浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法
浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒(家長)和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，制定了《浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。下文是浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法，歡迎閱讀!
浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法全文
第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、財政部《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》(浙政發(fā)〔2008〕81號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類幼兒園的收費(fèi)行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱幼兒園是指經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)、按規(guī)定登記注冊、對幼兒集中進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，以及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班。
幼兒園包括公辦幼兒園和民辦幼兒園。
公辦幼兒園是指由政府有關(guān)部門或事業(yè)單位利用國家財政性經(jīng)費(fèi)舉辦的幼兒園。
民辦幼兒園是指政府機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的幼兒園。民辦幼兒園包括民辦公助幼兒園和其他民辦幼兒園。民辦公助幼兒園是指民辦幼兒園中享受部分政府財政補(bǔ)助的幼兒園、由民辦幼兒園承辦的公建配套幼兒園和各地規(guī)定的普惠性民辦幼兒園。政府財政補(bǔ)助包括：政府優(yōu)惠劃撥土地、派駐公辦教師、政府安排專項資金及補(bǔ)貼或獎勵、政府購買服務(wù)以及其他政府優(yōu)惠政策。其他民辦幼兒園是指民辦幼兒園中除民辦公助幼兒園以外的幼兒園。民辦公助和其他民辦幼兒園的具體劃分，由各地根據(jù)政府財政補(bǔ)助占辦園成本的一定比重等因素確定。
第四條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒(含幼兒家長和監(jiān)護(hù)人，下同)收取保教費(fèi)(含住宿費(fèi)，下同)、服務(wù)性收費(fèi)和代收代管費(fèi)用(簡稱代管費(fèi))。
第五條 公辦幼兒園的保教費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。民辦幼兒園收費(fèi)納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。
第六條 幼兒園收費(fèi)按隸屬關(guān)系實行同級管理，設(shè)區(qū)市按有關(guān)價格和收費(fèi)管理權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。公辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級價格主管部門會同財政部門、教育行政部門制定。民辦公助幼兒園保教費(fèi)由同級人民政府有關(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦公助幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。其他民辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)本辦法的規(guī)定自主確定，并按隸屬關(guān)系報同級價格主管部門備案后執(zhí)行;無隸屬關(guān)系的，報法人登記地價格主管部門備案后執(zhí)行。
第七條 價格主管部門制定和調(diào)整保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，幼兒園應(yīng)提供下列資料：
(一)幼兒園的有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證書及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;
(二)幼兒園近3年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);
(三)制定或調(diào)整保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議;制定或調(diào)整保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響分析;
(四)享受政府補(bǔ)助情況;
(五)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。
其他民辦幼兒園向價格主管部門備案時也應(yīng)提供上述資料。
幼兒園應(yīng)對所提供資料的真實性、有效性負(fù)責(zé)。
第八條 公辦和民辦公助的幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生均保育教育成本一定比例和實際住宿成本，以及當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等情況制定;保育教育成本的一定比例根據(jù)財政性經(jīng)費(fèi)的投入情況合理確定。民辦公助幼兒園可適當(dāng)考慮合理回報。
其他民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生均保育教育成本和實際住宿成本，并適當(dāng)考慮合理回報確定。
對同一性質(zhì)的幼兒園，可根據(jù)保育教育成本、財政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等情況，結(jié)合幼兒園等級，分類或單獨(dú)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對同一幼兒園，可根據(jù)幼兒在園時間長短、年齡大小、人數(shù)多少、課程模式不同等因素制定相應(yīng)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
幼兒在園時間由同級教育部門會同價格、財政部門規(guī)定。
第九條 保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼、獎勵費(fèi)用及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、房屋租賃費(fèi)用，以及有關(guān)教學(xué)用品等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。
住宿成本包括以下項目：住宿管理(保育)人員工資，水、電費(fèi)，住宿用品，房屋(設(shè)備)修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、房屋租賃費(fèi)用等正常住宿運(yùn)行費(fèi)用支出。
保育教育成本和住宿成本中的固定資產(chǎn)折舊按規(guī)定的會計準(zhǔn)則和會計制度執(zhí)行。
第十條 幼兒園在寒暑假、法定節(jié)假日(休息日)對幼兒提供保育教育服務(wù)，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定。
第十一條 幼兒園收費(fèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按規(guī)定程序執(zhí)行。
第十二條 幼兒園為在園幼兒教育、生活方便提供服務(wù)和代辦服務(wù)可收取服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)。
服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外，為在園幼兒組織活動和按照幼兒在園學(xué)習(xí)、生活的實際需要，提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。
代管費(fèi)是指幼兒園為方便幼兒在園的教育和生活，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
幼兒園首次為幼兒家長辦理各類證、卡，不得收取任何費(fèi)用，補(bǔ)辦時可以按成本收取工本費(fèi)。
幼兒園收取服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得營利。
第十三條 服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)的具體收費(fèi)項目，由各設(shè)區(qū)市價格、財政主管部門會同教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并抄報省級價格主管部門、財政部門、教育行政部門。
