殘疾人證管理辦法
殘疾人證是認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)的合法證件。下文是小編收集的中華人民共和國(guó)殘疾人證實(shí)施管理辦法，僅供參考!
殘疾人證申辦程序
1.申請(qǐng)：第一次申辦殘疾人證的申請(qǐng)人(或法定監(jiān)護(hù)人)和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請(qǐng)人(或法定監(jiān)護(hù)人)，均需持申請(qǐng)人 身份證、 戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表、評(píng)定表一式三份，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息。
2.受理：縣級(jí)殘聯(lián)接到辦證申請(qǐng)人提交的相關(guān)手續(xù)后，由辦證人員對(duì)申請(qǐng)人、照片、身份證、戶口本進(jìn)行核對(duì)，并將申請(qǐng)表中相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于填寫(xiě)虛假信息者不予受理。
3.殘疾評(píng)定：第一次申辦殘疾人證的申請(qǐng)人和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請(qǐng)人，縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)，易于認(rèn)定殘疾類別、等級(jí)者，可直接填寫(xiě)評(píng)定表，并在評(píng)定表中明確記錄殘疾特征和直觀評(píng)價(jià)，但必須經(jīng)過(guò)包括理事長(zhǎng)在內(nèi)的3人聯(lián)合評(píng)定、簽字;其他難以直接認(rèn)定殘疾類別、等級(jí)者，必須經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)(含縣級(jí))以上醫(yī)院或?qū)ｉT(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定，由縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)(含縣級(jí))以上醫(yī)院或?qū)ｉT(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫(xiě)評(píng)定表，要有明確的殘疾評(píng)定結(jié)果。
4.初審、填發(fā)：縣級(jí)殘聯(lián)根據(jù)申請(qǐng)人的相關(guān)材料和縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)(含縣級(jí))以上醫(yī)院或?qū)ｉT(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)果進(jìn)行初審，并將評(píng)定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于信息虛假或縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)(含縣級(jí))以上醫(yī)院或?qū)ｉT(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)果不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，予以退回。對(duì)于殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)易于認(rèn)定殘疾類別、等級(jí)，縣級(jí)殘聯(lián)直接填寫(xiě)評(píng)定表者和縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)(含縣級(jí))以上醫(yī)院或?qū)ｉT(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)果符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，按照殘疾評(píng)定結(jié)果填寫(xiě)打印殘疾人證相關(guān)信息，連同申請(qǐng)表、評(píng)定表等材料一式三份報(bào)市級(jí)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)?？h級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)要在殘疾人證填發(fā)人處簽字，在填發(fā)機(jī)關(guān)欄加蓋填發(fā)機(jī)關(guān)公章。
5.審核、批準(zhǔn)、備案：市級(jí)殘聯(lián)根據(jù)殘疾標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人證管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人辦證申請(qǐng)、縣級(jí)殘聯(lián)的受理程序、殘疾評(píng)定結(jié)果、縣級(jí)殘聯(lián)的初審意見(jiàn)進(jìn)行審核。對(duì)于不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)殘聯(lián)初審意見(jiàn)錯(cuò)誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予批準(zhǔn)。對(duì)于符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)殘聯(lián)受理、初審意見(jiàn)正確并符合程序規(guī)定者，予以批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。
6.發(fā)放、備案：縣級(jí)殘聯(lián)發(fā)放市級(jí)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，并留存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。
