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新任領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)教育管理辦法

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  教育管理體制

  教育管理體制是一個(gè)國家在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上建立起來的對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項(xiàng)制度的總和,教育管理體制是整個(gè)教育體制得以構(gòu)成和運(yùn)行的保障,它對(duì)學(xué)校教育管理體制改革和發(fā)展的方向,速度,規(guī)模有直接的影響。它涉及教育系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分和運(yùn)行機(jī)制等方面,其外延包括以教育領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)體制和投資體制為核心的一系列教育制度。

  重心轉(zhuǎn)移

  即通過權(quán)限下放,改變過去整個(gè)國家的教育活動(dòng)的管理權(quán)都高度集中于中央政府和中央教育行政管理部門的狀況,給予地方政府和學(xué)校自身更多的管理權(quán)和自主權(quán)。其重要手段之一在于, 它反映了管理權(quán)限在原有體制內(nèi)從上到下的變化,只是把管理的重心由中央下移到 地方各級(jí)政府和 學(xué)校,而并未超出原有體制范圍。這一走向主要反映在兩個(gè)方面。其一,地方各級(jí)政府對(duì)本地方教育活動(dòng)的管理權(quán)限的擴(kuò)大。過去,無論是學(xué)校的建設(shè)、專業(yè)的設(shè)置和學(xué)科的調(diào)整,還是 課程、教材、教學(xué)大綱與教學(xué)計(jì)劃的審定,包括各種教育 經(jīng)費(fèi)的撥付與使用等等,基本上是由中央政府和中央教育行政管理部門集中統(tǒng)一管理,地方政府和教育行政管理部門的管理權(quán)限十分有限,更多地只是扮演一個(gè)執(zhí)行者的角色。但是,這種模式不利于發(fā)揮地方辦學(xué)的 積極性,難以適應(yīng)隨著社會(huì)發(fā)展和分化而出現(xiàn)的不同地區(qū)之間的差異;由于信息收集和掌握上的困難,也常常影響管理的效率。為此,在教育管理體制改革中,中央政府明確規(guī)定了基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方政府所有。除了大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外,具體政策、計(jì)劃的制定和實(shí)施,以及對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理和檢查的 權(quán)力和 責(zé)任,都交給地方。其二,是擴(kuò)大學(xué)校,主要是高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在招生、專業(yè)與系科的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、干部的任免、經(jīng)費(fèi)的籌措與使用、職稱評(píng)定、 工資分配及國際交流等各方面,高等院校正一步步地朝著在政府宏觀管理下,面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體發(fā)展。

  新任領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)教育管理辦法

  一、建立和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論考試制度。凡新提拔擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,一律參加新任領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論考試。考試合格者,進(jìn)行任命;考試不合格者,取消任用資格,并將考試結(jié)果裝入個(gè)人檔案。

  二、堅(jiān)持和完善任前談話制度。凡新提拔擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,由市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新任職干部進(jìn)行任前談話,指出干部考察中了解和掌握到的缺點(diǎn)和不足,并提出希望和要求。

  三、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。凡是非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部,均實(shí)行試用期制。試用期滿,經(jīng)考核合格的正式任職,不勝任的免去試任職務(wù),另行安排工作。今年,該市已對(duì)新提拔的75名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的21名非選舉產(chǎn)生的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了為期一年的試用期。

  四、堅(jiān)持和完善廉政談話制度。通過干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議、群眾信訪舉報(bào)以及平時(shí)檢查工作等方式,一旦掌握、發(fā)現(xiàn)干部在廉政建設(shè)上存在一些不良傾向時(shí),便及時(shí)找其談話,對(duì)其進(jìn)行開導(dǎo)式、提醒式、告誡式教育,幫助其增強(qiáng)拒腐防變的能力。

  五、堅(jiān)持和完善上崗前培訓(xùn)制度。該市對(duì)新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行上崗前培訓(xùn)已經(jīng)形成制度。近年來,他們對(duì)新提拔任用的115名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均進(jìn)行了為期一個(gè)月的崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)中,堅(jiān)持注重針對(duì)性、層次性、互動(dòng)性、科學(xué)性和靈活性,專門聘請(qǐng)大學(xué)院校的客座教授、離退休老領(lǐng)導(dǎo)以及基層具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志為新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部授課,同時(shí)堅(jiān)持搞好了黨性分析活動(dòng),切實(shí)提高了新任領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。

  六、試行領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾制度。在加強(qiáng)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、教育、管理工作中,該市試行了新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾制度,嚴(yán)格要求其任職前對(duì)自己在今后的工作中的德、能、勤、績、廉等方面的情況進(jìn)行公開承諾。

  七、建立和推行新任干部述職制度。該市注重對(duì)新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了跟蹤管理,一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭,結(jié)合全市干部隊(duì)伍實(shí)際,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督或提醒式教育管理,重點(diǎn)是進(jìn)行了集體述職。目前,該市已對(duì)**年1月以來新提拔的75名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體述職。

  八、建立和完善誡勉談話制度。對(duì)一些新任領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、學(xué)習(xí)、社交以及班子建設(shè)等方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題,但又沒有構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,本著從教育、幫助的角度出發(fā),對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,并將誡勉通知書送達(dá)所在單位黨組(黨委)和本人,要求其本人寫出書面整改意見交市委組織部和所在單位黨組(黨委)。今年,該市已對(duì)1名新提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉,效果良好。

  九、建立和推行試用期滿政績公示制度。對(duì)新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了試用期滿政績公示制度,要求其將在一年試用期間的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),由單位黨組(黨委)進(jìn)行審核后,在本單位本系統(tǒng)和服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中的地方進(jìn)行為期7天的公示,廣泛接受干部群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

  十、建立和完善試用期滿考核制度。為增強(qiáng)新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神,該市對(duì)新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了試用期滿考核制度。試用期滿,組織部門將組織考核組對(duì)新提拔對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考核。考核合格,進(jìn)行任命;考核不合格,免去試用職務(wù),按試用前職務(wù)重新安排工作,并將考核結(jié)果裝入干部個(gè)人檔案,作為本年度考核等次評(píng)定和任用的重要依據(jù)。

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