第十四條 幼兒園除按規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，不得再向幼兒收取其他任何費(fèi)用。不得另行收取書本費(fèi)。不得以任何名義向入園幼兒收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;不得以開辦興趣班、實驗班、課后培訓(xùn)班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用。
第十五條 社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十六條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。具體由同級價格主管部門會同財政部門、教育行政部門確定。
第十七條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定退還幼兒一定的預(yù)收費(fèi)用。
幼兒園應(yīng)按幼兒的實際在園時間計算應(yīng)收保教費(fèi)，多余部分退還幼兒。幼兒實際在園時間的起始時點(diǎn)為開園日，終止時點(diǎn)為家長申請離園日。按學(xué)期收取保教費(fèi)的，一學(xué)期按5個月計算，30天折算為1個月，不足30天的按1個月計算。按月收取保教費(fèi)的，一個月按30天計算，不足15天的按15天計算。超過15天的按1個月計算。
幼兒園收取的服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)，應(yīng)按實際結(jié)算應(yīng)收費(fèi)用，多余部分退還學(xué)生。幼兒園與幼兒家長事先有書面約定退費(fèi)等事項的，可按約定執(zhí)行。
由于幼兒園發(fā)布虛假招生廣告或虛假招生簡章以及不履行事先約定等原因造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費(fèi)用。
第十八條 對低收入家庭幼兒、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的幼兒、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的幼兒、殘疾幼兒等家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒，應(yīng)酌情減免保教費(fèi)。具體減免辦法由同級教育、價格和財政部門制定。
第十九條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)，應(yīng)到價格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，使用省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的政府非稅收入票據(jù)，資金全額上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理。民辦幼兒園，按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
第二十一條 幼兒園要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算保育和教育培養(yǎng)成本。
幼兒園接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。
第二十二條 幼兒園的收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、擠占、挪用。
任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。
第二十三條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)政策的亂收費(fèi)行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》、《浙江省政府非稅收入管理條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第二十四條 本辦法由浙江省物價局會同省教育廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 各地可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十六條 本辦法自2013年2月1日起施行。
印發(fā)〈浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知
各有關(guān)學(xué)校、幼兒園：
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)幼兒園收費(fèi)管理，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將《浙江省物價局浙江省教育廳 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》(浙價費(fèi)〔2012〕368號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)杭州市相關(guān)文件精神，并結(jié)合蕭山實際，就本區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理有關(guān)問題的實施意見等有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費(fèi)(簡稱保教費(fèi)，下同)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)價格主管部門會同區(qū)教育行政部門、財政部門共同制定，按星級收費(fèi)。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)星級由區(qū)教育行政部門會同區(qū)價格主管部門等部門組織確認(rèn)。具體規(guī)定和辦法按《關(guān)于下發(fā)蕭山區(qū)星級幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蕭教幼〔2012〕54號)執(zhí)行。
二、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實行備案制管理，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依據(jù)補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本、適應(yīng)社會需求狀況和適當(dāng)考慮發(fā)展等因素確定，報價格主管部門備案后執(zhí)行。其中，公建配套學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在寒暑假期間向幼兒提供保育教育服務(wù)，其保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)日托班標(biāo)準(zhǔn)最高上浮不超過30%確定。保育教育服務(wù)不得低于平時所提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為在園幼兒教育、生活方便提供服務(wù)和代辦服務(wù)可收取服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)項目包括幼兒膳食費(fèi)(包括點(diǎn)心和牛奶費(fèi))、體檢費(fèi)、春秋游及教學(xué)實踐活動交通費(fèi)、困難班費(fèi)和必要生活用品;代管費(fèi)項目包括必須由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)代購的幼兒教學(xué)用書、手工操作材料費(fèi)、必要的學(xué)習(xí)用品和班級活動費(fèi)。代管費(fèi)限額為每生每學(xué)期100元。
五、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保教費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收，每學(xué)期按五個月計收。幼兒因故轉(zhuǎn)(退)園的，按省局文件規(guī)定執(zhí)行。
六、公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取保教費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定到價格主管部門辦理收費(fèi)許可證，并實行收費(fèi)許可證年審。
七、對家庭經(jīng)濟(jì)困難的入園幼兒，保教費(fèi)實行減免，具體減免辦法按《關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)生資助有關(guān)政策的通知》(蕭教計〔2010〕89號)、蕭財行〔2010〕167號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、杭州市蕭山區(qū)物價局、教育局、財政局《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知》(蕭價〔2009〕29號)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
九、本通知自2014年秋季開學(xué)之日起執(zhí)行。
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