7.領(lǐng)取、保存：申請(qǐng)人到縣級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，本人保存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。
中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法內(nèi)容完整版
一、申辦殘疾人證范圍
凡戶籍在本市范圍內(nèi)，符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神、多重殘疾等殘疾人均可申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。
二、申辦殘疾人證原則
根據(jù)申領(lǐng)自愿、屬地管理原則，要求申辦《殘疾人證》的人員，必須由其本人向戶口所在地的縣(區(qū))殘聯(lián)提出書(shū)面申請(qǐng)。未經(jīng)本人(或法定監(jiān)護(hù)人)同意，其他單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或代為申辦。
未成年殘疾人(16 周歲以下)，不具備完全責(zé)任能力的智力、精神殘疾人和重度殘疾、行動(dòng)不便的殘疾人申辦《殘疾人證》，必須由其法定監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng)。無(wú)監(jiān)護(hù)人的未成年殘疾人，不具備完全責(zé)任能力的精神、智力殘疾人和重度殘疾，行動(dòng)不便的殘疾人申辦《殘疾人證》，由其所在地的社區(qū)、村(居)委員會(huì)或所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)。初審后，報(bào)市殘聯(lián)審查批準(zhǔn)，由縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。
三、申辦資格和條件
根據(jù)殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，凡要求申辦《殘疾人證》的申請(qǐng)人，必須符合下列申辦資格和必要條件之一者：
1.視力殘疾：(雙眼)視力必須低于0.3，若是后天視力殘疾的，必須是通過(guò)各種藥物、手術(shù)及其它治療而不能恢復(fù)視力者(或經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定不能通過(guò)上述治療恢復(fù)視力功能的)，由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定殘疾級(jí)別方可辦理《殘疾人證》，(全盲視力殘疾人除外)。
2.聽(tīng)力殘疾：(雙耳)聽(tīng)力殘疾的殘疾人，經(jīng)過(guò)治療一年以上不愈者，必須由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定其殘疾級(jí)別。
3.言語(yǔ)殘疾：是指各種原因?qū)е碌难哉Z(yǔ)障礙，而不能進(jìn)行正常的言語(yǔ)交往，必須明確病因，經(jīng)過(guò)治療一年以上不愈者。
4.肢體殘疾：是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹所致人體運(yùn)動(dòng)功能障礙。對(duì)因病或因交通、工傷、意外等事故造成的肢體傷害的殘疾鑒定，必須在最終治療結(jié)束后經(jīng)過(guò)一年以上功能鍛煉不能恢復(fù)的(截肢、截癱，關(guān)節(jié)融合術(shù)后等無(wú)法恢復(fù)功能的除外)。
5.智力殘疾：智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應(yīng)行為障礙者，必須由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定其殘疾級(jí)別。
6.精神殘疾：必須是精神病患者持續(xù)一年以上未痊愈者，必須由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定其殘疾級(jí)別。
7 .多重殘疾的殘疾等級(jí)以殘疾最重的等級(jí)為準(zhǔn)。 具體評(píng)定類別、等級(jí)見(jiàn)殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
四、申辦程序
1.對(duì)持有第一代殘疾人證的各類殘疾人，殘疾程度明顯與殘疾人證相符的直接由縣(區(qū))殘聯(lián)初審，報(bào)市殘聯(lián)審查批準(zhǔn)后，由縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。殘疾人要求重新鑒定的應(yīng)到指定的醫(yī)院鑒定后，由縣(區(qū))殘聯(lián)初審，報(bào)市殘聯(lián)審查批準(zhǔn)后，再由縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。已康復(fù)脫殘或達(dá)不到持證標(biāo)準(zhǔn)的輕微度殘疾人不能辦理殘疾人證。
2 .新辦殘疾人證的殘疾人應(yīng)向戶口所在地縣(區(qū))殘聯(lián)申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)初查符合申辦條件的殘疾人發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表》2份，由申請(qǐng)人、代辦人如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)內(nèi)容;《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》2 份。殘疾特征不明顯的持評(píng)定表到指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)由評(píng)定醫(yī)師評(píng)定后如實(shí)填寫(xiě)評(píng)定內(nèi)容;貼上申請(qǐng)人二寸免冠近照(所填姓名必須與身份證或戶籍上的姓名相同)?？h(區(qū))殘聯(lián)對(duì)登記表進(jìn)行初查登記后，簽署意見(jiàn)、經(jīng)辦人姓名和日期，加蓋公章。
