《福建省核電廠環(huán)境輻射防護辦法》已經(jīng)2016年10月9日省人民政府第71次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。下面小編為大家分享福建省核電廠環(huán)境輻射防護辦法的內(nèi)容，希望大家喜歡!

　　福建省核電廠環(huán)境輻射防護辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強核電廠環(huán)境輻射防護，預(yù)防和控制放射性污染和核事故危害，保障公眾健康及安全，促進(jìn)核電事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督管理、核事故應(yīng)急(以下簡稱核應(yīng)急)管理、規(guī)劃管控、公眾溝通與信息公開等環(huán)境輻射防護工作。

　　第三條　核電廠環(huán)境輻射防護堅持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理的原則。

　　第四條　省人民政府環(huán)境保護主管部門依法對核電廠環(huán)境輻射防護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　省人民政府公安、交通、衛(wèi)生、民政等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好核電廠環(huán)境輻射防護監(jiān)督管理和事故應(yīng)急工作。

　　第五條　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將核電廠環(huán)境輻射防護納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，建立和完善核電廠環(huán)境輻射防護和核應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機制，提高輻射環(huán)境監(jiān)管和核事故應(yīng)對能力，保障公眾和環(huán)境安全。

　　第六條　核電廠必須嚴(yán)格遵守國家核安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，采取安全與防護措施，預(yù)防發(fā)生可能導(dǎo)致放射性污染的各類事故，避免放射性污染危害。

　　第七條　公民、法人和其他組織依法享有獲取核電廠輻射環(huán)境狀況信息的權(quán)利。

　　公民、法人和其他組織有權(quán)對可能造成核電廠放射性污染的行為提出檢舉和控告。

　　第八條　核電廠建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。

　　核電廠所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持核電廠依法經(jīng)營，共同維護核電安全;核電廠應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。

　　第二章　輻射環(huán)境監(jiān)督管理

　　第九條　核電廠選址、建造、運行和退役的各個階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告書，并按照國家規(guī)定程序報有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。

　　核電廠建設(shè)項目的規(guī)模、位置等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)依法重新編制環(huán)境影響報告書，并報經(jīng)批準(zhǔn)。

　　新建、改建、擴建的核電廠及其相關(guān)存在放射性物質(zhì)排放的項目，在選址、設(shè)計審查、竣工驗收中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理制度，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十條　核電廠在首次裝料前，營運單位應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)單位，完成環(huán)境本底輻射水平的調(diào)查，至少應(yīng)當(dāng)獲得最近兩年的調(diào)查數(shù)據(jù)，在同一廠址后續(xù)建造的機組裝料前，應(yīng)當(dāng)至少獲得最近一年的環(huán)境現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　核電廠的環(huán)境本底和現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)機組裝料前報送省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

　　第十一條　核電廠在首次裝料后，營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家要求進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測，定期將監(jiān)測結(jié)果報送省人民政府環(huán)境保護主管部門。

　　第十二條　核電廠排放的放射性氣載、液態(tài)流出物應(yīng)當(dāng)符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。

　　第十三條　省人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護主管部門委托定期對核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測和放射性流出物排放情況進(jìn)行檢查。核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況、提供所需資料并配合相關(guān)檢查活動。

　　檢查人員不得泄露核電廠的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第十四條　省人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護主管部門委托對核電廠環(huán)境輻射水平和放射性流出物實行監(jiān)督性監(jiān)測，定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)與核電廠的輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和分析，并將監(jiān)測結(jié)果報省人民政府，通報核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府并向社會公開。

　　核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)由省人民政府環(huán)境保護主管部門、核電廠按照國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)，系統(tǒng)運行、維護費用納入省級財政預(yù)算管理。

　　第十五條　禁止實施盜竊、損毀核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備等危害系統(tǒng)安全運行的行為。

　　第十六條　核電廠放射性廢物的處理、貯存、處置和運輸應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

　　第三章　核應(yīng)急管理

　　第十七條　省人民政府設(shè)立省核電廠核事故應(yīng)急委員會(以下簡稱省核應(yīng)急委)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)核應(yīng)急管理工作，日常工作由省人民政府環(huán)境保護主管部門承擔(dān)。

