廣東省統(tǒng)一發(fā)票管理辦法
發(fā)票是從事生產、經營的企事業(yè)單位和個人，以其在銷售商品或提供應稅勞務及從事其他經營活動時取得的應稅收入為對象，向付款方開具的收款憑證。下文是廣東省統(tǒng)一發(fā)票管理辦法，歡迎閱讀!
廣東省統(tǒng)一發(fā)票管理辦法完整版
第一條 為了加強統(tǒng)一發(fā)票(以下簡稱發(fā)票)的管理，嚴肅財經紀律，維護社會主義經濟秩序，促進商品經濟的發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 發(fā)票是財務收支的合法憑證，是會計機構、會計人員進行記帳、核算的原始憑證，是稅務機關進行稅務稽查的主要依據(jù)。
第三條 稅務機關是發(fā)票的制定和監(jiān)督管理機關。
發(fā)票票面一律套印稅務機關發(fā)票專用章。
發(fā)票的種類、票面的基本內容以及發(fā)票專用章的規(guī)格由廣東省稅務局確定。
承印發(fā)票的印刷廠由縣(市)稅務機關指定。
第四條 凡本省境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體、學校、部隊及其附屬單位，以及個體工商業(yè)戶，均應遵守本辦法。
凡銷售商品、產品或勞務的收款都必須開出發(fā)票。但商業(yè)零售單位銷售商品，除購買方索要的外，可以不開發(fā)票。任何單位購買商品、產品或接受勞務的付款，都必須取得發(fā)票。
第五條 發(fā)票的印制和發(fā)放：
生產經營正常，會計制度健全，發(fā)票使用量大，有健全的發(fā)票管理制度并有專人管理發(fā)票的全民所有制和集體所有制單位(以下簡稱用票單位)，可自行擬定發(fā)票格式，填寫《印制發(fā)票申請表》，報經稅務機關審查批準后到指定的印刷廠印制。
經稅務機關審查不具備前款條件的用票單位，以及個體工商業(yè)戶，憑稅務機關發(fā)給的《發(fā)票購用手折》向主管稅務機關購領。
臨時經營者需用發(fā)票，由經營地稅務機關填開。
第六條 下列專業(yè)性票據(jù)不使用統(tǒng)一發(fā)票，按有關主管部門的規(guī)定另行印刷票據(jù)，票面不套印稅務機關發(fā)票專用章：
(一)銀行、保險、郵政、電訊單位的專用單據(jù);
(二)鐵路、民航、交通、航運單位的車船票、飛機票、行李票，房管部門的房租收據(jù)，醫(yī)療保健單位的醫(yī)藥費收據(jù)，殯儀館的服務收據(jù);
(三)按國家規(guī)定收取規(guī)費的收據(jù);
(四)電影院、劇院、體育館(場)、公園、博物館、展覽館的門票;
(五)企業(yè)、事業(yè)單位內部使用的結算憑證;
(六)機關、團體、學校、部隊等單位內部使用的非商品經營和非勞務收入的單據(jù);
(七)經縣(市)稅務機關批準的其他專業(yè)性票據(jù)。
第七條 承印發(fā)票的印刷廠必須根據(jù)稅務機關批準的印刷發(fā)票通知書及其所附的發(fā)票式樣、規(guī)格、數(shù)量印刷，并保證發(fā)票專用章和發(fā)票的安全。
除稅務機關指定的印刷廠外，其他單位和個人不得印制發(fā)票。
第八條 發(fā)票只供本企業(yè)、本單位或個體工商業(yè)戶本人使用，不得相互借用、非法買賣或轉讓。未經稅務機關批準，任何單位和個人不得為他人代開發(fā)票。非經廣東省稅務局特許，不得攜帶空白發(fā)票到外縣(市)使用。
第九條 開立發(fā)票必須準確、完整、復寫，加蓋開票單位和開票人印章，嚴禁弄虛作假。發(fā)票不得涂改，挖補或撕毀。
嚴禁使用假發(fā)票。嚴禁以白條單和內部使用的票據(jù)代替發(fā)票。
第十條 用票單位必須建立和健全發(fā)票領發(fā)、登記、保管、繳銷等制度，按月(委)向主管稅務機關報送發(fā)票領、用、存報告表。作廢發(fā)票要與存根聯(lián)粘貼全份保存，不得撕毀。已填用的發(fā)票存根，必須妥善保存，保存期限和銷毀手續(xù)按國家檔案局關于《會計檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。發(fā)票及《發(fā)票購用手折》如有遺失，應即查明原因，聲明作廢，并將情況書面報告主管稅務機關。
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第十一條 用票單位解散、合并、轉業(yè)、歇業(yè)、更改單位名稱，或因遷移營業(yè)地址而改變隸屬稅務機關時，應向稅務機關移交已用發(fā)票的存根。未用發(fā)票應列冊送稅務機關截角銷毀或經稅務機關批準后繼續(xù)使用。
第十二條 各單位財務(會計)部門應按《會計法》的規(guī)定認真審核原始憑證，對不真實、不合法的不予受理。
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第十三條 稅務機關工作人員檢查發(fā)票的印制、使用和保管工作，應出示證件。被檢查單位和個人必須接受檢查，如實反映情況和提供資料，不得隱瞞。
