保稅區(qū)外匯管理辦法試行版全文
保稅區(qū)外匯管理辦法試行版全文
保稅區(qū)是在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊經(jīng)濟區(qū)。外匯是以外幣表現(xiàn)的用于國際金融結(jié)算的支付憑證。下文小編為大家收集了保稅區(qū)外匯管理辦法，歡迎閱讀!
保稅區(qū)外匯管理辦法
第一章總則
第一條為了完善保稅區(qū)外匯管理，促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱保稅區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)(以下簡稱境內(nèi))設(shè)立的、海關(guān)實行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。
第三條本辦法所稱區(qū)外是指境內(nèi)保稅區(qū)以外的其他地區(qū)。
第四條本辦法所稱區(qū)內(nèi)機構(gòu)，是指設(shè)在保稅區(qū)內(nèi)的行政管理機構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織。
前款所稱區(qū)內(nèi)企業(yè)是指在保稅區(qū)注冊的中資企業(yè)和外商投資企業(yè)。
第五條保稅區(qū)外匯管理機關(guān)為國家外匯管理局及其分支機構(gòu)(以下簡稱外匯局)。
第六條有關(guān)保稅區(qū)的外匯收支與外匯經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法規(guī)定辦理。
第七條保稅區(qū)與境外之間的一切經(jīng)濟往來，必須以外幣計價結(jié)算，不得以人民幣計價結(jié)算。
保稅區(qū)與區(qū)外之間保稅貨物項下交易，必須以外幣計價結(jié)算，不得以人民幣計價結(jié)算;非保稅貨物項下交易，可以以外幣計價結(jié)算，也可以以人民幣計價結(jié)算;服務(wù)等非貿(mào)易項下交易應(yīng)當(dāng)以人民幣計價結(jié)算。
區(qū)內(nèi)企業(yè)之間以及保稅區(qū)之間的交易，可以以外幣計價結(jié)算，也可以以人民幣計價結(jié)算;區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)的各項規(guī)費應(yīng)當(dāng)以人民幣計價結(jié)算。保稅區(qū)與出口加工區(qū)、上海鉆石交易所等海關(guān)實行封閉管理的特定區(qū)域之間的經(jīng)濟交易，視同保稅區(qū)之間的經(jīng)濟交易。
第八條銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法及其他有關(guān)外匯管理規(guī)定為區(qū)內(nèi)企業(yè)開立、關(guān)閉外匯賬戶，辦理結(jié)匯、售匯和外匯收支手續(xù)，審核并留存有關(guān)憑證和單據(jù)備查，按規(guī)定向外匯局報送報表和信息等資料。
第九條區(qū)內(nèi)機構(gòu)的外匯收入，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)回境內(nèi);未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，不得存放在境外。
第十條區(qū)內(nèi)與境外之間的所有經(jīng)濟交易，區(qū)內(nèi)機構(gòu)均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù);區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外的所有經(jīng)濟交易，區(qū)內(nèi)、區(qū)外機構(gòu)均不需辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。
第二章外匯登記及外匯年檢
第十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照及副本、經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程以及組織機構(gòu)代碼證書(外商投資企業(yè)還需提供審批機關(guān)對設(shè)立該企業(yè)的批準(zhǔn)文件)等材料，向外匯局申請辦理外匯登記手續(xù)，并如實填寫《基本情況登記表》。
外匯局審核上述材料無誤后，向區(qū)內(nèi)企業(yè)頒發(fā)《保稅區(qū)外匯登記證》(以下簡稱《登記證》)?！兜怯涀C》由國家外匯管理局統(tǒng)一設(shè)計，各外匯局自行印制，不得偽造、涂改，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣給其他單位使用。
第十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯登記手續(xù)后，有變更名稱、地址、經(jīng)營范圍或者發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、合并及分立等情況的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記變更后30日內(nèi)將有關(guān)材料報外匯局備案，并辦理外匯登記變更手續(xù)。
第十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營期滿或者因故導(dǎo)致經(jīng)營終止，經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)解散的，應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)之日起30個工作日內(nèi)向外匯局交回《登記證》，辦理外匯登記注銷手續(xù);需匯出清算結(jié)業(yè)資金的，應(yīng)當(dāng)在向外匯局申請匯出清算結(jié)業(yè)資金時，交回《登記證》，辦理外匯登記注銷手續(xù)，憑外匯局“資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件”辦理資金匯出手續(xù)。
第十四條區(qū)內(nèi)企業(yè)遺失《登記證》，應(yīng)當(dāng)在登報聲明后5個工作日內(nèi)向外匯局報告，外匯局憑遺失聲明給予補發(fā)。
第十五條外匯局應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收支和外匯經(jīng)營情況按年度進(jìn)行外匯檢查。外匯局在外匯年檢后，將檢查結(jié)果在《登記證》中進(jìn)行批注。
