長春市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

時間：2017-05-17 08:53:42 麗燕945由分享

　　國有企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和公司制企業(yè)的國有股權(quán)的統(tǒng)稱。下文是長春市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法，歡迎閱讀!

　　長春市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法最新全文

　　第一章總則

　　第一條為了指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，促進產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(以下簡稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)活動，均適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指由政府或者其授權(quán)的組織將企業(yè)的有形或者無形資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)交易市場買賣、交換、租賃等行為。

　　第四條在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，涉及到土地、房產(chǎn)的，均按照土地、房產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循自愿互利、平等協(xié)商、公開公正的原則。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方的合法權(quán)益受法律保護。

　　第六條市、縣(市)、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門分別負(fù)責(zé)本級產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理。工商、稅務(wù)、土地、房地產(chǎn)、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合國有資產(chǎn)管理部門做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理工作。

　　第七條長春市產(chǎn)權(quán)交易中心，是直接服務(wù)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中介組織，其主要職責(zé)是：

　　(一)審查產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性、規(guī)范性和真實性;

　　(二)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓證明;

　　(三)為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方提供咨詢、論證;

　　(四)接受委托，撮合產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交;

　　(五)主持雙方簽訂合同，辦理資產(chǎn)交割手續(xù);

　　(六)維護產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方的合法權(quán)益不受損害。

　　第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容和方式

　　第八條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方是指在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動中出讓產(chǎn)權(quán)的組織;產(chǎn)權(quán)受讓方是指在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動中接受產(chǎn)權(quán)的組織或者個人。

　　第九條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容：

　　(一)整體或者部分產(chǎn)權(quán);

　　(二)公司制企業(yè)(非上市公司)的股(產(chǎn))權(quán);

　　(三)租賃企業(yè)經(jīng)營權(quán);

　　(四)商標(biāo)權(quán)、商業(yè)信譽等無形資產(chǎn)。

　　第十條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式：

　　(一)協(xié)議轉(zhuǎn)讓;

　　(二)競價拍賣;

　　(三)招投標(biāo);

　　(四)國家規(guī)定的其他方式。

　　第十一條國家規(guī)定不允許轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，不得進行轉(zhuǎn)讓。

　　第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

　　第十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須提出申請，經(jīng)有關(guān)部門同意后，方可上市轉(zhuǎn)讓：

　　(一)市屬國有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)市國有資產(chǎn)管理部門同意后，由投資主體或者其授權(quán)的組織報市國有資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn);縣(市)、區(qū)屬國有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)縣(市)、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門同意后，報縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn);

　　(二)公司制企業(yè)(非上市公司)國有股(產(chǎn))權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

　　(三)集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)和外商投資企業(yè)涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)職工代表大會、董事會或者股東大會決定后，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);

　　(四)租賃等其他形式的企業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)征得雙方的投資主體或者其授權(quán)的組織同意，同時提交同意轉(zhuǎn)讓的書面材料，報同級國有資產(chǎn)管理部門備案;

　　(五)在單獨轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)、商業(yè)信譽等無形資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)征得所有者同意。

　　第十三條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)受讓方，應(yīng)當(dāng)分別向產(chǎn)權(quán)交易中心提供本條二、三款規(guī)定的資料，經(jīng)審查同意后方可進行轉(zhuǎn)讓。

　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　　(一)轉(zhuǎn)讓申請書;

　　(二)政府有關(guān)部門同意轉(zhuǎn)讓的批文;

　　(三)職工代表大會、董事會或者股東大會的決議;

　　(四)產(chǎn)權(quán)證明;

　　(五)轉(zhuǎn)讓方的情況介紹，具體包括：資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)清單，職工名冊和工資福利待遇狀況，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，職工安置方案，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)收入的處理意見;

　　(六)拍賣破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)時，須提交人民法院出具的破產(chǎn)裁決書;

　　(七)需要提供的其他資料。

　　產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　　(一)受讓申請書;

　　(二)組織或者個人的資格證明;

　　(三)資信情況證明;

　　(四)受讓后的企業(yè)發(fā)展方案和償還債務(wù)、職工安排意見等資料;

