廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金,提高資金使用效益,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》(粵發(fā)〔2008〕15號(hào))(以下簡稱《意見》)、《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》和國家、廣東省相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金”(以下簡稱專項(xiàng)資金),是指《意見》中設(shè)立的“引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才專項(xiàng)資金”用于資助引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
第三條 專項(xiàng)資金來源于省財(cái)政撥款,其使用和管理堅(jiān)持依法規(guī)范、目標(biāo)明確、監(jiān)督到位和??顚S玫脑瓌t。
第四條 獲得資助的引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)(以下簡稱創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì))及其用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人與成員及其用人單位,原則上不得變更。團(tuán)隊(duì)帶頭人發(fā)生變更時(shí),資助計(jì)劃自動(dòng)終止。團(tuán)隊(duì)個(gè)別核心成員因特殊情況發(fā)生變更,應(yīng)按程序報(bào)請省人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意后,方能實(shí)施。
第五條 創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)開展科研項(xiàng)目工作過程中使用專項(xiàng)資金購置或試制形成的固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn),一般由用人單位負(fù)責(zé)管理和使用(合同另有約定的除外)。
用人單位對專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記、單獨(dú)建賬管理。用人單位或相關(guān)單位承擔(dān)廣東省其他科研項(xiàng)目需使用這些固定資產(chǎn)時(shí),只能收取運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,不得收取折舊費(fèi)或占用費(fèi)。特殊情況下,省科技廳有權(quán)調(diào)配這些固定資產(chǎn)用于其他科研項(xiàng)目。
第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先在廣東省內(nèi)使用。
創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、用人單位在資助計(jì)劃5年合同期內(nèi)取得的研究成果,包括論文、著作、學(xué)術(shù)報(bào)告、申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)明專利、制定的標(biāo)準(zhǔn)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等均應(yīng)標(biāo)注“廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)計(jì)劃資助”字樣。
第二章 管理主體
第七條 省人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的管理工作,編制年度引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算,根據(jù)預(yù)算制定資助團(tuán)隊(duì)數(shù)量和計(jì)劃,確定引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的層次和資助標(biāo)準(zhǔn),審核專項(xiàng)資金的使用方案、調(diào)整方案以及資金撥付審批,研究解決專項(xiàng)資金管理工作中的重大問題。
第八條 省委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)資金的管理工作,牽頭組織開展專項(xiàng)資金的考核與驗(yàn)收。
第九條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理,審核、下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃,辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù),會(huì)同省委組織部、省科技廳對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價(jià)工作。
第十條 省科技廳受省人才工作協(xié)調(diào)小組委托承擔(dān)專項(xiàng)資金的日常管理工作,負(fù)責(zé)對創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目執(zhí)行情況、取得的成果進(jìn)行年度檢查,及時(shí)向省人才工作協(xié)調(diào)小組匯報(bào)專項(xiàng)資金使用過程中發(fā)生的重要事項(xiàng)。
第十一條 省直主管部門負(fù)責(zé)下屬用人單位引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督管理工作,并向省委組織部、省科技廳定期報(bào)送執(zhí)行情況。
第十二條 地級(jí)以上市市委組織部、科技行政部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)用人單位引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督管理工作,并向省委組織部、省科技廳定期報(bào)告執(zhí)行情況。
第三章 預(yù)算管理
第十三條 省人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的年度目標(biāo)任務(wù),按預(yù)算管理規(guī)定牽頭編制年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和績效目標(biāo)報(bào)省財(cái)政廳,按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后由省財(cái)政廳按現(xiàn)行預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)預(yù)算。
第十四條 專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)審定后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不作調(diào)整。如確有調(diào)整的必要,應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序重新報(bào)批。
第四章 支出管理
第十五條 省財(cái)政廳根據(jù)用人單位性質(zhì)、預(yù)算管理級(jí)次以及用款進(jìn)度辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù):
(一)用人單位屬于省級(jí)單位的,由省級(jí)單位按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。屬于政府采購范圍的款項(xiàng),應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)用人單位屬于市縣(區(qū))單位的,由省財(cái)政廳向其所屬地級(jí)以上市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件,地級(jí)以上市財(cái)政局按照文件要求辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付。省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定與相關(guān)地級(jí)以上市財(cái)政局進(jìn)行資金清算。
(三)用人單位屬于中直駐粵單位或其他與省財(cái)政沒有正常經(jīng)費(fèi)劃撥關(guān)系的,由省財(cái)政廳直接將款項(xiàng)撥付到用人單位。
第十六條 創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人與用人單位聯(lián)合編制專項(xiàng)資金預(yù)算、決算。創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同的規(guī)定,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的使用和管理。團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)及時(shí)向省科技廳、省財(cái)政廳、監(jiān)察審計(jì)部門提供真實(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)費(fèi)使用信息,積極配合或參加由省人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室召集的有關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)督、管理和評估等活動(dòng)。用人單位應(yīng)為團(tuán)隊(duì)研究項(xiàng)目的順利實(shí)施提供承諾的技術(shù)與條件保障,并履行為團(tuán)隊(duì)提供承諾的匹配經(jīng)費(fèi)等合同約定的其他義務(wù)。團(tuán)隊(duì)帶頭人與用人單位使用專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和合同約定的支出范圍執(zhí)行。
第十七條 專項(xiàng)資金主要用于項(xiàng)目研究和管理、與項(xiàng)目相關(guān)的儀器設(shè)備購置、改善科研條件和對科研人員補(bǔ)助等,不得用于其他與科研工作無關(guān)的開支,確保專項(xiàng)資金的使用效益。專項(xiàng)資金支出包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃燒動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、住房補(bǔ)貼、單位管理費(fèi)、人員費(fèi)等。
(一)設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)、升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
(二)材料費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
(三)測試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括用人單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
(四)燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
(五)差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)會(huì)議費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
(七)國際合作與交流費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中,項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來粵工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