稅務機關對有疑問的發(fā)票，有權開具《發(fā)票換票證》予以調取，被調取的單位和個人不得拒絕?！栋l(fā)票換票證》與發(fā)票有同等效力。
第十四條 違反本辦法者，稅務機關應視其情節(jié)輕重處以五千元以下的罰款。
非法買賣、轉讓或供用發(fā)票者，對雙方均處以罰款。
對違反發(fā)票管理或玩忽職守而遺失發(fā)票的直接責任人，可另處二百元以下的罰款。
第十五條 對違反發(fā)票管理有下列行為者，稅務機關除依第十四條處以罰款外，還應按下列規(guī)定處理：
(一)非法為他人代開發(fā)票，或為使用假發(fā)票者提供銀行帳戶，或給不合法憑證付款，導致收款人逃稅漏稅者，應責令其補納收款人所逃漏的稅款，沒收其所收取的手續(xù)費、管理費。
(二)非法攜帶空白發(fā)票到所在縣(市)轄區(qū)以外使用者，沒收其所帶空白發(fā)票。
(三)違反發(fā)票管理規(guī)定屢教不改的，吊銷其發(fā)票，限期清理整頓。
(四)偽造稅務機關發(fā)票專用章或偽造發(fā)票，觸犯刑律的，送司法機關依法處理。
第十六條 稅務機關處理違反發(fā)票管理案件，應將處理決定書面通知當事人。
當事人不服稅務機關的處理決定，可向上級稅務機關申請復議，但必須先按決定執(zhí)行。上級稅務機關應在接到當事人申訴之日起三十天內作出答復。當事人對上級稅務機關復議不服，可于接到復議之日起三十天內，向人民法院起訴。超過三十天的，視為當事人放棄起訴權利。
第十七條 稅務機關要建立健全發(fā)票管理制度，指定專人負責發(fā)票管理工作。
第十八條 對違反發(fā)票管理的行為，任何人都可以檢舉揭發(fā)。稅務機關查實處理后，可按規(guī)定獎勵檢舉揭發(fā)人，并為其保密。
第十九條 本辦法的解釋及實施細則的制定，授權廣東省稅務局辦理。
各縣(市)稅務機關可根據(jù)本辦法，結合本地情況制定具體管理辦法，報廣東省稅務局備案。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鑒別發(fā)票的十種方法
審查發(fā)票是經濟法律監(jiān)督的經常性工作。判斷發(fā)票的真?zhèn)问墙洕杀O(jiān)督人員必備的業(yè)務技能。審查判斷發(fā)票真?zhèn)我猩钊爰氈碌木窈透叨鹊呢熑胃?，對發(fā)票的形式和內容、現(xiàn)象和本質，要認真分析，善于探索問題，辨?zhèn)挝鲆?，見微知著。其具體方法是：
(一)審查發(fā)票的有效性。不同時期有不同的發(fā)票版式，發(fā)票實行不定期換版制度，如果發(fā)現(xiàn)逾期使用舊版發(fā)票報銷，應查清情況，判斷是否存在問題。對發(fā)票要看其印制是否清晰，有無錯漏，辨明真?zhèn)?。審查比較同期發(fā)票的新舊程度，看是否屬于使用早已廢棄不用的發(fā)票，弄虛作假，拿出來報銷。
(二)審查發(fā)票的筆跡?？窗l(fā)票臺照、日期、品名、數(shù)量、單價、大小寫金額的字跡、筆體、筆畫的精細、壓痕是否一致。有無用藥劑退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡。
(三)審查發(fā)票的復寫情況?？磸蛯懙淖舟E顏色是否相同。發(fā)票的正面和反面都應仔細看一看，本應一式多份復寫的是否符合復寫的實際情況。背面有無局部復寫的痕跡。發(fā)票的第二聯(lián)如果不是復寫的而是用鋼筆或圓珠筆填寫的，就說明存在問題。
(四)審查發(fā)票的填寫字跡是否位移。稅務機關指定的企業(yè)在印制裝訂發(fā)票時，各聯(lián)次的縱橫行列都是對齊的，有固定位置。如果發(fā)票各聯(lián)填寫的字跡有不正常的位移，就可能存在問題。
(五)審查發(fā)票的填寫內容?？窗l(fā)票報銷聯(lián)的抬頭、時間、數(shù)量、單價、金額是否填寫齊全;看發(fā)票物品名稱是否具體、正確、清楚，如寫的類名稱——生產用品、辦公用品、交電、百貨、日雜、土產，且金額較大，對這種情況不論付款用現(xiàn)金還是轉賬，都可能存在問題。
(六)審查物品名稱是否為用票單位的經銷范圍。如家電維修部、加工門市部的發(fā)票，物品名稱卻是煤炭，顯然存在問題。
(七)審查用票單位同發(fā)貨單位、收款單位的名稱是否相符。
(八)審查發(fā)票臺照寫的購貨單位同實際收貨單位、付款單位的名稱是否相符。
(九)審查同一供貨單位，特別是個體工商戶，是否使用了不同單位的發(fā)票。
(十)審查發(fā)票號碼?？赐粋€單位的發(fā)票，是否多次在某單位報銷，而其發(fā)票號碼順序相連，卻時間顛倒。
對上述發(fā)現(xiàn)的問題，一要調查發(fā)票報銷后實物的去向，二要調查購貨付款單位的發(fā)票報銷聯(lián)同開票單位、發(fā)貨收款單位的發(fā)票存根、記賬聯(lián)、現(xiàn)金銀行賬、實物明細賬的物品名稱、數(shù)量、單價、金額是否相符。調查是否無中生有、偷梁換柱、移花接木、李代桃僵，查明事實真相，是否有違法犯罪存在。
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