鄭州電動(dòng)車管理辦法
鄭州電動(dòng)車管理辦法
多家媒體均報(bào)道了《鄭州市電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)被列入鄭州市人大2016年立法規(guī)劃的消息。下文是小編收集的最新消息，歡迎閱讀!
鄭州電動(dòng)車管理辦法今年或流產(chǎn) 因立法復(fù)雜治理難
《鄭州市電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅管理辦法》的出臺(tái)仍然遙遙無期。
從未有一個(gè)行業(yè)像電動(dòng)車這樣，全國“樹敵”，全國“封殺”，全國瘋長。
近日，多家媒體均報(bào)道了《鄭州市電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅管理辦法》(以下簡稱<管理辦法>)被列入鄭州市人大2016年立法規(guī)劃的消息，一時(shí)間，鄭州市300多萬輛電動(dòng)車將上牌，并給予路權(quán)保障的消息傳遍大街小巷。然而，小金了解到的最新消息是《管理辦法》因“爭議很大”被市人大會(huì)放棄審議，也就是說《管理辦法》的出臺(tái)仍然遙遙無期。
鄭州市飽受電動(dòng)車的困擾已經(jīng)多年，一方面，從來沒有哪個(gè)城市像鄭州這樣擁有如此多數(shù)量的電動(dòng)車，數(shù)百萬民眾依賴電動(dòng)車出行;另一方面，電動(dòng)車對(duì)交通秩序的干擾，連帶產(chǎn)生的消防安全問題讓政府部門頭疼不已。鄭州市醞釀出臺(tái)《管理辦法》已經(jīng)多年，好不容易到“臨門一腳”，卻放棄了，這說明《管理辦法》的內(nèi)容確實(shí)存在無法調(diào)和的爭議和矛盾。這從鄭州市政府法制辦“悄無聲息”面向社會(huì)征求意見，市人大會(huì)對(duì)草案內(nèi)容三緘其口，小金多次溝通，至今不能一窺草案真容可見一斑。
不過，與鄭州市情況類似的南昌市，卻要在9月1日開始實(shí)施《南昌市電動(dòng)自行車管理辦法》了，目前該市150多萬輛電動(dòng)自行車正在依據(jù)《辦法》掛牌，同為省會(huì)城市，同為電動(dòng)車大市，鄭州市在制訂辦法時(shí)，極有可能會(huì)參考南昌市的管理辦法，從中我們或許可以看到鄭州市的“糾結(jié)”和“為難”。
電動(dòng)車問題由來已久，積重難返，屬于“痼疾”。怎樣做到既能規(guī)范電動(dòng)車使用，又能合理合法保障數(shù)百萬人的權(quán)益，確實(shí)考驗(yàn)鄭州市政府的智慧。
鄭州管理電動(dòng)車的難處
糾結(jié)一：啥樣的電動(dòng)車可以登記掛牌
“南昌條例”第三條規(guī)定：電動(dòng)自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或者電助動(dòng)功能，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。只有這些電動(dòng)自行車才符合登記條件。
對(duì)照此規(guī)定，鄭州的電動(dòng)車可能七八成以上都不符合登記條件。據(jù)一家多年專業(yè)從事銷售電動(dòng)車的業(yè)內(nèi)人士介紹：鄭州市目前在路上跑的電動(dòng)車，絕大多數(shù)不能稱為電動(dòng)自行車，而應(yīng)被稱為電動(dòng)摩托車。
據(jù)了解，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)曾計(jì)劃修改電動(dòng)車國家新標(biāo)準(zhǔn)，將“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”，并計(jì)劃從2010年1月1日起將實(shí)施。但是，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定于2009年12月15日被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)暫緩實(shí)施。
電動(dòng)自行車從電池續(xù)航能力方面，顯然不能滿足人們長距離出行的需求，但是如果允許電動(dòng)摩托車登記掛牌，則無疑賦予了電動(dòng)摩托車“機(jī)動(dòng)車”的身份(根據(jù)《道路交通安全法》，非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的車輛時(shí)速不能超過15公里)，可以預(yù)見，上百輛的電動(dòng)摩托車以合法身份，匯入機(jī)動(dòng)車道，將會(huì)給鄭州市的交通帶來怎樣的災(zāi)難。
糾結(jié)二：無法登記掛牌的電動(dòng)車如何處理
“南昌條例”第十一條規(guī)定，消費(fèi)者因購置的電動(dòng)自行車未納入省產(chǎn)品目錄本市不予登記的，可以依法要求銷售者退貨或者換貨。
如果鄭州市嚴(yán)格執(zhí)行不符合電動(dòng)自行車現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的車，不予登記掛牌，那么將有百萬量級(jí)的電動(dòng)車無法獲得合法身份上路行駛。市民花費(fèi)數(shù)千元購置的電動(dòng)車，卻成為廢鐵，恐怕無人可以接受，如果市民們要求銷售者退化或者換貨，恐怕銷售者也無法承受。
糾結(jié)三：電動(dòng)自行車的合法路權(quán)如何保障
“南昌條例”第二十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路執(zhí)法，疏導(dǎo)車輛，保障非機(jī)動(dòng)車道暢通。
在鄭州市，電動(dòng)車穿梭于機(jī)動(dòng)車道上，機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道、人行道的情況十分普遍，電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車之間的矛盾時(shí)有爆發(fā)。先不論鄭州有限的道路資源是否能給予電動(dòng)自行車充分的路權(quán)保障，如果給了電動(dòng)自行車合法路權(quán)，電動(dòng)車闖紅燈、超速行駛、逆向行駛、隨意穿行機(jī)動(dòng)車道等問題無法得到有效解決，怎么辦?這一問題解決不好，市政府可能會(huì)處于“兩頭落埋怨”的尷尬境地。
糾結(jié)四：如何安放快遞小哥的“青春”?
“南昌條例”第二十五條規(guī)定，電動(dòng)自行車的“載物高度自地面起不得超出1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米”。
你見過鄭州的快遞小哥用電動(dòng)自行車送貨嗎?幾乎沒有?？爝f小哥需要自己的車輛隨時(shí)爆發(fā)“洪荒之力”，多數(shù)用的是電動(dòng)摩托車或者電動(dòng)三輪車。如果只有電動(dòng)自行車可登記上路，無疑對(duì)快遞行業(yè)是致命打擊。
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