　　省核應(yīng)急委成立專家咨詢組、聯(lián)絡(luò)員組和應(yīng)急專業(yè)組，按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的核應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。

　　第十八條　省人民政府環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)制定省核應(yīng)急預(yù)案，報國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會和省人民政府審查批準(zhǔn)后，由省人民政府辦公廳發(fā)布。

　　省核應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省核應(yīng)急預(yù)案，制定核應(yīng)急實施程序，并確保各實施程序相互銜接、協(xié)調(diào)一致。

　　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)省核應(yīng)急預(yù)案，組織制定本級核應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立核應(yīng)急組織，建立相應(yīng)的核應(yīng)急管理機制，并按照核應(yīng)急預(yù)案的要求，組織本轄區(qū)內(nèi)的核應(yīng)急有關(guān)工作。

　　第二十條　核電廠場內(nèi)核應(yīng)急預(yù)案由核電廠營運單位制定，報國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

　　第二十一條　按照國家和省核應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，在核電廠周圍設(shè)立應(yīng)急計劃區(qū)。

　　應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)的基層組織、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)配合核應(yīng)急組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　第二十二條　省核應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)規(guī)劃建設(shè)必要的核應(yīng)急指揮設(shè)施、通信保障系統(tǒng)、輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、氣象監(jiān)測系統(tǒng)、地震監(jiān)測系統(tǒng)和去污洗消場等基礎(chǔ)設(shè)施，并保證處于良好和隨時可用狀態(tài)。

　　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府建設(shè)的核應(yīng)急指揮中心、核應(yīng)急前沿指揮所應(yīng)當(dāng)與省核應(yīng)急指揮中心實現(xiàn)指揮通信聯(lián)通。

　　第二十三條　省人民政府環(huán)境保護主管部門組織建立核應(yīng)急專用物資儲備保障制度，制定核應(yīng)急專用物資儲備目錄，編制儲備保障計劃。省核應(yīng)急委有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，充分利用現(xiàn)有條件和資源，做好核應(yīng)急專用物資儲備。

　　核應(yīng)急通用物資儲備納入全省應(yīng)急物資儲備體系。

　　第二十四條　核電廠在首次裝料前以及同一核電廠廠址內(nèi)不同堆型機組首次裝料前，省核應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)組織核應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)，核電廠應(yīng)當(dāng)參加。

　　核電廠在首次裝料后，設(shè)區(qū)的市核應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域內(nèi)每個核電廠址，每5年至少組織一次核應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)或者桌面演習(xí)。

　　省核應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期組織和開展和參加核應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　　第二十五條　核電廠進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取有效措施，并向國家核應(yīng)急管理主管部門、國家環(huán)境保護主管部門以及省人民政府環(huán)境保護主管部門報告。

　　省人民政府環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府報告，并通報省核應(yīng)急委成員單位。省核應(yīng)急委成員單位接到通報后，應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)核應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　第二十六條　在核應(yīng)急狀態(tài)時，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合政府組織實施的隱蔽、撤離等公眾防護措施。

　　第二十七條　場外核應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠和核電廠所在地的縣級以上人民政府共同承擔(dān)。其中核電廠承擔(dān)的部分，由核電廠按照規(guī)定的比例以財政專項收入的形式上繳財政，并納入財政預(yù)算內(nèi)管理。

　　場外核應(yīng)急準(zhǔn)備資金用于開展各項場外核應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實行?？顚Ｓ?。

　　第四章　規(guī)劃管控

　　第二十八條　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依法對核電廠外圍區(qū)域?qū)嵤┮?guī)劃管控，報省人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃管控范圍以反應(yīng)堆為中心，半徑不得小于5千米。

　　第二十九條　核電廠所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃管控范圍批復(fù)后制訂規(guī)劃管控范圍內(nèi)的人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，在征求省人民政府環(huán)境保護主管部門同意后，依法報核電廠所在地縣級人大常委會批準(zhǔn)后施行。

