北京市社區(qū)服務(wù)站管理辦法
社區(qū)服務(wù)站主要職責(zé)：開展社區(qū)勞動就業(yè)社會保障和社會事務(wù)管理工作，參與社區(qū)治安維護(hù)工作提供社區(qū)法律服務(wù)，協(xié)助開展社區(qū)健康管理與服務(wù)工作，做好社區(qū)計劃生育服務(wù)，配合開展社區(qū)教育。下文是北京市社區(qū)服務(wù)站管理辦法，歡迎閱讀!
北京市社區(qū)服務(wù)站管理辦法基本內(nèi)容
第一章 總則
第一條 根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕27號)和《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(京辦發(fā)〔2011〕26號)，為完善社區(qū)居(村)委會組織體系，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)和管理，推進(jìn)政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，完善以民生需求為導(dǎo)向的新型社區(qū)服務(wù)體系，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社區(qū)服務(wù)站，是社區(qū)居(村)民委員會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照專干不單干、分工不分家的原則，在社區(qū)(村)黨組織和社區(qū)居(村)民委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。
本辦法所稱的城市社區(qū)，是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。
本辦法所稱的農(nóng)村社區(qū)，是指現(xiàn)有或調(diào)整后的村民委員會轄區(qū)。
第三條 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高社區(qū)服務(wù)水平、滿足群眾服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，以統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)為重點的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)為重要方針，以健全運行機(jī)制、完善項目設(shè)置、優(yōu)化工作流程、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、整合資源調(diào)配為基本思路，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
第四條 社區(qū)服務(wù)站堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，形成統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一項目設(shè)置、統(tǒng)一運行流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的專業(yè)服務(wù)平臺，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立
第五條 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立、撤銷、調(diào)整，由所在社區(qū)居(村)民委員會提出，街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定，并報區(qū)縣社區(qū)居(村)民委員會工作主管部門備案。
第六條 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立，應(yīng)有利于增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)功能，有利于整合社區(qū)各類資源，有利于服務(wù)居民群眾。
第七條 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立模式，應(yīng)根據(jù)社區(qū)類型、人口規(guī)模、地域范圍、功能定位等因素合理確定。城市社區(qū)采取“一居一站”模式設(shè)立社區(qū)服務(wù)站。農(nóng)村社區(qū)采取“一村一站”、“多村一站”模式，原則上一個建制村設(shè)立一個社區(qū)服務(wù)站;人口規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地域相連的兩個或多個建制村，可以共建共享一個社區(qū)服務(wù)站。
第八條 社區(qū)服務(wù)站的名稱統(tǒng)一為：“××街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))××(村)社區(qū)服務(wù)站”。
第九條 社區(qū)服務(wù)站須具有以下配置：
(一)要確保一定面積的工作用房。城市社區(qū)服務(wù)站工作用房面積應(yīng)達(dá)到50平米以上，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站工作用房應(yīng)達(dá)到20平米以上，要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有綜合服務(wù)場所設(shè)施，并與社區(qū)居(村)民委員會辦公和服務(wù)用房相對獨立，符合“一門式”辦公服務(wù)要求。
(二)設(shè)置位置應(yīng)便于服務(wù)居民，交通便利，地點醒目，便于社區(qū)居民識別和辦理事務(wù)。
(三)采用全市統(tǒng)一的形象標(biāo)識，包括服務(wù)指示牌、門頭、咨詢臺、功能導(dǎo)引牌、宣傳資料架、公示欄等標(biāo)識物。