第十六條區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯收支業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)憑年檢有效的《登記證》和規(guī)定的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。不能提供有效《登記證》的，銀行不得直接為其辦理結(jié)匯、售匯及外匯收付手續(xù)。
對未辦理年檢、未通過年檢或者不能提供有效《登記證》的區(qū)內(nèi)企業(yè)，由外匯局限期整改;整改期間，其外匯收支由外匯局逐筆審核真實性，銀行憑外匯局核準(zhǔn)文件辦理。
第三章外匯賬戶的開立、使用及管理
第十七條區(qū)內(nèi)企業(yè)開立外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)持《登記證》和有關(guān)外匯賬戶管理辦法規(guī)定的相關(guān)材料向注冊地外匯局申請。持外匯局核發(fā)的“開戶通知書”和《登記證》開立經(jīng)常項目外匯賬戶，持外匯局核發(fā)的“資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件”和《登記證》開立資本項目外匯專用賬戶。
區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)常項目外匯賬戶應(yīng)當(dāng)在注冊地銀行開立，原則上只能開立一個經(jīng)常項目外匯賬戶。
區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項目外匯專用賬戶可以在注冊地開立，也可以在注冊地以外地區(qū)開立。區(qū)內(nèi)企業(yè)在注冊地以外地區(qū)開立資本項目外匯專用賬戶時，應(yīng)當(dāng)向開戶地外匯局申請，憑開戶地外匯局核發(fā)的“資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件”和《登記證》到開戶地銀行辦理開戶手續(xù)。
第十八條區(qū)內(nèi)企業(yè)申請開戶時，外匯局應(yīng)當(dāng)根據(jù)外匯賬戶的性質(zhì)、用途，在“開戶通知書”或者“資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件”中核定賬戶的收支范圍、使用期限;但外匯局不對區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)常項目外匯賬戶核定限額。
第十九條銀行應(yīng)當(dāng)憑外匯局核發(fā)的“開戶通知書”或者“資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件”和《登記證》為區(qū)內(nèi)企業(yè)開立外匯賬戶，在《登記證》相應(yīng)欄目中注明開戶銀行、賬號、幣種和開戶日期，加蓋該銀行戳記，并按照規(guī)定的收支范圍、使用期限，監(jiān)督區(qū)內(nèi)機構(gòu)使用外匯賬戶。
第二十條區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照外匯局核定的收支范圍、期限等使用外匯賬戶。
第二十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)如需關(guān)閉外匯賬戶的，應(yīng)當(dāng)在辦理清戶手續(xù)后10個工作日內(nèi)持開戶金融機構(gòu)關(guān)閉賬戶證明和《登記證》，到外匯局辦理關(guān)閉賬戶手續(xù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)閉外匯賬戶后，其外匯賬戶余額可以轉(zhuǎn)入經(jīng)批準(zhǔn)新開立的外匯賬戶;終止經(jīng)營的，按本辦法第三十五條辦理。
第二十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)需在境外開立外匯賬戶的，應(yīng)當(dāng)按照境外外匯賬戶管理規(guī)定，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，并按照規(guī)定開立、使用、撤銷境外賬戶。
第四章外匯收支和結(jié)售匯管理
第二十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項目項下的外匯收入，應(yīng)當(dāng)存入其經(jīng)常項目外匯賬戶;需要辦理結(jié)匯的，持《登記證》等相關(guān)憑證直接到注冊地銀行辦理。
銀行為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理結(jié)匯手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在《登記證》相應(yīng)欄目中簽注并加蓋業(yè)務(wù)公章后復(fù)印，與其他相關(guān)憑證一并留存五年備查。
第二十四條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項目項下向境外支付，應(yīng)當(dāng)憑《登記證》、進(jìn)口付匯核銷單(代申報單)和結(jié)匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的其他有效憑證和商業(yè)單據(jù)，從其外匯賬戶支付;其中按規(guī)定需出示正本海關(guān)貨物進(jìn)口報關(guān)單而區(qū)內(nèi)企業(yè)屬向海關(guān)備案進(jìn)口而無法取得正本海關(guān)貨物進(jìn)口報關(guān)單的，需出示正本海關(guān)貨物進(jìn)境備案清單;除本辦法另有規(guī)定外，不得購匯支付。
第二十五條區(qū)內(nèi)企業(yè)外方投資者的利潤、股息、紅利匯出境外的，應(yīng)當(dāng)持《登記證》、董事會利潤分配決議、完稅證明、會計師事務(wù)所的驗資報告及利潤、股息、紅利的審計報告，從其外匯賬戶中支付，自有外匯不足支付的，可憑上述材料及所有外匯賬戶開戶銀行對賬單直接向銀行購匯支付。
第二十六條區(qū)外企業(yè)以外幣計價結(jié)算向區(qū)內(nèi)銷售貨物的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑合同或協(xié)議、發(fā)票、海關(guān)正本進(jìn)口貨物報關(guān)單、《登記證》，從其外匯賬戶中向區(qū)外支付，不得購匯。銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為區(qū)外企業(yè)辦理結(jié)匯或入賬手續(xù)。