　　規(guī)劃管控范圍跨縣級行政區(qū)域的，分別由所在地縣級人民政府制訂其人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在征求省人民政府環(huán)境保護主管部門同意后，依法報所在地縣級人大常委會批準(zhǔn)后施行。

　　第三十條　核電廠所在地縣級人民政府有關(guān)主管部門可以根據(jù)核應(yīng)急工作需要，對進(jìn)入規(guī)劃管控范圍內(nèi)旅游景點的游客數(shù)量進(jìn)行控制。

　　第三十一條　規(guī)劃管控范圍內(nèi)禁止建設(shè)煉油廠、化工廠、油庫、使用爆破方法作業(yè)的采石場、易燃易爆品倉庫、輸油(氣)管道等項目。

　　規(guī)劃管控范圍內(nèi)嚴(yán)格控制人口機械增長，禁止新建、擴建大的企業(yè)事業(yè)單位、人員密集場所和生活居住區(qū)、大的醫(yī)院或者療養(yǎng)院、旅游景點，以及飛機場和監(jiān)獄等項目。

　　規(guī)劃管控范圍內(nèi)已建有前二款規(guī)定的禁止建設(shè)項目的，因保障核電廠安全確需征收的，依法予以補償。

　　第三十二條　以核電廠反應(yīng)堆為中心，半徑5千米毗鄰海域內(nèi)，不得新建、擴建危險化學(xué)品碼頭和錨地，不得新設(shè)置船舶的防臺避風(fēng)錨地。

　　第五章　公眾溝通與信息公開

　　第三十三條　核電廠所在地縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、衛(wèi)生、教育、廣播電視、科協(xié)等部門和核電廠應(yīng)當(dāng)組織開展核安全與核應(yīng)急科普宣傳，提高公眾對核安全和核應(yīng)急的認(rèn)知水平。

　　第三十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)核電廠前向擬建廠址所在地公眾公布建造意向，說明所建核電廠的性質(zhì)和可能對所在地的環(huán)境影響及其防治措施，并接受公眾的咨詢。

　　第三十五條　核電廠應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門核與輻射信息公開的要求，將核設(shè)施建設(shè)、運行有關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等便于公眾知曉的方式及時向社會公開。

　　第三十六條　核事故信息由省核應(yīng)急委按照國家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。信息發(fā)布內(nèi)容包括：核事故及處置基本情況，空氣、食品和飲用水等受污染情況，對公眾健康及環(huán)境安全已經(jīng)或者可能造成的影響，公眾需要采取的防護措施建議，以及公眾關(guān)注的其他事項。

　　核應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省核應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時組織、持續(xù)滾動發(fā)布相關(guān)信息。

　　禁止任何單位和個人散布核事故信息謠言，擾亂社會秩序。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

　　(一)實施盜竊、損毀核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備等危害系統(tǒng)安全運行行為的;

　　(二)散布核事故信息謠言，擾亂社會秩序的。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，在規(guī)劃管控范圍內(nèi)擅自建設(shè)禁止項目的，由縣級以上人民政府相關(guān)主管部門依法予以處罰。

　　第三十九條　核電廠在運行過程中對周圍公眾和環(huán)境造成污染損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十條　各級人民政府及其相關(guān)部門，未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，有下列行為之一，影響核應(yīng)急救援的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不按照規(guī)定制定核應(yīng)急預(yù)案和實施程序的;

　　(二)拒不承擔(dān)核應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

　　(三)拒不執(zhí)行核應(yīng)急預(yù)案，違抗命令，不服從指揮的;

　　(四)其他危害核應(yīng)急工作的行為。

　　第七章　附則

　　第四十一條　本辦法中下列用語含義：

　　(一)輻射環(huán)境，是指核電廠管理區(qū)域外的放射性水平。

　　(二)放射性污染，是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。

　　(三)應(yīng)急計劃區(qū)，是指在核電廠周圍建立的，制定有核應(yīng)急預(yù)案、并預(yù)計采取核應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施的區(qū)域。

　　(四)放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家規(guī)定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第四十二條　本辦法自2017年1月1日起施行。