　　(五)需要提供的其他資料。

　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方提供的書面材料，必須真實、準(zhǔn)確，不得弄虛作假。

　　第十四條進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由依法取得資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，評估價值必須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

　　第十五條成交價格及其他轉(zhuǎn)讓條件確定后，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易中心主持下，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(合同文本由工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制)。

　　第十六條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的規(guī)定處理債權(quán)債務(wù)、安置職工、支付價款，并按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)辦理完畢后，產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)給轉(zhuǎn)讓雙方出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓簽證書》。

　　第十七條《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書》是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方到有關(guān)部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記、財務(wù)結(jié)算、稅務(wù)、土地、房地戶籍等變更手續(xù)的必備文件，是其增減資產(chǎn)的合法憑證。無《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書》，有關(guān)部門不得辦理變更手續(xù)。

　　第四章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

　　第十八條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易市場內(nèi)進行，不得在場外進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　第十九條出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓：

　　(一)有產(chǎn)權(quán)爭議或者產(chǎn)權(quán)歸屬尚未界定的;

　　(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交之前，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方有正當(dāng)理由撤回申請的;

　　(三)因不可抗力或者意外事故，產(chǎn)權(quán)實物滅失的;

　　(四)其他依法應(yīng)當(dāng)停止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的事由。

　　第二十條有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓無效：

　　(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方申請人、產(chǎn)權(quán)受讓方申請人不具備本辦法規(guī)定資格的;

　　(二)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方一方的欺詐行為，使另一方產(chǎn)生誤解，而又不能合法解決的;

　　(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方串通，故意壓低價格成交的;

　　(四)有違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他情形的。.

　　第二十一條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不得損害債權(quán)人的合法權(quán)益。凡涉及債務(wù)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前征得債權(quán)人同意。

　　第二十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入是指轉(zhuǎn)讓收入支付各種轉(zhuǎn)讓稅費、安置職工和償還債務(wù)后的余額。

　　第二十三條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入的歸屬與使用原則是：

　　(一)國有企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓的凈收入由同級國有資產(chǎn)管理部門或者經(jīng)授權(quán)的組織收繳，納入同級國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，按規(guī)定使用。

　　國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的部分產(chǎn)權(quán)的凈收入，留給企業(yè)使用，作為國家資本金。

　　(二)不同出資者設(shè)立的企業(yè)其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方的凈收入按出資比例劃分歸屬，其中國有資產(chǎn)的收入按國家有關(guān)規(guī)定收繳和使用。

　　(三)企業(yè)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入，由原經(jīng)營者收取。

　　(四)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入，由所有者收取。

　　第二十四條產(chǎn)權(quán)交易中心可以向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方收取一定的服務(wù)費用，收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核定。

　　第二十五條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者其他轉(zhuǎn)讓事項發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商或者調(diào)解的辦法解決;爭議雙方不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十六條對違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，除由有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限依法處罰外，均由國有資產(chǎn)管理部門按照下列規(guī)定，依照法定程序予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反本辦法第十三條規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動中，出具虛假文件、證件或者其他材料的，責(zé)令改正，并處以2萬元以下的罰款;

　　(二)違反本辦法第十八條規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)交易市場外進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，責(zé)令終止轉(zhuǎn)讓活動，并分別處以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方3萬元以下的罰款。

　　第二十七條對違反本辦法第十七條規(guī)定，無《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書》，有關(guān)部門給予辦理相關(guān)變更手續(xù)的，其變更手續(xù)無效，并由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門追究責(zé)任，對責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條產(chǎn)權(quán)交易中心有下列情形之一的，由市國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正、停業(yè)整頓，或者責(zé)令賠償;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以3萬元以下的罰款;

　　(一)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告及其公布的文件中使用虛假說明或者記載的;

　　(二)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)給他人造成經(jīng)濟損失的;

　　(三)超標(biāo)準(zhǔn)收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)費的。

　　第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的同級人民政府申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章附則

　　第三十條行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條本辦法由長春市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本辦法由長春市國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實施。

　　第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。