(四)具有較為完備的設(shè)施，主要具備水、電、暖、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基本條件，配備能夠滿足工作需要的辦公桌椅、電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等基本辦公設(shè)備。
(五)條件較好的社區(qū)服務(wù)站還可根據(jù)工作需要配備空調(diào)、音響、監(jiān)控設(shè)備、電子屏幕和電子觸摸屏等。
(六)其他相關(guān)服務(wù)設(shè)施。
第三章 工作職責(zé)和工作機(jī)制
第十條 在社區(qū)(村)黨組織和社區(qū)居(村)民委員會領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)服務(wù)站的主要職責(zé)是：
(一)代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項，把政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)。
(二)協(xié)助社區(qū)居(村)民委員會組織開展社區(qū)志愿互助服務(wù)。主要是協(xié)助組織社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我互助服務(wù)，為老幼病殘等困難群體提供服務(wù)。
(三)協(xié)助社區(qū)居(村)民委員會組織開展社區(qū)便民利民服務(wù)。主要是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，開展服務(wù)，方便居民生活。
(四)協(xié)助社區(qū)居(村)民委員會積極培育和發(fā)展社區(qū)社會組織。引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與和諧社區(qū)建設(shè)，為申請備案的社區(qū)社會組織提供備案手續(xù)、組織運作等方面的幫助。
(五)及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區(qū)居民意見和建議，并努力解決存在的問題;積極支持和配合社區(qū)居(村)民委員會依法開展社區(qū)居民自治、開展人民調(diào)解，提供法律服務(wù)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)定期向社區(qū)(村)黨組織和社區(qū)居(村)民委員會匯報工作，接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督評議。
第十一條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)任務(wù)、工作需要和社區(qū)需求設(shè)置崗位，并由社區(qū)居(村)民委員會報經(jīng)街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。
崗位分為常設(shè)崗位和特設(shè)崗位。其中，常設(shè)崗位包括：就業(yè)服務(wù)與勞動維權(quán)、社會福利與社會保障、人口計生與公共衛(wèi)生、社區(qū)治安與綜合治理、社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)綜合事務(wù)等。
除上述常設(shè)崗位外，各社區(qū)服務(wù)站可以根據(jù)社區(qū)實際情況和具體工作任務(wù)靈活設(shè)置1—2個特設(shè)崗位。
第十二條 社區(qū)服務(wù)站采取“一門式”服務(wù)方式，開辦服務(wù)窗口，方便居民辦事。除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨立設(shè)置的工作平臺外，逐步將其他各類工作站(所、中心)、活動站(室)等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站，由社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關(guān)工作任務(wù)。
第十三條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)以保障基本公共服務(wù)為主要職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置政府基本公共服務(wù)保障項目。
第十四條 凡需社區(qū)服務(wù)站協(xié)助政府職能部門開展或承辦的臨時性、非常規(guī)性工作，應(yīng)提供必要的工作條件。
第十五條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，包括首問責(zé)任、限時辦結(jié)、AB崗、投訴處理等業(yè)務(wù)管理制度，以及人員管理、經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理、站務(wù)公開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位責(zé)任等內(nèi)部管理制度。社區(qū)服務(wù)站應(yīng)將工作流程、服務(wù)守則、服務(wù)承諾、辦事指南等在顯著位置予以公布。
第十六條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)協(xié)助做好社區(qū)信息化工作。依托社區(qū)公共服務(wù)信息平臺，建立與街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能科室、“一站式”辦公大廳、社區(qū)服務(wù)中心等的對接機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)信息網(wǎng)與電子政務(wù)網(wǎng)的有效銜接，暢通居民辦事流程。
第十七條 為方便居民群眾利用工休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，社區(qū)服務(wù)站可實行彈性工時制。在確保滿足群眾服務(wù)需求和保證每周工作時間不少于40小時的前提下，可根據(jù)實際情況，確定相對靈活的上下班時間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時間和節(jié)假日工作值班。
