2017年最新河南省會(huì)議費(fèi)管理辦法
2017年最新河南省會(huì)議費(fèi)管理辦法
為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)會(huì)議費(fèi)管理,精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)支出,提高資金使用效益，河南省就此出臺(tái)了關(guān)于會(huì)議費(fèi)管理辦法。
2017年最新河南省會(huì)議費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)會(huì)議費(fèi)管理,精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)支出,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)(以下統(tǒng)稱省直部門)。
第三條 省直部門召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、規(guī)模,注重會(huì)議質(zhì)量,提高會(huì)議效率。
第四條 對(duì)省直部門召開的會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。
第五條 省直部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理,控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算,單獨(dú)列示,并按要求編制政府采購(gòu)預(yù)算。會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目,執(zhí)行中不得突破。
第二章 會(huì)議分類和審批
第六條 省級(jí)會(huì)議分類如下:
一類會(huì)議:省黨代會(huì)、省人民代表大會(huì)、省政協(xié)全會(huì)、省勞模會(huì)。
二類會(huì)議:省委全委會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省人大會(huì)會(huì)議、省政協(xié)會(huì)會(huì)議、省紀(jì)委全會(huì);各人民團(tuán)體、各民主黨派和省工商聯(lián)召開的全省換屆會(huì)議;省委、省政府召開,省轄市黨委、政府負(fù)責(zé)人及其兩個(gè)以上部門負(fù)責(zé)人參加的全省綜合性會(huì)議。
三類會(huì)議:省直部門召開的全省性工作會(huì)議(包括以省委、省政府名義召開,省轄市黨委、政府負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議)。
四類會(huì)議:除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議,包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。
第七條 省級(jí)會(huì)議按以下程序和要求進(jìn)行審批:
一、二類會(huì)議報(bào)省委或省政府批準(zhǔn)。
三類會(huì)議由省直部門于每年年底前,將下一年度會(huì)議計(jì)劃(包括會(huì)議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、參會(huì)人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)列入部門預(yù)算。省直部門召開本系統(tǒng)全省性工作會(huì)議每年不超過1次。
四類會(huì)議由省直部門列入年度會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)單位辦公會(huì)或黨組(黨委)會(huì)審定。其他臨時(shí)性小型業(yè)務(wù)會(huì)議由省直部門分管負(fù)責(zé)人審核并報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并增列單位年度會(huì)議計(jì)劃。
第八條 一、二類會(huì)議會(huì)期依據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的會(huì)議天數(shù)確定(其中“兩會(huì)”按會(huì)議通知的報(bào)到時(shí)間計(jì)算),三、四類會(huì)議會(huì)期原則上不得超過1天。項(xiàng)目評(píng)審、論證等小型會(huì)議確需延長(zhǎng)會(huì)期的,由省直部門分管負(fù)責(zé)人審核并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間,一、二類會(huì)議合計(jì)不得超過2天,三、四類會(huì)議合計(jì)不得超過1天。
第九條 省直各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模:
一類會(huì)議參會(huì)人員嚴(yán)格按照省委文件批準(zhǔn)的數(shù)量限定。
二類會(huì)議參會(huì)人員原則上不得超過300人,其中工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。
三類會(huì)議參會(huì)人員原則上不得超過200人,其中工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。省直部門召開的全省性工作會(huì)議不得請(qǐng)省轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人參加。
四類會(huì)議參會(huì)人員原則上不得超過150人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
第十條 省直部門召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式,充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,降低會(huì)議成本,提高會(huì)議效率。
傳達(dá)、布置類會(huì)議優(yōu)先采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費(fèi)用支出。
第十一條 對(duì)不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)議定點(diǎn)飯店召開,按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。不能在定點(diǎn)飯店召開的會(huì)議,在不超出會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的前提下,一、二類會(huì)議在會(huì)前寫出情況說明報(bào)省財(cái)政廳審批,三、四類會(huì)議寫明情況備查。
會(huì)議定點(diǎn)飯店可在“黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”查詢。
參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議,原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開。
第十二條 參會(huì)人員以在鄭單位為主的會(huì)議不得到鄭州市以外召開。省直部門不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。
第三章 會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷支付
第十三條 省級(jí)會(huì)議費(fèi)開支范圍包括伙食費(fèi)、住宿費(fèi)及公雜費(fèi)。
公雜費(fèi)主要包括會(huì)議室租賃費(fèi)、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、紙筆等辦公用品費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及一類會(huì)議所需電子表決(選舉)系統(tǒng)租賃費(fèi)、無(wú)工資代表誤工費(fèi)、通行證制作費(fèi)等會(huì)議發(fā)生的必要支出費(fèi)用。其中交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站,以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷,無(wú)工資代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)由會(huì)議主辦單位參照差旅費(fèi)管理辦法據(jù)實(shí)報(bào)銷。會(huì)議所在地的代表原則上不安排住宿。
第十四條 會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用,在綜合定額控制內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,超支不補(bǔ)。
一類會(huì)議所需電子表決(選舉)系統(tǒng)租賃費(fèi),無(wú)工資代表誤工、城市間交通費(fèi)等不在會(huì)議費(fèi)綜合定額之內(nèi),根據(jù)會(huì)議實(shí)際支出情況核定。
會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
一類會(huì)議:每人每天500元(其中伙食費(fèi)100元、住宿費(fèi)300元、公雜費(fèi)100元);