(九)人員費(fèi):是指直接參加創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)研究項(xiàng)目開發(fā)的團(tuán)隊(duì)帶頭人與核心成員工資性費(fèi)用。用人單位有事業(yè)費(fèi)撥款的,其人員經(jīng)費(fèi)仍從原渠道列支,不得在資助的專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支??蒲性核砂词聵I(yè)費(fèi)削減比例在項(xiàng)目資金經(jīng)費(fèi)中列支部分人員費(fèi)。
(十)勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。
(十一)專家咨詢費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。
(十二)住房補(bǔ)貼:是指創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人參照《意見》享受領(lǐng)軍人才的相關(guān)待遇。專項(xiàng)資金可一次性給予創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人100萬元(稅后)住房補(bǔ)貼。
(十三)單位管理費(fèi):是指在創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對使用用人單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算分段超額累退比例法核定,核定比例如下:
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過1000萬元至5000萬元的部分按照1%的比例核定;超過5000萬元的部分按照0.5%的比例核定。
單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由用人單位管理和使用。
(十四)會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)與專家咨詢費(fèi)三項(xiàng)支出的費(fèi)用總額占專項(xiàng)資金總額的比例不超過5%。
第十八條 項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
第十九條 原則上創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)正式到位后,首次發(fā)放專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)總額的30%,剩余70%的專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)在每年的年度考核合格后由省財(cái)政廳從資助計(jì)劃5年合同期內(nèi)的第3年起逐年平均支付。創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)在申請撥付下一年度專項(xiàng)資金前,須向省科技廳提交每年來粵工作六個(gè)月以上的出入境證明等相關(guān)材料。如引進(jìn)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì),因工作需要有特殊要求的,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的下達(dá)可通過協(xié)商后,以適當(dāng)方式發(fā)放。
第二十條 創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)與用人單位須向省科技廳提交雙方簽訂的工作合同(包括團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員)、地級(jí)以上市人事部門出具的國內(nèi)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)人事關(guān)系調(diào)入證明,并簽訂《廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)合同書》(以下簡稱《合同書》),經(jīng)省人才工作協(xié)調(diào)小組審批同意后下達(dá)專項(xiàng)資金。
第二十一條 按就高不就低的原則,創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人一般只享受一次省級(jí)人才專項(xiàng)資金最高額度的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和稅后住房補(bǔ)貼。
第五章 考核與驗(yàn)收
第二十二條 省財(cái)政廳、省科技廳對專項(xiàng)資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果定期向省人才工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行匯報(bào)。
第二十三條 省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或中期評價(jià)。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期評價(jià)的結(jié)果,將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第二十四條 創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)每年要對全年工作進(jìn)行總結(jié),提交《廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金績效評價(jià)自評報(bào)告》(按省財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)自評報(bào)告要求執(zhí)行)、《廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃年度執(zhí)行情況報(bào)告》,報(bào)送省財(cái)政廳和省科技廳。
第二十五條 項(xiàng)目完成后,用人單位和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省財(cái)政廳和省科技廳提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請,財(cái)務(wù)驗(yàn)收包括項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告及使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置儀器、設(shè)備、固定資產(chǎn)等的明細(xì)賬目。省財(cái)政廳和省科技廳負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收程序及要求另行制定。
第二十六條 存在下列行為之一的,不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收:
(一)編報(bào)虛假預(yù)算,套取省財(cái)政資金;
(二)未對專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算;
(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金;
(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金;
(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;
(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;
(八)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第二十七條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,用人單位和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。專項(xiàng)資金如有結(jié)余,應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳省財(cái)政廳,結(jié)余資金處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 省財(cái)政廳、省科技廳根據(jù)財(cái)政支出績效評價(jià)有關(guān)規(guī)定,對專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)。專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果將作為安排、調(diào)整和優(yōu)化以后年度專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。
第二十九條 專項(xiàng)資金管理建立承諾機(jī)制。用人單位法定代表人、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書,保證所提供信息的真實(shí)性,并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十條 專項(xiàng)資金管理建立信用管理機(jī)制。省科技廳對用人單位、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在專項(xiàng)資金管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄。
第三十一條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中,不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及不按規(guī)定進(jìn)行績效評價(jià)的單位,省財(cái)政廳將會(huì)同省科技廳予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收,存在弄虛作假,截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為以及專項(xiàng)資金使用績效差劣的,省人才工作協(xié)調(diào)小組可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后五年內(nèi)申請創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃資助項(xiàng)目的資格,并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和用人單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)省人才工作協(xié)調(diào)小組、省財(cái)政廳和省科技廳備案。
第三十三條 本辦法由省人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。
專項(xiàng)資金比重
在公共支出中專項(xiàng)支出所占比例較大,專項(xiàng)支出使用管理、支出方式和手段選擇可以直接影響一定量財(cái)政資金的使用效率。
當(dāng)前對專項(xiàng)資金管理規(guī)定根據(jù)當(dāng)前《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《行政單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,行政單位支出根據(jù)資金管理要求分為經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出,經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出的具體項(xiàng)目包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用等。
這些專項(xiàng)支出,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用,并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算,即應(yīng)當(dāng)與正常的撥款區(qū)分開 來,分別核算,同時(shí)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)結(jié)余,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門批準(zhǔn)后,方可使用。
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