為了加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用林地資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定了安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例。下面是小編整理的相關(guān)資料，希望有所幫助!

　　安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例最新版2017年

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用林地資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、利用和管理適用本條例。

　　第四條 實(shí)行林地用途管制制度。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制改變林地用途，確保本行政區(qū)域內(nèi)的林地面積總量不減少，依靠科技進(jìn)步，改善林地質(zhì)量，逐步增加有林地面積，提高森林覆蓋率。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地保護(hù)、利用和管理工作，其主要職責(zé)：

　　(一)編制林地保護(hù)和利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;

　　(二)辦理林地權(quán)屬的初始登記和變更登記，管理林地地籍;

　　(三)負(fù)責(zé)征用、占用林地的審核;

　　(四)負(fù)責(zé)林地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)林地消長(zhǎng)變化;

　　(五)查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的林業(yè)行政案件;

　　(六)受本級(jí)人民政府委托，調(diào)處林地權(quán)屬爭(zhēng)議。

　　土地、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，做好林地的保護(hù)管理工作。

　　第六條 任何單位或者個(gè)人都有保護(hù)林地資源的義務(wù)，對(duì)非法征占和破壞林地的行為有權(quán)制止、檢舉或者控告。

　　對(duì)保護(hù)林地作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【章名】 第二章 林地權(quán)屬管理

　　第七條 林地的所有權(quán)分為國(guó)家所有和集體所有。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)依法辦理初始登記或變更登記的林地，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。林業(yè)“三定”(穩(wěn)定山林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制)以來(lái)頒發(fā)的有關(guān)山林權(quán)證書(shū)仍然有效。

　　林地所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第八條 林地權(quán)屬按下列規(guī)定登記：

　　(一)使用國(guó)家所有的林地，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng);

　　(二)使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的林地，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng);

　　(三)未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理;

　　(四)集體所有的林地，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng);

　　(五)使用集體所有的林地，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng)。

　　第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記或變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;

　　(二)申請(qǐng)人身份或者資格證明;

　　(三)權(quán)屬來(lái)源證明;

　　(四)省人民政府林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他有關(guān)材料。

　　第十條 林業(yè)行政主管部門對(duì)林地權(quán)屬登記申請(qǐng)材料依法進(jìn)行審查。對(duì)林地權(quán)屬登記申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

　　第十一條 申請(qǐng)權(quán)屬初始登記的林地，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)林地權(quán)屬證明材料完備、合法;

　　(二)林地座落位置、四至界線和面積等有關(guān)圖表資料準(zhǔn)確，四至范圍和實(shí)地相符;

　　(三)界樁或地物標(biāo)志明確。

　　對(duì)具備前款條件的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公告，公告期為30日。在公告期內(nèi)，利害關(guān)系人提出異議的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并告知利害關(guān)系人處理結(jié)果。

　　第十二條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合條件的林地權(quán)屬登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)放林權(quán)證。

　　對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　第十三條 當(dāng)事人隱瞞事實(shí)或者采取非法手段騙取登記的，由林業(yè)行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府公告原林權(quán)證作廢;因工作失誤導(dǎo)致林地權(quán)屬登記錯(cuò)誤的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。

　　變更或者注銷林權(quán)證的費(fèi)用以及因權(quán)屬登記錯(cuò)誤造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十四條 改變林地權(quán)屬的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的林業(yè)行政主管部門提出變更登記申請(qǐng)。

　　林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合條件的，辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第十五條 改變國(guó)有林地使用權(quán)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，按照本條例第十四條規(guī)定辦理變更手續(xù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條 林地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)人民政府的處理決定侵犯其已經(jīng)依法取得的林地所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省人民政府確認(rèn)林地所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

　　第十七條 林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決前，任何一方不得砍伐林地上的林木，不得改變林地及附著物現(xiàn)狀。違反的按森林法有關(guān)規(guī)定處理。

　　林地權(quán)屬爭(zhēng)議依法解決后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放林權(quán)證。

　　【章名】 第三章 林地的保護(hù)和利用

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制林地保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

　　規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將林地確定為生態(tài)公益林林地和商品林林地，并按用途劃分為防護(hù)林林地、特種用途林林地、用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和苗圃地。

　　林地保護(hù)和利用規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更，確需變更的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全林地保護(hù)管理責(zé)任制，組織有關(guān)單位或者個(gè)人設(shè)立林地界樁(標(biāo))。禁止任何單位或者個(gè)人擅自移動(dòng)、破壞林地保護(hù)標(biāo)志。

　　對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)防護(hù)林林地和特種用途林林地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，未經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)不得改變林地用途。

　　對(duì)天然林區(qū)實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)禁破壞林地植被和地貌。

　　第二十條 依法取得林地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和依法取得林地使用權(quán)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用林地資源，保護(hù)生物多樣性，防止林地地力衰退和水土流失。