3 .申辦人持縣(市、區(qū))殘聯(lián)初審后的相關(guān)表格到指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定，經(jīng)醫(yī)生檢查后簽署殘疾鑒定意見(jiàn)返回縣(區(qū))殘聯(lián)初審，經(jīng)鑒定或直接認(rèn)定符合條件的簽署初審意見(jiàn)、初審人姓名和初審日期，加蓋公章，上報(bào)市殘聯(lián)審查，批準(zhǔn)后由各縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。
4 .對(duì)照殘疾標(biāo)準(zhǔn)殘疾特征明顯易于認(rèn)定的殘疾類別、等級(jí)者，經(jīng)過(guò)申辦程序，可由縣(區(qū))殘聯(lián)直接認(rèn)定，但必須由具體經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、理事長(zhǎng)在內(nèi)的3 人以上簽字，報(bào)市殘聯(lián)審查批準(zhǔn)后，由縣(區(qū))殘聯(lián)直接辦理殘疾人證。
五、殘疾鑒定
1.各縣(區(qū))各種殘疾級(jí)別的鑒定由各縣(區(qū))經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的指定的醫(yī)院或者專門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鑒定醫(yī)師進(jìn)行鑒定。
3 .鑒定醫(yī)師在殘疾鑒定中應(yīng)嚴(yán)格按照殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及七類殘疾的檢查方法進(jìn)行鑒定、定級(jí)，不得隨意放寬標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)化檢查方法。各鑒定醫(yī)院的醫(yī)務(wù)科(部)應(yīng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審核。
4 .對(duì)本人未到場(chǎng)及申請(qǐng)表和評(píng)定表無(wú)照片、無(wú)縣(區(qū))殘聯(lián)簽字蓋章的，不予鑒定。
5 .對(duì)于有行為能力的申請(qǐng)人在殘疾鑒定過(guò)程中不予配合或故意作假的，或經(jīng)檢查、觀察疑有作假的，必須經(jīng)特殊檢查，方可出具鑒定意見(jiàn)。
因申請(qǐng)人年齡小等其他非故意原因而不能正確鑒定等級(jí)的，必須經(jīng)特殊檢查后方可出具鑒定意見(jiàn)。
需做特殊檢查和復(fù)檢的各類殘疾鑒定，縣級(jí)醫(yī)院難以確定的必須到市級(jí)指定醫(yī)院進(jìn)行鑒定。
對(duì)多重殘疾，應(yīng)以殘疾程度最重、直接影響其行動(dòng)的殘疾類別進(jìn)行鑒定、定級(jí)。
6 .鑒定醫(yī)師對(duì)被鑒定人的致殘病因、殘疾現(xiàn)狀及根據(jù)各類別殘疾檢查方法鑒定后確定的功能障礙程度等，應(yīng)有較為確定和規(guī)范的表述，字跡必須清楚，易于辨認(rèn)。對(duì)于經(jīng)鑒定符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的，填上評(píng)定意見(jiàn)、殘疾類別及等級(jí)。
鑒定結(jié)論須由鑒定醫(yī)師簽名并簽上鑒定日期，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科(部)審核，簽署審核人姓名及審核日期，蓋上醫(yī)院公章后方能生效。
7 .經(jīng)鑒定不符合殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將殘疾類別、等級(jí)的空格劃除，并加蓋鑒定醫(yī)師印章。
8 .殘疾鑒定費(fèi)，按百色市殘疾人聯(lián)合會(huì)、百色市衛(wèi)生局《關(guān)于對(duì)殘疾人人評(píng)定收費(fèi)設(shè)定指導(dǎo)性最高限額的通知》(百殘聯(lián)字【2009】36號(hào))執(zhí)行。鑒定費(fèi)以及照片等費(fèi)用，原則上由申請(qǐng)人個(gè)人自理，對(duì)特殊困難的申請(qǐng)人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以減免。
六、證件發(fā)放
1.經(jīng)鑒定醫(yī)師鑒定符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，必須由本人到縣(區(qū))殘聯(lián)辦理(重殘和行動(dòng)不便的殘疾人除外)殘疾人證登記，并隨帶下列資料：
(1)《中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表》、《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》一式二份;
(2)殘疾鑒定檢測(cè)報(bào)告單;
(3)本人二寸免冠近照4 張;
(4)本人身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，身份證和戶口簿內(nèi)容與實(shí)際不符的須帶由戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明;
(5)根據(jù)審核情況要求出具的其他資料。
2.經(jīng)縣(區(qū))殘聯(lián)審核后，符合發(fā)證條件的應(yīng)在7-10個(gè)工作日內(nèi)給予辦理 (縣級(jí)殘聯(lián)初審、填發(fā)2天，市級(jí)殘聯(lián)審核、批準(zhǔn)2天，縣級(jí)殘聯(lián)打印、蓋章1-2天，市級(jí)殘聯(lián)備案2天 縣級(jí)殘聯(lián)備案、發(fā)放1-3天)。對(duì)資料不全的，要求補(bǔ)齊相關(guān)資料后給予辦理。
3.對(duì)于信息虛假或雖經(jīng)醫(yī)師鑒定合格，但經(jīng)審核和對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際傷殘程度達(dá)不到發(fā)證條件的，不予辦理。
4 .辦理《殘疾人證》登記時(shí)，縣(區(qū))殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)資料及時(shí)輸入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
