2017年新版醫(yī)療廣告管理新規(guī)定
2017年新版醫(yī)療廣告管理新規(guī)定
中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國衛(wèi)生部令第26號《醫(yī)療廣告管理辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局和中華人民共和國衛(wèi)生部決定修改，現(xiàn)予公布。下文是小編收集的關于醫(yī)療廣告的最新消息，僅供參考!
2017年新版醫(yī)療廣告新規(guī)定
第一條
為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構或醫(yī)療服務的廣告。
第三條
醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。發(fā)布醫(yī)療廣告的有效期為一年，并嚴格按照核定內容進行廣告宣傳。
第四條
工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。
第五條
非醫(yī)療機構不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構不得以內部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。
第六條
醫(yī)療廣告內容僅限于以下項目：
(一)醫(yī)療機構第一名稱;
(二)醫(yī)療機構地址;
(三)所有制形式;
(四)醫(yī)療機構類別;
(五)診療科目;
(六)床位數(shù);
(七)接診時間;
(八)聯(lián)系電話。
(一)至(六)項發(fā)布的內容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內容一致。
第七條
醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：
(一)涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;
(二)保證治愈或者隱含保證治愈的;
(三)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;
(四)淫穢、迷信、荒誕的;
(五)貶低他人的;
(六)利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的;
(七)使用解放軍和武警部隊名義的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
第八條
醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請，并提交以下材料：
(一)《醫(yī)療廣告審查申請表》;
(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復印件，復印件應當加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章;
(三)醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。
中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當向其所在地省級中醫(yī)藥管理部門申請。
第九條
省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當自受理之日起20日內對醫(yī)療廣告成品樣件內容進行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關專家進行審查的，可延長10日。
對審查合格的醫(yī)療廣告，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》，并將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示;對審查不合格的醫(yī)療廣告，應當書面通知醫(yī)療機構并告知理由。
第十條
省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應對已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見予以備案保存，保存時間自《醫(yī)療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。
第十一條
《醫(yī)療廣告審查申請表》、《醫(yī)療廣告審查證明》的格式由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。
第十二條
省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個工作日內，將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送本地同級工商行政管理機關。
第十三條
《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應重新提出審查申請。
第十四條
發(fā)布醫(yī)療廣告應當標注醫(yī)療機構第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。
第十五條
醫(yī)療機構發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，應在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。
醫(yī)療機構在其法定控制地帶標示僅含有醫(yī)療機構名稱的戶外廣告，無需申請醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。
第十六條
禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
有關醫(yī)療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機構名稱，但不得出現(xiàn)有關醫(yī)療機構的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內容;不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構的廣告。
第十七條
醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。
醫(yī)療廣告內容需要改動或者醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經審查的醫(yī)療廣告成品樣件內容不符的，醫(yī)療機構應當重新提出審查申請。
第十八條
廣告經營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應當由其廣告審查員查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，核實廣告內容。
第十九條
有下列情況之一的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》，并告知有關醫(yī)療機構：
(一)醫(yī)療機構受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的;
(二)醫(yī)療機構停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的;
(三)其他應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。
第二十條
醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應責令其限期改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。
第二十一條
醫(yī)療機構篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內容發(fā)布醫(yī)療廣告的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內不受理該醫(yī)療機構的廣告審查申請。
省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》后，應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知同級工商行政管理機關，工商行政管理機關應當依法予以查處。
第二十二條
工商行政管理機關對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關應當對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款;醫(yī)療廣告內容涉嫌虛假的，工商行政管理機關可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定。
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百度稱武總二院是三甲醫(yī)院，但它的廣告依然是違法且虛假的
前段時間看到知友魏則西過世的噩耗。他走之前，我就看過他生前寫過的所有答案，包括他被百度醫(yī)療推廣欺騙的經歷。今天看到@百度推廣 發(fā)了一篇公關文
稱他們得知此事后第一時間檢查了搜索結果審核，保證魏則西所去的武總二院是個正規(guī)醫(yī)院，還自稱「我們愿繼續(xù)努力，接受監(jiān)督，不給虛假信息和違法行為留下任何可趁之機」。
然而百度在說謊，武總二院的廣告就是一個徹徹底底違法的廣告。
首先我們想重現(xiàn)一下魏則西那時的搜索結果。哦很遺憾這是做不到的，因為百度公關文一發(fā)出來就把「滑膜肉瘤」這個搜索頁面的所有推廣都撤消了，前三頁一個廣告沒有，看起來跟個業(yè)界良心似的。(三天前還不是這樣呢，遺憾當時自己沒截圖)
百度的廣告不是武總二院的廣告，而是「武總二院腫瘤生物治療中心」的廣告!