第二十七條區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)外銷售貨物，貨物從保稅區(qū)報關(guān)進(jìn)口的，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》復(fù)印件和結(jié)匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，從其外匯賬戶中或者購匯向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付，不得直接向境外支付。區(qū)外企業(yè)可以提供區(qū)內(nèi)企業(yè)正本海關(guān)貨物進(jìn)境備案清單的，可以直接向境外支付。
區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)外銷售貨物，貨物不進(jìn)入保稅區(qū)直接在區(qū)外報關(guān)進(jìn)口的，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》復(fù)印件和結(jié)匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，向境外支付或者向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付;區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付的，區(qū)內(nèi)企業(yè)再向境外支付時，應(yīng)當(dāng)憑《登記證》、區(qū)外企業(yè)報關(guān)單核注底賬證明和結(jié)匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的其他有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理。
第二十八條保稅貨物從區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)或者從保稅區(qū)進(jìn)入?yún)^(qū)外，由區(qū)外企業(yè)按照規(guī)定辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù);貨物從保稅區(qū)運到境外，或者從境外運抵保稅區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。
第二十九條以人民幣資金注冊設(shè)立的區(qū)內(nèi)企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付，應(yīng)當(dāng)首先使用自有外匯資金，自有外匯資金不足以支付的，可以憑《登記證》、會計師事務(wù)所出具的驗資報告、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明以及下列有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地外匯局申請，憑《登記證》和外匯局的核準(zhǔn)件辦理購匯支付手續(xù)。購匯總額不得超過其注冊資本總額中實際到位的人民幣投資部分。
(一)經(jīng)常項目貨物貿(mào)易項下，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單(代申報單)、正本海關(guān)貨物進(jìn)口報關(guān)單(證明聯(lián))或者海關(guān)貨物進(jìn)境備案清單;
(二)償還外債或者對外擔(dān)保履約，持外債合同或者對外擔(dān)保合同、外債或者對外擔(dān)保登記憑證、境外債權(quán)機構(gòu)支付通知;
(三)償還境內(nèi)外匯貸款，持貸款合同、境內(nèi)外匯貸款登記憑證以及債權(quán)機構(gòu)還本付息通知單。
第三十條經(jīng)保稅區(qū)管委會和海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)貨物分撥企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付，應(yīng)當(dāng)首先使用自有外匯資金，自有外匯資金不足以支付的，貿(mào)易進(jìn)口項下可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷售的正本進(jìn)口貨物報關(guān)單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關(guān)關(guān)稅專用繳款書以及正本海關(guān)貨物進(jìn)口備案清單、進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單(代申報單)等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地銀行申請辦理。
區(qū)內(nèi)貨物分撥企業(yè)償還外債、境內(nèi)外匯貸款或者對外擔(dān)保履約，自有外匯資金不足以支付的，可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷售的正本進(jìn)口貨物報關(guān)單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關(guān)關(guān)稅專用繳款書、外債或者境內(nèi)外匯貸款或者對外擔(dān)保合同及其登記憑證、債權(quán)機構(gòu)的支付通知等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地外匯局申請，憑《登記證》和外匯局核準(zhǔn)件辦理。
區(qū)內(nèi)貨物分撥企業(yè)年度購匯總額不得超過其年度進(jìn)口貨物總額
第三十一條經(jīng)保稅區(qū)管委會批準(zhǔn)產(chǎn)品部分內(nèi)銷的區(qū)內(nèi)加工企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付，應(yīng)當(dāng)首先使用自有外匯資金，自有外匯資金不足以支付的，貿(mào)易進(jìn)口項下可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、產(chǎn)品批準(zhǔn)在境內(nèi)銷售的文件、境內(nèi)銷售合同、產(chǎn)品在境內(nèi)銷售的正本進(jìn)口貨物報關(guān)單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關(guān)關(guān)稅專用繳款書以及正本海關(guān)貨物進(jìn)口備案清單、進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單(代申報單)等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地銀行申請辦理。