甘肅省事業(yè)單位登記管理暫行辦法
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甘肅省事業(yè)單位登記管理暫行辦法完整版全文
第一章 總則
第一條 為規(guī)范事業(yè)單位登記行為，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位，依據(jù)本辦法進(jìn)行登記和管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 省機(jī)構(gòu)編制部門主管全省的事業(yè)單位登記管理工作;縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門為負(fù)責(zé)所屬管轄的事業(yè)單位登記主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱“登記主管機(jī)關(guān)”)。
第四條 事業(yè)單位經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人事業(yè)單位資格或者非法人事業(yè)單位資格，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的，不得以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng)。非法人事業(yè)單位不得以法人事業(yè)單位的名義開展活動(dòng)。
第二章 登記管轄
第五條 省機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位登記：
(一)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位;
(二)省機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位;
(三)省機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)定的事業(yè)單位;
(四)中央在甘設(shè)立的事業(yè)單位(國(guó)家另有規(guī)定的除外);
(五)其他需由省機(jī)構(gòu)編制部門登記的事業(yè)單位。
第六條 地、市、州機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)下列事業(yè)單位的登記：
(一)地、市、州黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位;
(二)地、市、州編制部門認(rèn)定的事業(yè)單位;
(三)省機(jī)構(gòu)編制部門決定由地、市、州機(jī)構(gòu)編制部門登記的其他事業(yè)單位。
第七條 縣、市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)除第五條、第六條規(guī)定以外的事業(yè)單位的登記。
第八條 中外合作、合資、外國(guó)獨(dú)資、港、澳、臺(tái)及外省在甘投資舉辦的事業(yè)單位，由批準(zhǔn)舉辦的同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)登記。
第三章 登記管理
第九條 設(shè)立事業(yè)單位，須自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理設(shè)立登記手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位設(shè)立登記事項(xiàng)包括：事業(yè)單位的名稱、成立時(shí)間、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、舉辦主體、所有制性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、代碼標(biāo)識(shí)、經(jīng)費(fèi)來源、資產(chǎn)總額、單位住址。
第十一條 申請(qǐng)法人事業(yè)單位設(shè)立登記的，必須具備下列條件：
(一)依法成立，有明確的舉辦主體、規(guī)范的名稱，符合法律規(guī)定的組織章程;
(二)有相對(duì)固定的辦公地點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所;
(三)有穩(wěn)定合法的經(jīng)費(fèi)來源、必需的設(shè)備、設(shè)施和完善的財(cái)務(wù)制度;
(四)有明確的業(yè)務(wù)范圍和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(五)能夠履行法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(六)登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第十二條 不具備前條第(五)項(xiàng)規(guī)定條件的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)非法人事業(yè)單位登記。
第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的事業(yè)單位，應(yīng)向登記主管機(jī)關(guān)提供下列證件或文件：
(一)舉辦主體或組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書;
(二)機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件(按規(guī)定可直接申請(qǐng)登記的單位除外);
(三)組織章程;
(四)經(jīng)費(fèi)來源及財(cái)政、物價(jià)、會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所等單位開具的資金信用證明、驗(yàn)資或資金擔(dān)保證明;
(五)辦公地點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明;
(六)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的身份證明;
(七)其他有關(guān)材料。
第十四條 已經(jīng)辦理登記并取得法人資格的經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)。
第十五條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
第十六條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，對(duì)具備法人條件的，發(fā)給《事業(yè)單位法人登記證》;對(duì)不具備法人條件的，發(fā)給《事業(yè)單位登記證》。
第十七條 事業(yè)單位經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，即告成立。事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人登記證》或者《事業(yè)單位登記證》刻制印章、制作標(biāo)牌和開立銀行帳戶，并將啟用的印章樣式報(bào)登記主管機(jī)關(guān)備案。
第十八條 一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子的事業(yè)單位，以與其主要職能相應(yīng)的機(jī)構(gòu)名稱登記注冊(cè)，并同時(shí)注明另一名稱。
第十九條 事業(yè)單位設(shè)立的具備法人條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，不進(jìn)行事業(yè)單位登記。事業(yè)單位設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，納入事業(yè)單位的分支機(jī)構(gòu)予以登記。但需依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。
第二十條 事業(yè)單位變更登記事項(xiàng)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，事業(yè)單位不得擅自改變登記事項(xiàng)。
第二十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：
(一)單位名稱發(fā)生變更;
(二)所有制性質(zhì)發(fā)生變更;
(三)隸屬關(guān)系發(fā)生變更;
(四)法定代表人發(fā)生變更;
(五)職責(zé)范圍發(fā)生變更;
(六)編制員額發(fā)生變更;
