的,向縣(市)地名行政主管部門申請。
第十四條 住宅區(qū)、建筑物的更名,由管理單位、建設(shè)單位或者業(yè)主向地名行政主管部門提出更名申請,其中有兩戶以上業(yè)主的,應(yīng)當(dāng)征得全體業(yè)主的同意。市區(qū)范圍內(nèi)的,由市地名行政主管部門審批;縣(市)范圍內(nèi)的,由縣(市)地名行政主管部門審批。
市政交通設(shè)施的更名,由管理單位或者建設(shè)單位向地名行政主管部門提出更名申請,經(jīng)審核后報同級人民政府批準(zhǔn)。市區(qū)范圍內(nèi)的,由市地名行政主管部門審批;縣(市)范圍內(nèi)的,由縣(市)地名行政主管部門審批。
其他地名的更名,按照地名命名的權(quán)限和程序辦理。
第十五條 申請地名命名、更名的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請,并填寫地名命名、更名申請表。申請住宅區(qū)、建筑物命名、更名的,還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖。
地名的命名、更名,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出書面決定。市政交通設(shè)施影響重大的地名命名、更名,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見或者組織專家論證,并在六十日內(nèi)作出書面決定。
第十六條 因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化、地名更名等原因,原地名無存在必要的,由原地名命名、更名的批準(zhǔn)機關(guān)予以注銷。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名和予以注銷的地名,批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)向社會公布。
第十八條 經(jīng)專業(yè)主管部門、縣(市)人民政府和區(qū)縣(市)地名行政主管部門批準(zhǔn)命名、更名和予以注銷的地名,批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)報市地名行政主管部門備案。
第十九條 市、縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫,及時更新、公布地名信息。
地名行政主管部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)及時互通基礎(chǔ)信息,實現(xiàn)資源共享。
第二十條 地名一般不得有償冠名,確需有償冠名的,市、縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,組織聽證會、專家論證會,報市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。地名有償冠名費納入同級財政管理。
地名有償冠名的具體辦法,由市地名行政主管部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用
第二十一條 符合地名管理規(guī)定,并依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
本辦法實施前已由市、縣(市)地名行政主管部門編入地名工具書、仍在使用的地名,視為標(biāo)準(zhǔn)地名。
第二十二條 下列事項涉及地名的,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名:
(一)機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位制發(fā)的公告、文件、文書、證照;
(二)公共場所、公共設(shè)施的地名標(biāo)識;
(三)公交站點、軌道交通站點;
(四)報刊、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)中的新聞用語;
(五)公開發(fā)行的地圖和地名出版物;
(六)廣告。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范漢字書寫。地名的羅馬字母拼寫,以國家規(guī)定的漢語拼音方案和拼寫規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 市、區(qū)縣(市)地名行政主管部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物,向社會提供標(biāo)準(zhǔn)地名。
第四章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理
第二十五條 本辦法第三條第(三)項至第(七)項所列地名,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。其他地名,可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。
地名標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。地名標(biāo)志上的地名,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名,并按規(guī)范書寫漢字、標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音。
建筑物地名確定后,應(yīng)當(dāng)編制門牌、樓牌號碼。具體編排辦法由市地名行政主管部門另行制定。
第二十六條 地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理:
(一)村、社區(qū)地名標(biāo)志由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);
(二)城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施的地名標(biāo)志由市、縣(市)人民政府確定的部門負(fù)責(zé);
(三)其他地名標(biāo)志按照管理權(quán)限由管理單位、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
地名標(biāo)志的設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時修繕、更新地名標(biāo)志,保持地名標(biāo)志的完好。
第二十七條 本辦法第三條第(四)項至第(六)項和第(七)項中廣場、公園、公共文化體育場館的地名標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)在工程竣工時設(shè)置完成,并納入建設(shè)工程綜合驗收。
其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)設(shè)置完成。
第二十八條 地名行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時通知地名標(biāo)志的設(shè)置或者管理單位,設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起六十日內(nèi)完成地名標(biāo)志的設(shè)置、維護或者更換:
(一)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置地名標(biāo)志的;
(二)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的;
(三)已更名和予以注銷的地名,地名標(biāo)志未改變的;
(四)地名標(biāo)志破損、字跡不清或者殘缺不全的;
(五)設(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?/p>
第二十九條 任何單位和個人不得涂改、污損、遮擋、覆蓋地名標(biāo)志。
需要移動、拆除地名標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志管理單位同意,并按管理權(quán)限報地名行政主管部門備案。
第五章 歷史地名保護
第三十條 區(qū)縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的歷史地名進行普查,建立歷史地名檔案。
市地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立歷史地名評價體系,制定歷史地名保護名錄,報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三十一條 歷史地名保護應(yīng)當(dāng)堅持使用為主、注重傳承的原則,與歷史文化名城保護規(guī)劃相結(jié)合。
第三十二條 列入歷史地名保護名錄且仍在使用的地名不得更名。
列入歷史地名保護名錄且未使用的地名,應(yīng)當(dāng)采取掛牌、立碑等措施加以保護。
第三十三條 對列入歷史地名保護名錄的地名涉及的地理實體,需要進行拆除或者遷移的,除依法辦理有關(guān)手續(xù)外,市、縣(市)建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會同同級地名行政主管部門制定地名保護方案。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的,由地名行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,未按規(guī)定書寫、拼寫標(biāo)準(zhǔn)地名的,由地名行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,涂改、污損、遮擋、覆蓋和未經(jīng)地名標(biāo)志管理單位同意移動、拆除地名標(biāo)志的,由地名行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并可處以五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
第三十七條 地名行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在地名管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法自2013年5月1日起施行。
地名的含義是什么
第一,地名是人們賦予的,而不是本身自有或 天然的,這種賦予從 歷史發(fā)展看,經(jīng)歷 了從當(dāng)?shù)厣贁?shù)人使用到逐漸為眾人所知直至被社會大眾廣泛使用,從賦予語言到文字再到數(shù)字代碼,從約定俗稱到標(biāo)準(zhǔn)化、法定化。
第二,在空間上,既包括 陸地,也包括 海洋和海底,隨著人類對宇宙探測的進展,地名命名的空間范圍逐步從地球不斷向宇宙中的其他天體擴展。
第三,這里所稱的特定,包括特定的主位、特定的范圍、特定的時間,也就是特定的時空。
第四。我們所說的代號,既包括 語言代號、文字代號,也包括早期的圖畫、圖形符號,以及信息時代的數(shù)字代號,反映了人類社會的進步與發(fā)展的歷程。(選自《 數(shù)字地名》)
地名的要素是指物質(zhì)的最基本的 元素,或者是構(gòu)成事物的必要的、不可分的基本因素。
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