鄭州非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法難出臺(tái)
鄭州非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法難出臺(tái)
近幾年來(lái),盡管鄭州市欲對(duì)上路的電動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理,但管理的“拳頭”總是高高舉起,難以落下。下文是小編收集的關(guān)于鄭州非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例的最新消息，歡迎閱讀!
鄭州非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法暫緩審議
昨天上午,鄭州市十四屆人大會(huì)第二十四次會(huì)議上,鄭州市委、副市長(zhǎng)王躍華作“鄭州市人民政府關(guān)于市十四屆人大三次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)管理》代表議案辦理情況的報(bào)告”。
“在市十四屆人大三次會(huì)議上,陳戰(zhàn)軍等11位代表向市政府和市人大會(huì)提出了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)管理》的議案。”王躍華說(shuō),為從根本上改變鄭州市電動(dòng)自行車(chē)管理無(wú)序的狀態(tài),鄭州市政府已起草好了《鄭州市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。該《條例》也是鄭州市人大會(huì)2016年度立法計(jì)劃的正式項(xiàng)目。但由于該《條例》涉及面寬,調(diào)整的事項(xiàng)復(fù)雜,立法的前期準(zhǔn)備工作還沒(méi)有完全到位,鄭州市政府建議暫緩提請(qǐng)審議。
四大原因?qū)е锣嵵莘菣C(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法難出臺(tái)
王躍華說(shuō),在鄭州市,電動(dòng)自行車(chē)正逐漸取代腳踏自行車(chē),成為當(dāng)今城市居民的主要代步工具。截至2015年底,鄭州市電動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)350萬(wàn)輛,主要品牌約200余個(gè)。電動(dòng)自行車(chē)大量增加的同時(shí),給我市的交通、治安管理工作帶來(lái)諸多問(wèn)題。
《條例(草案)》在起草中遇到了許多問(wèn)題,最重要的有四個(gè)方面:
一、今年3月底,北京、深圳等一線(xiàn)城市出臺(tái)禁電、限電措施,輿論上引來(lái)爭(zhēng)議,但效果不明顯。目前省政府有關(guān)部門(mén)也正在研究制訂有關(guān)電動(dòng)自行車(chē)的管理措施,需要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),廣泛聽(tīng)取和吸納社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,積極、穩(wěn)妥、慎重推進(jìn)此項(xiàng)工作。
二、上位法依據(jù)不充分,省政府尚未出臺(tái)非機(jī)動(dòng)車(chē)登記方面的相關(guān)規(guī)定。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面,現(xiàn)行的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》是1999年10月1日?qǐng)?zhí)行的,至今已17年。目前生產(chǎn)和銷(xiāo)售的電動(dòng)車(chē)絕大多數(shù)已突破標(biāo)準(zhǔn)。在上位法沒(méi)有修改的情況下,對(duì)大量電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行禁止或限制,無(wú)法可依。
三、鄭州市目前正在加緊構(gòu)建軌道交通、公共交通、道路維修、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等為一體的綜合交通體系,道路處于大規(guī)模的修整狀態(tài),電動(dòng)車(chē)有利緩解通行壓力。
四、市民文明出行素養(yǎng)問(wèn)題。現(xiàn)階段鄭州市市民文明出行素養(yǎng)參差不齊,非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為教育難、處罰難、執(zhí)行難等矛盾十分突出。
關(guān)于“小電電”的管理
【追問(wèn)1】“電動(dòng)車(chē)上牌”“限電”,效果究竟怎么樣?
鄭州市民趙先生說(shuō),每次交通擁堵,都拿電動(dòng)車(chē)說(shuō)事兒。他認(rèn)為,2007年鄭州市全面禁止摩托車(chē)出行。可禁摩之后,催生了電動(dòng)車(chē)的快速發(fā)展。禁摩僅有的一點(diǎn)效果被這種爆發(fā)式的增長(zhǎng)吞噬殆盡。“電動(dòng)車(chē)被禁后,很難說(shuō)不會(huì)出現(xiàn)新的交通工具代替電動(dòng)車(chē),到時(shí)候怎么辦?難道繼續(xù)禁下去?”
關(guān)于電動(dòng)車(chē)上牌,鄭州金地停車(chē)服務(wù)有限公司總經(jīng)理宋春生說(shuō),今年9月起,南昌對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行上牌。我省的新鄭,也對(duì)電動(dòng)車(chē)實(shí)施上牌。從已經(jīng)實(shí)施電動(dòng)車(chē)上牌地方的情況看,雖然老百姓反映上牌手續(xù)繁瑣,但是上牌對(duì)電動(dòng)車(chē)防盜也有明顯作用。未來(lái),鄭州如果實(shí)施電動(dòng)車(chē)上牌政策,一定要簡(jiǎn)化程序。
【追問(wèn)2】鄭州電動(dòng)車(chē)保有量達(dá)350萬(wàn)余輛,電動(dòng)車(chē)路權(quán)咋保障?
在鄭州大街小巷,很多地方?jīng)]有非機(jī)動(dòng)車(chē)道,即便有,也經(jīng)常停放機(jī)動(dòng)車(chē)。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,鄭州市電動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)350萬(wàn)余輛,銷(xiāo)售商家數(shù)百家。電動(dòng)自行車(chē)大量增加的同時(shí),路權(quán)保障卻沒(méi)有跟上。
王躍華說(shuō),鄭州正在加緊構(gòu)建集軌道交通、公共交通、道路維修、基礎(chǔ)配套設(shè)施等為一體的綜合交通體系,在這種大規(guī)模道路整修狀態(tài)下,汽車(chē)通行壓力大,提倡非機(jī)動(dòng)車(chē)出行更有利于道路的暢通。
【追問(wèn)3】《鄭州市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例(草案)》啥時(shí)候再次提請(qǐng)審議?
王躍華說(shuō),目前,鄭州正在廣泛展開(kāi)立法征求意見(jiàn)和立法宣傳工作。他介紹,在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,鄭州將適時(shí)向社會(huì)公布《條例(草案)》,廣泛征求市民意見(jiàn),傾聽(tīng)民意、集中民智,切實(shí)保障市民合法權(quán)益,進(jìn)一步細(xì)化非機(jī)動(dòng)車(chē)立法宣傳方案和應(yīng)急處置方案,提升方案的可操作性,使《條例》制定的過(guò)程成為向廣大市民普及交通法律法規(guī)過(guò)程,成為提高市民文明出行、文明素養(yǎng)養(yǎng)成過(guò)程。
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