(七)經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生變更;
(八)單位住址發(fā)生變更;
(九)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更。
第二十二條 申請(qǐng)事業(yè)單位變更登記的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)法定代表人和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)簽署的變更登記申請(qǐng)書;
(二)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更的文件;
(三)其他有關(guān)材料。
第二十三條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定。
第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：
(一)事業(yè)單位組織章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
(二)舉辦主體決定解散;
(三)事業(yè)單位因合并、分立而解散;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令解散;
(五)業(yè)務(wù)萎縮，經(jīng)營(yíng)虧損，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障;
(六)登記后6個(gè)月內(nèi)，仍未開展業(yè)務(wù)活動(dòng);
(七)登記主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他注銷事由出現(xiàn)。
第二十五條 申請(qǐng)事業(yè)單位注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)事業(yè)單位清算組織負(fù)責(zé)人簽署的《事業(yè)單位注銷登記申請(qǐng)書》;
(二)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告;
(三)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種證件;
(四)被行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令解散的文件;
(五)登記主管機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、證件。
第二十六條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記的事業(yè)單位，宣告終止。
第四章 公告和年度檢驗(yàn)
第二十七條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更和注銷登記，由登記主管機(jī)關(guān)發(fā)布公告。
第二十八條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)其核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位進(jìn)行年度檢驗(yàn)。事業(yè)單位應(yīng)按照登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間，提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書。報(bào)告書由事業(yè)單位填寫，主管部門檢驗(yàn)蓋章，登記主管機(jī)關(guān)按登記事項(xiàng)進(jìn)行審核，并根據(jù)審驗(yàn)結(jié)果和權(quán)限作出結(jié)論和相應(yīng)處理。
第五章 證書管理
第二十九條 《事業(yè)單位法人登記證》、《事業(yè)單位登記證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
事業(yè)單位根據(jù)需要可以向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)若干副本。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、出賣和轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人登記證》或《事業(yè)單位登記證》。
第三十一條 《事業(yè)單位法人登記證》及其副本或者《事業(yè)單位登記證》及其副本，除登記主管機(jī)關(guān)按照法定程序可以收繳、銷毀外，其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)收繳、銷毀和扣壓。
第三十二條 事業(yè)單位如遺失《事業(yè)單位法人登記證》或者《事業(yè)單位登記證》，應(yīng)在登記主管機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢并申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第三十三條 《事業(yè)單位法人登記證》、《事業(yè)單位登記證》的正副本及有關(guān)文書表格，由省機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一印制。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位履行下列監(jiān)督職責(zé)：
(一)事業(yè)單位按照本辦法辦理各項(xiàng)登記和年檢手續(xù)情況;
(二)事業(yè)單位遵循登記事項(xiàng)情況;
(三)事業(yè)單位及其法定代表人或負(fù)責(zé)人遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策情況;
(四)依法維護(hù)法人事業(yè)單位和非法人事業(yè)單位的合法權(quán)益。
第三十五條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，有下列情形之一的，登記主管機(jī)關(guān)給予警告，可并處500-1000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可由登記主管機(jī)關(guān)收回證書及印章：
(一)登記中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，或未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)的;
(二)擅自改變登記事項(xiàng)的;
(三)不按規(guī)定辦理各項(xiàng)登記或不進(jìn)行年度檢驗(yàn)的;
(四)偽造、涂改、出租、出借、出賣或轉(zhuǎn)讓登記證的;
(五)拒絕登記主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。
按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，還應(yīng)根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究法人事業(yè)單位法定代表人和非法人事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十六條 根據(jù)本辦法，應(yīng)申請(qǐng)事業(yè)單位法人或非法人登記而未按規(guī)定申請(qǐng)者，雖已申請(qǐng)登記但未予核準(zhǔn)或雖曾被核準(zhǔn)登記，但已被撤銷而仍以事業(yè)單位資格開展活動(dòng)者，視其具體情況，由登記主管機(jī)關(guān)給予警告，可并處500-1000元的罰款。
第七章 附則
第三十七條 事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷登記應(yīng)繳納工本費(fèi)，予以公告的應(yīng)繳納公告費(fèi)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門另行規(guī)定。
第三十八條 本辦法施行前已經(jīng)批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，應(yīng)在本辦法施行后的6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)。
第三十九條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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