　　在5度以上坡地整地造林、撫育幼林等，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。

　　第二十一條 禁止在25度以上的坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。已開(kāi)墾種植的，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂限期退耕還林計(jì)劃，采取鼓勵(lì)退耕還林的措施，并組織實(shí)施。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十二條 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意，任何單位和個(gè)人不得在林地上從事開(kāi)墾和采石、取土、建房、建窯等改變林地用途的行為。

　　第二十三條 依法確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有林地，有下列情形之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，收回林地使用權(quán)：

　　(一)連續(xù)兩年荒蕪的;

　　(二)林地資源受到嚴(yán)重破壞，不采取補(bǔ)救措施的;

　　(三)擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的。

　　收回的林地，應(yīng)當(dāng)還林;不能還林的，由所在地縣級(jí)人民政府報(bào)省人民政府林業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)后，統(tǒng)一規(guī)劃利用，并補(bǔ)充面積相當(dāng)?shù)囊肆值剡€林。

　　第二十四條 國(guó)家所有的和集體所有的林地，可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。連續(xù)兩年不植樹(shù)造林的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的林地。

　　第二十五條 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地以及國(guó)家規(guī)定的其他林地的使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，但不得將林地改為非林地。

　　依法辦理林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記的，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第二十六條 集體所有的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂林地流轉(zhuǎn)合同。

　　第二十七條 林地承包關(guān)系應(yīng)當(dāng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，任何單位和個(gè)人不得侵犯承包者的合法權(quán)益。

　　在集體林地成片開(kāi)發(fā)利用中，對(duì)個(gè)別承包戶經(jīng)營(yíng)的林地，確需進(jìn)行調(diào)整的，須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　因調(diào)整林地給該承包經(jīng)營(yíng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)依法給予補(bǔ)償。

　　第二十八條 投資利用林地造林營(yíng)林的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)和利用規(guī)劃，編寫(xiě)林地利用設(shè)計(jì)書(shū)。

　　第二十九條 凡投資使用林地營(yíng)林造林的，享受本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　【章名】 第四章 林地的征用和占用

　　第三十條 嚴(yán)格限制各類建設(shè)工程征用或占用林地。

　　征用或占用防護(hù)林林地、特種用途林林地面積低于10公頃的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積低于35公頃的，其他林地面積低于70公頃的，由省人民政府林業(yè)行政主管部門審核。

　　第三十一條 勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，確需征用或者占用林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門提出使用林地申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)核準(zhǔn)報(bào)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后，方可到土地行政主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　用地單位申請(qǐng)征用、占用林地時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)使用林地申請(qǐng)表;

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;

　　(三)被征用、占用林地的單位和個(gè)人的權(quán)屬憑證;

　　(四)省人民政府林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

　　第三十二條 受理使用林地申請(qǐng)的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，提出初審意見(jiàn)。

　　經(jīng)審核同意后，用地單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向省人民政府林業(yè)行政主管部門預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)。

　　對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的，省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。

　　第三十三條 建設(shè)用地申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的單位，應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)向被征用、占用林地的所有者或使用者支付補(bǔ)償費(fèi)用：

　　(一)林地補(bǔ)償費(fèi)

　　1、用材林林地按主伐期產(chǎn)值的4至6倍補(bǔ)償;

　　2、經(jīng)濟(jì)林林地、苗圃地按前三年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償;尚無(wú)產(chǎn)值的，按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林林地、苗圃地平均年產(chǎn)值的5倍補(bǔ)償;

　　3、防護(hù)林林地、特種用途林林地按用材林林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2至3倍補(bǔ)償;

　　4、薪炭林林地和其他林地按用材林林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70%至90%補(bǔ)償。

　　(二)林木補(bǔ)償費(fèi)

　　1、用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的，按實(shí)有材積價(jià)值的10%至20%補(bǔ)償;主干平均胸徑5至20厘米的，按實(shí)有材積價(jià)值的60%至80%補(bǔ)償;

　　2、苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按前三年平均年產(chǎn)值2倍補(bǔ)償;尚無(wú)產(chǎn)值的，按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償;

　　3、幼齡林、新造林按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償。

　　(三)安置補(bǔ)助費(fèi)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)征用或占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐手續(xù)。采伐的林木歸林木所有者。

　　采伐方案中，必須有水土保持措施，由林業(yè)、水利行政主管部門共同監(jiān)督實(shí)施。

　　第三十五條 山區(qū)農(nóng)民建住宅需要占用集體林地的，由所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后，依法辦理用地審批手續(xù)。

　　第三十六條 森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第三十七條 因建設(shè)工程或其他活動(dòng)需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照本條例的規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)用。