第四章 人員配備與管理
第十八條 社區(qū)服務(wù)站按照所服務(wù)地域的實有戶數(shù)配備工作人員，原則上城市社區(qū)每500戶居民配備1名專職工作人員，1500戶以下的配備3人;農(nóng)村社區(qū)每300戶居(村)民配備1名專職工作人員，600戶以下的配備2人。
第十九條 社區(qū)服務(wù)站一般設(shè)站長、副站長各1名，可由社區(qū)(村)黨組織或社區(qū)居(村)民委員會負(fù)責(zé)人兼任。
社區(qū)服務(wù)站專職工作人員須面向社會公開招考，符合條件的人員由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與其簽訂《北京市社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議》，納入社區(qū)工作者范疇管理。
第二十條 公開招錄的社區(qū)服務(wù)站專職工作人員，按照《北京市社區(qū)工作者招聘辦法》應(yīng)具備如下基本條件：
(一)模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。
(二)熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。
(三)品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。
(四)具有全日制普通高等教育大專以上學(xué)歷。
第二十一條 社區(qū)服務(wù)站專職工作人員一般要持有國家社會工作者(社會工作師、助理社會工作師)職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書(有效期內(nèi));尚未取得職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。
第二十二條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)各社區(qū)成立考評委員會，每年年終對社區(qū)服務(wù)站專職工作人員進(jìn)行年度考核?？己艘陨鐓^(qū)工作者的年度工作任務(wù)完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)?？己私Y(jié)果作為對社區(qū)服務(wù)站工作人員正式聘用、續(xù)聘和獎懲的依據(jù)。
第二十三條 對社區(qū)服務(wù)站工作人員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。本人對考核結(jié)果有異議的，可以向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府提出異議申請，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)解決。
第二十四條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府應(yīng)加快整合社區(qū)內(nèi)各類協(xié)管員隊伍。按照規(guī)范化、專業(yè)化要求，通過在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安排等方式，逐步將符合條件的各類社區(qū)協(xié)管員、社區(qū)事務(wù)助理納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)一管理。
第五章 經(jīng)費使用與保障
第二十五條 各區(qū)縣政府應(yīng)將社區(qū)服務(wù)站的工作經(jīng)費納入社區(qū)居(村)民委員會辦公經(jīng)費中，保障社區(qū)服務(wù)站的各項開支。
第二十六條 城市社區(qū)服務(wù)站專職工作人員待遇經(jīng)費按照市、區(qū)有關(guān)社區(qū)工作者的管理規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站專職工作人員待遇經(jīng)費由各區(qū)縣結(jié)合本地實際情況自行確定，并納入?yún)^(qū)縣政府財政年度預(yù)算。
第二十七條 社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)服務(wù)站經(jīng)費支出的管理。各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)站經(jīng)費使用的監(jiān)督和檢查。
第六章 附則
第二十八條 各區(qū)縣可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)服務(wù)站工作范圍
一、健康信息收集管理和利用：
1、社區(qū)基本情況(包括住戶數(shù)、服務(wù)人口年齡構(gòu)成比、發(fā)病率等)。
2、社區(qū)居民健康調(diào)查與分析(人口發(fā)展、死亡和疾病譜變化、人均年醫(yī)藥費用)。
3、建立社區(qū)和個人健康檔案。
二、醫(yī)療
常見病、多發(fā)病的診治、危重病人的現(xiàn)場救治及轉(zhuǎn)診，家庭病床及相關(guān)的各項服務(wù)。
三、預(yù)防
傳染病防治、兒童計劃免疫、慢性病防治和監(jiān)控等。
四、保健
兒童保健、婦發(fā)保健、老年人保健、殘疾人保健。
五、康復(fù)
接納上級醫(yī)院轉(zhuǎn)回的康復(fù)期病人，側(cè)重于慢性病、術(shù)后病人及殘疾病人康復(fù)指導(dǎo)和管理。
六、健康教育
制訂健教計劃，配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展健康教育。
七、計劃生育
1、避孕、節(jié)育措施的指導(dǎo)與服務(wù);
2、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的指導(dǎo)與服務(wù);
3、不孕癥的咨詢、查治、轉(zhuǎn)診。
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