二類會(huì)議:每人每天450元(其中伙食費(fèi)90元、住宿費(fèi)290元、公雜費(fèi)70元);
三類會(huì)議:每人每天350元(其中伙食費(fèi)90元、住宿費(fèi)210元、公雜費(fèi)50元);
四類會(huì)議:每人每天300元(其中伙食費(fèi)90元、住宿費(fèi)180元、公雜費(fèi)30元)。
第十五條 會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支渠道。
一、二類會(huì)議由省直部門在編制下一年度部門預(yù)算時(shí),將會(huì)議籌備方案及會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)送省財(cái)政廳,省財(cái)政廳將審定的會(huì)議經(jīng)費(fèi)列入會(huì)議主辦單位下一年度部門預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,省財(cái)政廳根據(jù)省委、省政府實(shí)際批準(zhǔn)的會(huì)議天數(shù)、參加會(huì)議人數(shù)和會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)核定會(huì)議經(jīng)費(fèi)。三、四類會(huì)議由省直部門按照會(huì)議天數(shù)、參加會(huì)議人數(shù)和會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)從其公用經(jīng)費(fèi)或制度允許列支會(huì)議費(fèi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。
會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、基層轉(zhuǎn)嫁或攤派。任何單位和個(gè)人有權(quán)拒絕參加要求參會(huì)人員食宿費(fèi)用自理的各種會(huì)議。
第十六條 省直部門在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知和實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支,對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
第十七條 省直部門會(huì)議費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
具備條件的,會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財(cái)務(wù)部門直接結(jié)算。
第十八條 加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理。
嚴(yán)禁省直部門借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng),嚴(yán)禁套取、虛列會(huì)議費(fèi)用于其他開支和設(shè)立賬外賬,嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。
省直部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上煙酒;工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用,不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第四章 會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度
第十九條 省直部門應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十條 一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,將本級(jí)和下屬預(yù)算單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況(包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等)匯總后報(bào)省財(cái)政廳。
第二十一條 財(cái)政廳對(duì)省直部門報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析,針對(duì)執(zhí)行中存在的問題,及時(shí)完善相關(guān)制度。
第五章 管理職責(zé)
第二十二條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是:
(一)制定或修訂省級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)按規(guī)定對(duì)省直部門報(bào)送的一、二類會(huì)議計(jì)劃進(jìn)行審核;
(三)對(duì)會(huì)議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;
(四)對(duì)省直部門報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析,提出加強(qiáng)管理的措施。
第二十三條 省直部門的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定本單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)本單位會(huì)議計(jì)劃編制和三、四類會(huì)議的審批管理;
(三)負(fù)責(zé)安排會(huì)議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會(huì)議費(fèi),做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,對(duì)內(nèi)部會(huì)議費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī);
(四)按規(guī)定報(bào)送會(huì)議年度報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。
第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十四條 省財(cái)政廳會(huì)同省審計(jì)廳、監(jiān)察廳對(duì)省直部門會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定;
(二)會(huì)議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;
(四)會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開;
(五)是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或基層轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi);
(六)會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十五條 有下列行為之一的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)未按本辦法規(guī)定程序?qū)徟匍_會(huì)議的;
(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的;
(三)虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的;
(四)違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍,擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的;
(六)以培訓(xùn)費(fèi)名義列支會(huì)議費(fèi)的;
(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
定點(diǎn)飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)及定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則
第二十六條 省直事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 省級(jí)會(huì)議定點(diǎn)有關(guān)規(guī)定按《河南省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出差會(huì)議定點(diǎn)管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整省直行政單位會(huì)議類別及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政辦〔2001〕76號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)會(huì)議費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政辦文〔2007〕第24號(hào))同時(shí)廢止。
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