濱州市建筑裝飾裝修管理辦法
濱州市建筑裝飾裝修管理辦法
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濱州市建筑裝飾裝修管理辦法完整全文
第一條 為加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》和《山東省建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的建設行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關)申請領取施工許可證。
本辦法所稱房屋建筑工程指各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝。
本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城鎮(zhèn)道路橋梁、隧道、公共交通、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施工程等及其附屬設施的土建、管道、設備安裝。
工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證;法律、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。
第三條 依法應當領取施工許可證而未領取的，建筑工程不得開工。本辦法所稱開工，是指建筑工程開始施工作業(yè)，其中，新建工程的開工，是指開始進行基礎樁施工或者土方開挖;改建、擴建工程和舊有房屋建筑裝飾裝修工程的開工，是指開始進行拆改作業(yè)。
第四條 房屋建筑工程以單位工程為申請辦理施工許可證的最小單位;市政基礎設施工程以招標的標的為申請辦理施工許可證的最小單位，依法直接發(fā)包的，以備案的施工合同確定的合同段為申請辦理施工許可證的最小單位。
本辦法所稱單位工程，是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物。
第五條 新建道路的地下管線工程應當隨同新建道路工程領取施工許可證;房屋附屬設施工程、與房屋配套的線路、管道、設備安裝工程應當隨同房屋建筑工程領取施工許可證;新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建筑工程領取施工許可證。
第六條 任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。
除單獨立項的專業(yè)工程外，建設單位不得將單位工程分為若干部分申請領取施工許可證。
第七條 市建設行政主管部門負責全市施工許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，并具體負責市轄區(qū)施工許可的證書頒發(fā)及監(jiān)督管理工作，委托濱城區(qū)、沾化區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責各自管理區(qū)域內(nèi)施工許可的證書頒發(fā)及監(jiān)督管理工作。各縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)的施工許可證發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
第八條 建設單位申請領取施工許可證應當具備下列條件，并提交相應的證明文件或證明材料：
(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。提供土地使用權證書;
(二)已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。房屋建筑工程已辦理規(guī)劃許可證的，在房屋建筑規(guī)劃紅線內(nèi)與其配套的線路管道等工程可不再提供建設工程規(guī)劃許可證。
(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其拆遷進度符合施工要求。
(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。依法應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。依法應當招標的工程，建設單位提供中標通知書及經(jīng)備案的施工承包合同;直接發(fā)包的工程，建設單位提供直接發(fā)包批準手續(xù)和經(jīng)備案的施工合同。
(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。提供施工圖設計文件審查合格書;
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。工程項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的法定代表人已經(jīng)簽訂項目質(zhì)量責任授權書，項目負責人已簽訂工程質(zhì)量安全責任承諾書;施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計。提供工程質(zhì)量監(jiān)督機構和安全監(jiān)督機構分別簽發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督書、安全報監(jiān)書;
(七)按照規(guī)定應當進行消防設計審核的工程，消防設計圖紙及有關資料已經(jīng)公安消防機構審核合格。提供公安消防機構審核合格的證明;
(八)依法應當監(jiān)理的工程已確定監(jiān)理企業(yè)。提供建設工程監(jiān)理合同備案表;
(九)建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價的50%，建設工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價的30%。建設單位提交無拖欠工程款情形證明和本工程不拖欠工程款承諾書，以及銀行出具的資金到位的證明，或銀行付款保函及其他第三方擔保文書;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
公共建筑裝飾裝修工程申領施工許可證，可參照《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》第二十五條規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得在法律法規(guī)規(guī)定外，增設辦理施工許可證的其他條件，不得“搭車收費”。
第九條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：
(一)建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》：
(二)建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第八條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關提出申請;
(三)發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者5個工作日內(nèi)一次性告知建設單位需補正的材料，并要求建設單位限期補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)書面通知建設單位，并書面說明理由。
在頒發(fā)施工許可證前，發(fā)證機關或委托有關單位，應當?shù)焦こ态F(xiàn)場進行踏勘，形成施工許可現(xiàn)場踏勘記錄。
第十條 施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。復印的施工許可證無效。
建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。
第十一條 建設單位取得施工許可證后，方可向規(guī)劃行政主管部門提出建設項目規(guī)劃放、驗線申請，對未取得施工許可證的建設單位，規(guī)劃行政主管部門不予規(guī)劃放、驗線。
第十二條 施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場公開。
施工許可證不得偽造、變造和涂改。
第十三條 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期，并說明理由;延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。
第十四條 施工許可證發(fā)放后，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。
本辦法第八條規(guī)定的其他條件發(fā)生變更，依法應當報經(jīng)有關行政主管部門辦理變更手續(xù)的，建設單位應當在辦理變更手續(xù)后10日內(nèi)告知發(fā)證機關;依法不需要報經(jīng)有關行政主管部門辦理變更手續(xù)的，建設單位應當在條件變更后10日內(nèi)告知發(fā)證機關。由發(fā)證機關在原證書備注欄中更改，注明更改的原因，并在更改部分加蓋專用印章。
第十五條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機關報告。報告內(nèi)容應當包括中止施工的時間和原因、施工現(xiàn)狀、停工部位以及現(xiàn)場安全、防火防盜和工程維護、工程技術資料保管以及中止施工后各方的責任和義務。停工期間，建設單位應按照規(guī)定組織做好建筑工程的維護管理工作。
建筑工程恢復施工時，應向發(fā)證機關報告;中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。如施工許可證中的有關內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變更，建設單位應該按照第十四條規(guī)定提出申請重新領取或變更。
第十六條 建設行政主管部門應當公開施工許可審批依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部資料，在辦公場所和有關網(wǎng)站予以公示。建立施工許可審批管理檔案，確保施工許可審批的公開、公正。
第十七條發(fā)證機關應當建立施工許可監(jiān)督檢查制度，對取得施工許可證后，建設條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。
第十八條 違反本辦法有關規(guī)定，由發(fā)證機關依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第十九條 發(fā)證機關及其工作人員違反施工許可管理有關規(guī)定的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第二十條 搶險救災工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下住宅工程，不適用本辦法。
軍事房屋和軍事設施工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自年月日起施行。
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