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)償還外債、境內(nèi)外匯貸款或者對外擔(dān)保履約，自有外匯資金不足以支付的，可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、產(chǎn)品批準(zhǔn)在境內(nèi)銷售的文件、境內(nèi)銷售合同、產(chǎn)品在境內(nèi)銷售的正本進(jìn)口貨物報關(guān)單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關(guān)關(guān)稅專用繳款書、外債或者境內(nèi)外匯貸款或者對外擔(dān)保合同及其登記憑證、債權(quán)機構(gòu)的支付通知等有效憑證和商業(yè)單據(jù)向注冊地外匯局申請，憑《登記證》和外匯局核準(zhǔn)件辦理。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)購匯總額不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)銷產(chǎn)品總額。
第三十二條銀行在為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理購匯申請時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，審核區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，核對其《登記證》中簽注的已購匯金額，并在其提供的正本進(jìn)口貨物報關(guān)單上加蓋“已供匯”戳記，同時從進(jìn)口貨物報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中將該報關(guān)單電子底賬進(jìn)行核注、結(jié)案。加蓋“已供匯”戳記的進(jìn)口貨物報關(guān)單不得再憑以購付匯。
第三十三條銀行為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理購匯手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》相應(yīng)欄目上簽注購匯日期、人民幣資金來源、購匯金額及購匯性質(zhì)等并加蓋業(yè)務(wù)章，復(fù)印后與區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的其他憑以辦理購匯手續(xù)的商業(yè)單據(jù)和憑證一并留存五年，以備核查。
第三十四條區(qū)內(nèi)企業(yè)借用國際商業(yè)貸款、外匯(轉(zhuǎn))貸款、提供對外擔(dān)保、境外發(fā)行外幣債券、境外投資、外方所得利潤在境內(nèi)增資或者再投資等資本與金融項目外匯交易和外匯收支，應(yīng)當(dāng)持《登記證》及其他規(guī)定的材料，按照區(qū)外有關(guān)規(guī)定辦理。區(qū)內(nèi)企業(yè)資本與金融項目對外支付，應(yīng)當(dāng)從其外匯賬戶中對外支付，除本辦法明確規(guī)定外，不得購匯支付。
區(qū)外企業(yè)為區(qū)內(nèi)企業(yè)借用國內(nèi)外匯貸款提供的擔(dān)保，視同對外擔(dān)保。
第三十五條區(qū)內(nèi)企業(yè)終止經(jīng)營時，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)外有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。清算后屬于外方投資者所有的資產(chǎn)，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后，可以從其外匯賬戶中匯出或者購匯匯出境外或境內(nèi)再投資;屬于中方投資者所有的外匯和人民幣收入，應(yīng)當(dāng)調(diào)到區(qū)外，按相關(guān)規(guī)定辦理。
第五章附則
第三十六條銀行應(yīng)當(dāng)于每月初5個工作日內(nèi)將上月辦理區(qū)內(nèi)企業(yè)購匯情況包括企業(yè)名稱、人民幣資金來源、購匯金額、用途等上報區(qū)內(nèi)企業(yè)所在地外匯局。
第三十七條外匯局應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對銀行和區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收支和外匯經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定進(jìn)行處罰;《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定沒有規(guī)定的，給予警告、通報批評、3萬元人民幣以下罰款的處罰;對未按本辦法規(guī)定辦理人民幣購匯業(yè)務(wù)的，還可以暫?；蛉∠溆萌嗣駧刨弲R的權(quán)利。
第三十八條本辦法自2002年 10月1日起施行，由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。1995年12月16日國家外匯管理局發(fā)布的《保稅區(qū)外匯管理辦法》、1996年1月24日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于實施〈保稅區(qū)外匯管理辦法〉有關(guān)問題的通知》、1998年7月27日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于浙江分局所詢保稅區(qū)外銀行對區(qū)內(nèi)企業(yè)售付匯行為定性處理問題的復(fù)函》、1998年9月1日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于保稅區(qū)外匯管理有關(guān)問題的通知》、2000年7月26日國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于保稅區(qū)外匯管理有關(guān)問題的批復(fù)》和2002年1月29日國家外匯管理局綜合司發(fā)布的《國家外匯管理局綜合司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于保稅區(qū)外商投資企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)有關(guān)問題的通知〉的通知》以及其他配套的規(guī)章和規(guī)范性文件同時廢止。
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