七、補(bǔ)辦、遷移、變更、注銷(xiāo)《殘疾人證》程序
1 .補(bǔ)辦《殘疾人證》
遺失、污損《殘疾人證》須登報(bào)聲明作廢后，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地縣(區(qū))殘聯(lián)提出書(shū)面補(bǔ)辦申請(qǐng)，由縣(區(qū))殘聯(lián)直接辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
新?lián)Q發(fā)《殘疾人證》后，原舊的《殘疾人證》由辦證縣(區(qū))殘聯(lián)收回。
2.殘疾人關(guān)系遷移
(1 )殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地殘聯(lián)憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明開(kāi)具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請(qǐng)表、評(píng)定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣(區(qū))級(jí)殘聯(lián)登記入檔。新戶口所在地縣(區(qū))級(jí)殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章，留存轉(zhuǎn)來(lái)的材料檔案，并將復(fù)印件上報(bào)市殘聯(lián)歸檔。
(2 )經(jīng)遷入地縣(區(qū))殘聯(lián)審核不符合發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)的，不予登記，收回殘疾人證。有疑問(wèn)需重新鑒定的，到指定醫(yī)院重檢，并重新按有關(guān)程序，報(bào)市殘聯(lián)審核批準(zhǔn)。
遷出地的縣(區(qū))殘聯(lián)應(yīng)在留存的原檔案登記表上注明遷出日期、遷往何處等內(nèi)容存檔。
(3 )遷出本市的，各縣(區(qū))殘聯(lián)應(yīng)給予出具證明和提供有關(guān)資料。
3.《殘疾人證》內(nèi)容變更
(1)需更正的內(nèi)容，如因填寫(xiě)失誤的，經(jīng)核對(duì)殘疾人申請(qǐng)表后給予更正。
(2)姓名、出生年月或身份證號(hào)更正：須由本人隨帶身份證原件及復(fù)印件、戶籍證明和戶口所在地村、居委會(huì)出具的相關(guān)證明。到縣(區(qū))殘聯(lián)辦理更正。如不能證明是同一人的或證明材料證據(jù)不充分的，不予更正。
(3)殘疾類別、殘疾等級(jí)變動(dòng)，必須到醫(yī)院重新鑒定。
4.《殘疾人證》注銷(xiāo)
經(jīng)康復(fù)已脫殘或殘疾人死亡的，其本人、親屬或代理申辦的單位、村(居)委會(huì)應(yīng)及時(shí)到縣(區(qū))殘聯(lián)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回《殘疾人證》。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道殘聯(lián)對(duì)已脫殘、死亡的殘疾人應(yīng)及時(shí)收回《殘疾人證》，交縣(區(qū))殘聯(lián)登記注銷(xiāo)，并報(bào)市殘聯(lián)備案。
八、《殘疾人證》發(fā)放管理
1 .殘疾人證由中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)，各縣(區(qū))殘聯(lián)要加強(qiáng)《殘疾人證》的管理，嚴(yán)禁向非殘疾人及雖有殘疾但達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的申領(lǐng)人發(fā)放《殘疾人證》。同時(shí)要負(fù)監(jiān)督職責(zé)，防止假證、偽證和倒賣(mài)《殘疾人證》。
各縣(區(qū))殘聯(lián)對(duì)《殘疾人證》的管理發(fā)放工作，實(shí)行經(jīng)辦人員和理事長(zhǎng)責(zé)任制。
經(jīng)辦人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假，向非殘疾人發(fā)放《殘疾人證》的，將根據(jù)情節(jié)輕重，按照管理權(quán)限，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉及違法的將依法追究法律責(zé)任。
2 .各殘疾鑒定醫(yī)院、醫(yī)師應(yīng)嚴(yán)格掌握評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在鑒定中弄虛作假、徇私舞弊、擅自放寬評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)查實(shí)后，將按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的處分，涉及違法的將追究法律責(zé)任。
3 .申辦人對(duì)鑒定和審核結(jié)論不服的可向其上一級(jí)殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。
4 .對(duì)不符合殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定評(píng)殘的申辦人，在申辦、鑒定、辦理過(guò)程中經(jīng)說(shuō)明原因和做思想工作后仍然糾纏不休、無(wú)理取鬧、影響正常工作秩序和公共場(chǎng)所秩序的，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處理。
5 .《殘疾人證》是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的由中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，是殘疾人依法享受?chē)?guó)家優(yōu)惠扶助政策的重要憑證，應(yīng)妥善保管，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人使用。
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4.辦殘疾證介紹信
殘疾人證管理辦法
