北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法

時間：2017-05-08 11:24:51 麗燕945由分享

　　按套(單元)計價、按套內(nèi)建筑面積計價和按建筑面積計價三種計價方式。計價方式用于確定商品房銷售的總價款，但產(chǎn)權(quán)登記仍需按建筑面積方式計算。下文是北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法，歡迎閱讀!

　　北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法全文

　　第一章總則

　　第一條為加強本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金?？顚Ｓ?，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)、《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房[2010]53號)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)申請預(yù)售許可的商品房、經(jīng)濟適用住房項目，其預(yù)售資金的存入、支出、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理遵循政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京銀監(jiān)局(以下簡稱北京銀監(jiān)局)共同制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策。

　　區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策的具體實施。

　　中國人民銀行營業(yè)管理部負責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定和有關(guān)內(nèi)部管理制度配合做好相關(guān)工作。

　　第二章一般規(guī)定

　　第五條本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指購房人按照商品房預(yù)售合同約定支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的全部購房款。

　　第六條商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱專用賬戶)，并對其中用于項目工程建設(shè)的資金實行重點監(jiān)管，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

　　第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管的以下事項：

　　1、項目工程建設(shè)費用;

　　2、項目用款計劃;

　　3、選定的監(jiān)管銀行，并提交與銀行簽訂的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議(以下簡稱監(jiān)管協(xié)議);

　　4、專用賬戶名稱、賬號;

　　5、涉及其他情況。

　　取得預(yù)售許可后，上述事項應(yīng)當(dāng)在售樓場所公示。

　　第八條項目工程建設(shè)費用應(yīng)根據(jù)項目所需的建筑安裝、材料設(shè)備、配套建設(shè)和代征代建等費用確定。其中，住宅項目應(yīng)包括《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》(京建法[2007]99號，以下簡稱《同步交用辦法》)規(guī)定的住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施達到同步交付使用條件所需的建設(shè)費用。

　　第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)方案及施工進度編制預(yù)售項目用款計劃。用款計劃應(yīng)按照地下結(jié)構(gòu)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件等四個環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點，并合理確定每個節(jié)點的用款額度。

　　完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件節(jié)點前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于項目工程建設(shè)費用的5%。

　　第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定項目的監(jiān)管銀行。依照《同步交用辦法》進行分期建設(shè)的，每一期內(nèi)的項目，只能委托一家監(jiān)管銀行。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照一個預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則，在監(jiān)管銀行設(shè)立專用賬戶，并與監(jiān)管銀行簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議格式文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局共同擬定。

　　第十一條項目預(yù)售過程中，監(jiān)管銀行原則上不得變更。

　　第十二條區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核預(yù)售許可時，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的項目工程建設(shè)費用，參照本區(qū)縣建設(shè)項目綜合造價情況以及該項目的交付使用條件等核定需重點監(jiān)管的項目工程建設(shè)費用額度(以下簡稱重點監(jiān)管額度)。

　　第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已簽訂工程建設(shè)合同并備案的，相應(yīng)費用可憑已備案的工程建設(shè)合同在相應(yīng)節(jié)點前提前支取，但不得超過節(jié)點用款額度。

　　第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理賦予強制執(zhí)行效力公證的工程款支付擔(dān)保所擔(dān)保的工程款額度，可以從重點監(jiān)管額度中相應(yīng)抵扣，但其抵扣額度不得超過重點監(jiān)管額度的20%。

　　依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目工程保證擔(dān)保的暫行辦法〉的通知》(京建法〔2008〕134號)列入“重點監(jiān)管企業(yè)名單”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得抵扣。

　　第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人約定分期付款，并簽訂市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定的分期付款格式商品房預(yù)售合同的，分期付款額度視同納入監(jiān)管的預(yù)售資金。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第十六條商品房預(yù)售時，購房人應(yīng)當(dāng)將購房款直接存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。

　　購房人申請抵押貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶。

　　第十七條監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金未進入專用賬戶的，應(yīng)當(dāng)告知區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對商品房預(yù)售資金進入專用賬戶情況進行監(jiān)督，并可對工程進度進行實地核查。

　　第十八條進入專用賬戶的預(yù)售資金數(shù)額超過重點監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管銀行申請將超出部分轉(zhuǎn)出，優(yōu)先用于工程建設(shè)。

　　第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資金使用節(jié)點申請使用監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)持以下材料向監(jiān)管銀行提出書面申請：

　　1、地下結(jié)構(gòu)完成節(jié)點，提交勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽字的《地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗收記錄表》。

　　2、結(jié)構(gòu)封頂節(jié)點，提交勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽字的《主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收記錄表》。

　　3、竣工驗收節(jié)點，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位簽字的《單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄表》。

　　依照本辦法第十三條規(guī)定在相應(yīng)節(jié)點前提前支取資金的，提交與相關(guān)施工單位簽訂的已備案工程建設(shè)合同。

　　第二十條監(jiān)管銀行收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核。符合本辦法第十九條規(guī)定的資金使用條件的，應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)撥付資金;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具不予撥付通知書。

　　第二十一條入賬資金未達到重點監(jiān)管額度前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證明文件向監(jiān)管銀行申請退回相應(yīng)購房款，監(jiān)管銀行應(yīng)在二個工作日內(nèi)撥付。入賬資金超出重點監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。

　　第二十二條市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)公示已批準(zhǔn)預(yù)售項目的建設(shè)方案、工程進度情況等。購房人可以通過市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢相關(guān)信息。

　　第二十三條預(yù)售項目完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的相關(guān)證明文件向監(jiān)管銀行申請解除資金監(jiān)管。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)售資金終止監(jiān)管協(xié)議，解除對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。

　　第二十四條有下列情形之一的，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付專用賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金的使用：

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工的;

　　2、預(yù)售項目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;

　　3、預(yù)售項目未按期交付使用的;

　　4、市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認定應(yīng)當(dāng)暫停撥付的其他情形;

　　5、其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)項目的商品房預(yù)售，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)：

　　1、違反本辦法規(guī)定直接收存商品房預(yù)售資金的;

　　2、未依照本辦法規(guī)定及時將貸款轉(zhuǎn)入專用賬戶的;

　　3、未依照本辦法規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的;

　　4、以收取其他款項為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的。

　　第二十六條施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將其違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。

　　勘察單位、設(shè)計單位違反上述規(guī)定的，由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交相關(guān)管理部門予以處理。

　　第二十七條對違反本辦法規(guī)定擅自撥付商品房預(yù)售資金的監(jiān)管銀行，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和銀行工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十九條自2010年12月1日起申請商品房預(yù)售許可的項目，依照本辦法執(zhí)行。