城市公有房屋管理實(shí)施辦法
城市公有房屋管理實(shí)施辦法
為加強(qiáng)城市公有房屋的管理，保障城市以有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，制定了關(guān)于城市公有房屋的管理方法。下文是小編收集的關(guān)于最新版城市公有房屋管理規(guī)定全文，僅供參考!
城市公有房屋管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條：為加強(qiáng)城市公有房屋的管理，保障城市以有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。
第二條：本規(guī)定適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。
第三條：本規(guī)定所稱(chēng)公有房屋系指國(guó)有房屋和集體所有的房屋。
第四條：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及軍隊(duì)管理的國(guó)有房屋屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，由國(guó)家授權(quán)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)人)依
法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時(shí)享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。
第五條：公有房屋的經(jīng)營(yíng)和管理要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè) 管理公司等代為經(jīng)營(yíng)和管理。
第六條：房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)所管理和使用的房屋負(fù)有保護(hù)責(zé)任。任何單位和個(gè)人者不得侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。
第七條：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市公有房屋的管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工管理工作。縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。
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第二章 所有權(quán)登記
第八條：公有房屋實(shí)行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》。
第九條：公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理所有權(quán)登記手續(xù)。經(jīng)審查合格后領(lǐng)到《房屋所有權(quán)證》。 共有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。
第十條：公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失登記。
第十一條：辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動(dòng)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交證明文件：
(-)、新建、改建和擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門(mén)的批準(zhǔn)文件和證件;
(二)、購(gòu)買(mǎi)的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、買(mǎi)賣(mài)合同和批準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)的文件;
(三)、劃撥的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件;
(四)、贈(zèng)與的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、有關(guān)批準(zhǔn)文件、贈(zèng)與合同和公證書(shū);
(五)、交換的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同。
第十二條：公有房屋設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)辦理他項(xiàng)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證入》。
第十三條：嚴(yán)禁徐改、偽造公有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。 遺失管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)?！斗课菟袡?quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房地產(chǎn)行政主。
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第三章 使 用
第十四條：公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的用途，確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條：公有房屋可以通過(guò)調(diào)整、交換等方式，促進(jìn)合理使用。繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。
第十六條：交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，由交換雙方簽訂書(shū)面協(xié)議。交換房屋使用權(quán)，使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)支持使用人的合理要求。
第十七條：房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理用房，不得無(wú)故閑置不用。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上不用的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用權(quán)。
第十八條：對(duì)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得擅自改變?cè)瓲睢?/p>
第十九條：公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第四章 租 賃
第二十條：公有住房的租賃必須執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策卻租金標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價(jià)格。
第二十一條：經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃協(xié)議，明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價(jià)格，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)持租賃協(xié)議，到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理審核手續(xù)。
第二十二條：承租人必須按期交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按規(guī)定收取滯納金。
第二十三條：出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于出租人修繕?lè)秶?，出租人?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)修，出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復(fù)或賠償。
第二十四條：出租經(jīng)營(yíng)性房屋的修繕責(zé)任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。
第二十五條：承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得私自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)時(shí)，必須征得出租人同意，并簽訂書(shū)面協(xié)議。
第二十六條：承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，并可索賠損失：
(一)、將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的;
(二)、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;
(三)、擅自改變房屋用途的;
(四)、無(wú)正當(dāng)理由拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的;
(五)、住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的;
(六)、利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的;
(七)、故意損壞公有房屋的;
(八)、擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋使用權(quán)的;
(九)、其他嚴(yán)重?fù)p害出租人權(quán)益的。
第二十七條：租賃期滿后，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前重新簽訂租賃協(xié)議。 出租人在租賃期滿前必須收回房屋時(shí)，應(yīng)事先商得承租人同意，并賠償承租人的損失;收回住宅用房的，同時(shí)要作好承租人的住房安置。
第二十八條：承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。
第二十九條：在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，原租賃協(xié)議繼續(xù)履行。
第三十條：租賃的公有房屋大修或者改造時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。
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第五章 買(mǎi) 賣(mài)
第三十一條：公有房屋的買(mǎi)賣(mài)，買(mǎi)賣(mài)雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。任何單位或個(gè)人不得擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋。
第三十二條：公有房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。
第三十三條：公有房屋買(mǎi)賣(mài)必須經(jīng)過(guò)交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。
第三十四條：出售公有房屋所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。
第三十五條：國(guó)有房屋實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脽o(wú)償劃撥，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第三十六條：出售共有房屋時(shí)，房屋共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。出售出租公有房屋時(shí)，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第三十七條：公有房屋出售給外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買(mǎi)賣(mài)的有關(guān)規(guī)定。
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第六章 修 繕
第三十八條：維修養(yǎng)護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任。維修養(yǎng)護(hù)共有房屋及其附屬設(shè)施是房屋共有人的責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人與使用人分離的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確修繕責(zé)任。
第三十九條：修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、修繕，保證其正常使用和安全。修繕責(zé)任人沒(méi)有履行修繕責(zé)任的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)分修繕責(zé)任人進(jìn)行修繕.目前，魚(yú)王前。
第四十條：公有房屋的修繕應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條：公有危險(xiǎn)房屋的鑒定、修復(fù)和拆除應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條：公有房屋修繕?biāo)璧馁Y金，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定分別列支，嚴(yán)禁挪用。
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第七章 法律責(zé)任
第四十三條：違反本規(guī)定的，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級(jí)以上城市人民 政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任者給予行政處罰：
(-)、偽造、徐改房屋所有權(quán)證書(shū)的，注銷(xiāo)其證書(shū)，并處以房產(chǎn)價(jià)值1%以下的罰款;
(二)、不按期申報(bào)辦理所有權(quán)登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以房產(chǎn)價(jià)值1%以 下的罰款;
(三)、強(qiáng)占房屋的，責(zé)令其限期遷出，賠償損失，并可處以該房屋強(qiáng)占期間租金總額5倍以下的罰款;
(四)、故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處以造成財(cái)產(chǎn)損 失5倍以下的罰款;
(五)、擅自提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)收非法所得，并可以處以非法所得5倍以下的罰款;
(六)、擅自買(mǎi)賣(mài)公房的，經(jīng)審查允許買(mǎi)賣(mài)的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，繳納稅費(fèi)，并對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額5%以下的罰款;經(jīng)審查不允許買(mǎi)賣(mài)的，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額則%以下的罰款;擅自買(mǎi)賣(mài)公房使用權(quán)的，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額動(dòng)%以下的罰款;
(七)、擅自轉(zhuǎn)租公有住房的，轉(zhuǎn)租協(xié)議無(wú)效，收回房屋，沒(méi)收其非法所得，并可處以轉(zhuǎn)稅人轉(zhuǎn)租租金總額5倍以下的罰款;
(八)、因公有房屋修繕責(zé)任人失職，給他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，責(zé)令賠償損失，并對(duì)修繕責(zé)任人處以房產(chǎn)價(jià)值5%～10%的罰款。
第四十四條：違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條：房地產(chǎn)行政管理部門(mén)工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給行政處分。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條：因公有房屋所有權(quán)登記、使用、租賃、買(mǎi)賣(mài)、修繕等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，也可以向人民法院起訴。
第四十七條：當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的， 由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條：本設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等公有房屋的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第五十條：本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條：本規(guī)定自一九九四年四月一日起施行。
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