北京市留學人員專項資金管理辦法

時間：2017-01-20 14:32:25 麗燕945由分享

北京市留學人員專項資金管理辦法

　　為貫徹落實《北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學人員專項資金(以下簡稱專項資金)的管理，強化預算監(jiān)督職能，根據(jù)國家及北京市的有關財務規(guī)定，結合北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作的實際情況，特制定北京市留學人員專項資金管理辦法。下文是小編收集的關于北京市留學人員專項資金管理辦法最新版全文，僅供參考!

　　專項資金是什么

　　所謂專項資金，是國家或有關部門或上級部門下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算，?？顚Ｓ?，不能挪作他用。在當前各種制度和規(guī)定中，專項資金有著不同的名稱，如專項支出、項目支出、?？畹?，并且在包括的具體內容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。一般來說專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項工作或工程，并需要單獨報帳結算的資金。

　　一般來說專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項工作或工程，并需要單獨報帳結算的資金。也就是說，專項資金有三個特點：一是來源于財政或上級單位;二是用于特定事項;三是需要單獨核算。專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類。單位工作經費不足，單獨行文申請的業(yè)務經費，是用于彌補經費不足的業(yè)務經費，不屬于專項資金。

　　(1)用于投資補助和獎勵投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%。獎勵，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定。

　　(2)用于貸款貼息和轉貸貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

　　北京市留學人員專項資金管理辦法完整版全文

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實《北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學人員專項資金(以下簡稱專項資金)的管理，強化預算監(jiān)督職能，根據(jù)國家及北京市的有關財務規(guī)定，結合北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的專項資金由北京市人民政府專項撥款設立。

　　第三條市人事局和市財政局本著“保證重點，兼顧一般，勤儉辦事，量力而行”的原則，每年有計劃、有重點、分類分項地安排專項資金。

　　第四條專項資金應納入單位財務部門的核算體系，獨立核算經費的撥入與支出，準確反映專項資金的預算執(zhí)行情況。各單位應嚴格按照規(guī)定的使用范圍、標準和審批權限使用，不得改變其性質和用途。

　　第二章專項資金的使用范圍

　　第五條專項資金主要用于北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)、為國業(yè)務工作，其開支范圍包括：留學人員科技活動擇優(yōu)資助經費、留學人員創(chuàng)業(yè)獎獎勵經費、留學人員來京工作安置經費、留學人員創(chuàng)業(yè)園管理經費、留學人員創(chuàng)業(yè)經費及與北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關的費用。

　　第六條留學人員科技活動擇優(yōu)資助經費是指為留學人員開展科技活動提供的啟動資金。包括購置小型儀器設備、實驗材料試劑、圖書資料，參加學術活動、出版學術著作和進行科研業(yè)務等費用。

　　第七條留學人員創(chuàng)業(yè)獎獎勵經費是指對首都經濟建設和社會發(fā)展做出突出貢獻的留學人員進行表彰獎勵的費用，主要用于北京市留學人員創(chuàng)業(yè)獎的評選和表彰工作。包括獎勵經費、專家評審費和業(yè)務費等。

　　第八條留學人員來京工作安置經費是指為來京定居工作的留學人員提供部分資助的費用。包括科研啟動經費和安家費等。

　　第九條留學人員創(chuàng)業(yè)園建設支持經費用于資助各留學人員創(chuàng)業(yè)園建設、孵化留學人員企業(yè)及其相關工作。重點是用于促進北京市各留學人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設和管理業(yè)務。包括購置基本辦公設備費用、相關人員培訓費用和業(yè)務費等。

　　第十條留學人員創(chuàng)業(yè)經費用于資助、扶持留學人員興辦企業(yè)和對留學人員的自主成果(經國內同行專家、業(yè)務主管部門鑒定)進行示范和規(guī)?；茝V工作。包括創(chuàng)業(yè)啟動費、成果宣傳費、舉辦成果推廣培訓班費用和業(yè)務費等。

　　第十一條與北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關的費用是指為開展北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)、為國業(yè)務工作所發(fā)生的日常性開支。包括：宣傳費、留學人員短期回國參加會議的國際旅費、專家評審費、會議費、設備購置費、調研費等。

　　第三章專項資金的申請、評審

　　第十二條專項資金的申報、評審和管理工作堅持“公開、公平、公正”的原則。

　　第十三條專項資金須由申請單位或個人，提出申請，主管部門簽署意見后，報所在區(qū)縣或上級單位留學人員工作主管部門(簡稱有關區(qū)縣和部門)審核。有關區(qū)縣和部門在對申報的項目進行篩選把關后，將審核通過的項目申請表及書面報告一并報市人事局。

　　第十四條市人事局根據(jù)專項資金的不同用途和各類經費的申報情況，分別聘請專家和相關部門的負責同志成立評審委員會，對申請者的資格條件和申請項目進行評審。

　　第十五條對留學人員的資助，市人事局按照依靠專家、發(fā)揚民主、擇優(yōu)資助、分配合理的原則，在綜合評審委員會意見基礎上進行確定;對留學人員工作經費的資助，市人事局根據(jù)各申報單位和申請項目的具體情況，在綜合平衡的基礎上給予一定的支持。

　　第四章專項資金的使用管理

　　第十六條市人事局對專項資金實行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督;各有關區(qū)縣和部門具體負責管理資助經費的使用，對資助項目進行督促檢查，并在每年年終向市人事局編報本地區(qū)、本部門資助項目年度執(zhí)行情況，同時協(xié)助做好資助項目科研成果的登記、鑒定、推廣和產業(yè)化等工作。

　　第十七條資助項目完成后，受資助者所在單位應在三個月內向市人事局報送工作總結、成果登記和經費決算情況，同時附經費實際使用情況的報表。

　　第十八條本辦法第十一條所指的有關費用的開支，應嚴格按照財政規(guī)定的使用范圍和標準執(zhí)行。

　　第十九條嚴格控制使用專項資金購置固定資產。

　　第二十條受資助的單位或個人接到撥款后應及時開展活動。對活動不能正常開展的，市人事局將收回原資助經費。有下列行為之一者，一至三年內不得申報新項目：

　　(一)擅自變更資助項目的內容;

　　(二)挪用資助項目經費;

　　(三)用資助項目經費發(fā)放工資、獎金、福利;

　　(四)經費不能及時撥到使用單位。

　　第五章專項資金的撥付方式

　　第二十一條專項資金的撥付方式，市人事局根據(jù)評審確定的情況和項目執(zhí)行情況，按規(guī)定的使用標準分類分項、分期分批撥至有關區(qū)縣和部門，并由區(qū)縣和部門將款項一次性撥付給受資助者所在單位。

　　第六章專項資金的財務監(jiān)督和檢查

　　第二十二條市人事局對經費使用情況實行審計制度。