而2015年9月1日開始實行《醫(yī)療廣告管理辦法(修訂稿)》(意見征訂稿) 中規(guī)定：
「第五條 非醫(yī)療機構不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構不得以內部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告?！?/p>
即使武總二院如百度所說是家公立三甲醫(yī)院，百度接受了其下屬腫瘤生物治療中心的廣告，依舊是違法的。(其實我們知道這個所謂的腫瘤生物治療中心八成是武總二院出售給莆田系醫(yī)院的科室了。這也是為什么醫(yī)療廣告管理辦法要禁止科室打廣告，否則被出售的科室掛羊頭賣狗肉，醫(yī)院說科室已經被出售所以不負責任，廣告商和平臺說醫(yī)院是有三甲資質的，誰都沒責任了，患者冤死。)
即使排除這一點，這些醫(yī)療廣告照樣不合法
「第三條 醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。」
百度檢查過武總二院和德勝門中醫(yī)院的《醫(yī)療廣告審查證明》嗎，請出示。
「第六條 醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有下列內容：
(二)說明治愈率或者有效率;
(五)涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;
(七)使用解放軍和武警部隊名義的;
(八)利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的。」
在我提供的「橫紋肌肉瘤」搜索結果頁面上出現(xiàn)的武總二院廣告，直接在搜索結果上寫著「提高兩倍五年生存率」，違反了第六條(二)中的「不得說明治愈率」;
在「纖維肉瘤」的搜索結果頁面上，還是「武總二院」的推廣，直接出現(xiàn)了「生物免疫診療」字樣，違反了第六條(三)中的「不得涉及診療方法名稱」。
更不用說百度的每條醫(yī)療推廣都掛著明晃晃的各種疾病，按照六條(三)，醫(yī)療廣告表現(xiàn)形式內不得涉及疾病名稱。
另外，當我點擊了「軟組織肉瘤」搜索結果中的「武總二院」推廣后，我再次搜索「軟組織肉瘤」，百度提供的結果完全變了
也就是說當你可能有了解某家莆田系醫(yī)院/科室的意愿后，百度會更加喪心病狂，全部給你呈現(xiàn)這家醫(yī)院的推薦，不像之前那樣隱蔽，連醫(yī)生和聯(lián)系電話都推薦好了。
光這個頁面，把《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條違反了個遍。
辦法說「不得使用解放軍和武警名義」，這頁面掛著「軍隊權威腫瘤專家」;
辦法說「不得涉及醫(yī)療技術」，這頁面掛著「5A靶向生物治療」;
還有這個李慧敏醫(yī)生，我去查了一下這個人，百度還給她建了一個百度百科：李慧敏——二炮總醫(yī)院細胞免疫治療中心主任
其實還有個差不多內容的互動百科
李慧敏，中華醫(yī)學會腫瘤專業(yè)委員會委員、中國人民解放軍第二炮兵總醫(yī)院細胞免疫治療中心主任，從事腫瘤科研與臨床治療二十多年，是國內最早一批開展腫瘤細胞免疫治療的專家之一。發(fā)表論文數(shù)十篇，曾獲4科學技術獎二等獎1項、軍隊醫(yī)療成果三等獎2項。擅長各種原發(fā)瘤和轉移瘤的治療，尤其善于將細胞免疫治療與常規(guī)療法進行個性化結合治療。
不是武總二院嗎?為什么變成二炮總醫(yī)院了?好吧，也許是跳槽了。
我搜索了一下「國家科學技術獎 李慧敏」，確實是有這么一位李慧敏女士，但是人家是建鐵路的;
然后搜索了一下「中華醫(yī)學會腫瘤專業(yè)委員會」，好像并沒有這個組織存在，存在的是「中華醫(yī)學會腫瘤學分會」。而腫瘤學分會的歷任成員中，沒有找到李慧敏的名字;
用百度圖片搜索搜李慧敏的百科頭像，
找到了二炮總院細胞免疫治療中心的網(wǎng)站，看著和武總二院腫瘤生物治療中心一個性質，都是軍隊醫(yī)院被出售的莆田系科室建的網(wǎng)站。還有那個北京肝癌醫(yī)院……
再搜索李慧敏發(fā)的論文，發(fā)表在中文期刊上，限定在醫(yī)學、醫(yī)藥、藥學領域，與癌癥有關的僅僅一篇，是哈醫(yī)大遺傳研究室的同名者發(fā)的。有可能李慧敏發(fā)的都是英文文獻吧，不過嘗試了幾個關鍵詞都沒有和什么「細胞免疫」治療癌癥相關的，不對，應該說根本沒找到什么「細胞免疫」療法，用什么搜都是搜不出來的。
然后再搜索這個李慧敏醫(yī)生，倒是在搜狐找到了她的三篇防癌指南。李慧敏：警惕!三種常見癌癥早期癥狀易忽視 (好像喜歡給騙子醫(yī)院發(fā)軟文的不僅僅是百度，搜狐也不甘落后呢。)莆田系醫(yī)院的虛假且非法的醫(yī)療廣告在網(wǎng)絡上連成了片。不僅百度推廣在幫他們作惡，時至今日，包括搜狐在內的哪個門戶網(wǎng)站沒有他們的軟文呢(順便一說這違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十五條)?；颊咴诎俣壬纤阉饕粋€疾病，先看到了莆田系醫(yī)院推薦，點進去有個完整的官網(wǎng)，官網(wǎng)上有先進技術和主任醫(yī)生的介紹，百度知道里有人問這種先進療法怎么樣，大家都說好，而主任醫(yī)生有百度百科和互動百科，稱她是中華醫(yī)學會成員，得過國家科技獎，搜狐給醫(yī)院發(fā)過專題新聞介紹他們治癌經驗，主任醫(yī)師在搜狐上寫過疾病預防小知識，這倆都能通過百度新聞找到。
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