　　臨時(shí)占用林地的單位或者個(gè)人，必須采取保護(hù)林地的措施，防止造成滑坡、塌陷、水土流失。

　　臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后，用地單位或者個(gè)人必須及時(shí)歸還林地，并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

　　第三十八條 森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？钣糜谥矘?shù)造林，恢復(fù)森林植被。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用、擠占、截留。

　　【章名】 第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰;對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

　　臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)、破壞林地保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。

　　第四十二條 以暴力、脅迫或者其他手段侵占林地，或者拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，所作出的批準(zhǔn)文件無(wú)效，并由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)擅自改變林地保護(hù)利用規(guī)劃的;

　　(二)擅自變更林地權(quán)屬的;

　　(三)無(wú)權(quán)、越權(quán)、不按規(guī)定程序、不按林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的用途審批林地的。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，侵犯林地所有者和使用者合法權(quán)益，由責(zé)任人所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并給予行政處分;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 挪用、擠占、截留森林植被恢復(fù)費(fèi)的，必須全額退還，對(duì)直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【章名】 第六章 附則

　　第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本條例自2000年10月1日起施行。

　　相關(guān)閱讀：蓮花縣征占用林地管理情況匯報(bào)

　　林地是林業(yè)發(fā)展的根本，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。一直以來(lái)，蓮花縣委、縣政府高度重視林地資源保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，規(guī)范征占用林地行為，經(jīng)過(guò)精心安排、周密部署，征占用林地工作全面推進(jìn)，確保了全縣林地管理走上規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)將我縣的征占用林地管理情況匯報(bào)如下：

　　一、林地資源基本情況

　　蓮花縣位于贛西邊陲羅霄山脈中段，湘贛兩省交界處。全縣土地總面積106206.0公頃，其中林地總面積74844.0公頃，占面積70.5%，非林業(yè)用地31362.0公頃，占29.5%。在林地面積中，有林地52858公頃，占林地的70.6%;疏林地273公頃，占0. 4%;灌木林地17749公頃，占23.7%;其它林地3964公頃，占5.3%。

　　二、征占用林地管理情況

　　1、林地管理隊(duì)伍建設(shè)情況。2004年以前，我縣沒(méi)有并設(shè)立專門的林地管理部門，林地管理職能主要是在縣林業(yè)局林政股的牽頭下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的林地管理秩序，結(jié)果因人員分散，執(zhí)法力量有限，效果并不太理想?；诖?，2005年初，縣林業(yè)局從機(jī)關(guān)其它股辦抽調(diào)了3名責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、勇于挑大梁的工作人員成立了林地管理辦公室，從林政股中分離出來(lái)，單獨(dú)辦公。在此基礎(chǔ)上，2007年又成立了林地執(zhí)法隊(duì)，增加了2名工作人員，兩塊牌子一套人馬，實(shí)行合署辦公。2008年，根據(jù)工作需要，縣林業(yè)局又?jǐn)D出資金，專門為林地管理辦公室配備了一輛工作用車，為該局機(jī)關(guān)唯一擁有工作車的股室。

　　2、征占用林地辦理情況。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園辦理林地征占用林地手續(xù)。到目前為此，全縣共發(fā)生征占用林地項(xiàng)目112宗，面積4636畝(其中已辦理征占用林地手續(xù)的有48宗，面積2785畝，占總數(shù)的60%;正在辦理過(guò)程中的有4宗，面積130畝，即將辦理的有58宗，面積1640畝，非法占用又不愿辦理的有6宗，面積81畝，分別占總數(shù)的2.8%、35%、1.7%?，F(xiàn)今，對(duì)所有非法占用林地行為已全面下發(fā)停止侵占林地的通知或限期補(bǔ)辦林地手續(xù)函。

　　3、征占用林地定額管理執(zhí)行情況。今年是執(zhí)行征占用林地定額管理的第一年，為貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局“總量控制、定額管理、節(jié)約用地”的林地管理機(jī)制。我們制定了具體的征占用林地定額管理專項(xiàng)制度。根據(jù)我縣新建項(xiàng)目的實(shí)際情況，將征占用的林地資源落實(shí)到了山頭地塊。2008年省下達(dá)給我縣的征占用林地定額為105畝，到目前為此，經(jīng)過(guò)我們初審把關(guān)，報(bào)省林業(yè)廳的面積為80.7畝。

　　4、森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理情況。嚴(yán)格管理森林植被恢復(fù)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?。為了管好、用好這項(xiàng)費(fèi)用，我們對(duì)其實(shí)行收支兩條線管理。2007年我縣共征收森林植被恢復(fù)費(fèi)58萬(wàn)元，已全部專項(xiàng)用于林地規(guī)劃設(shè)計(jì)、清山、整地、栽植、撫育、封山育林、護(hù)林防火、病蟲(chóng)害防治、資源管護(hù)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收中有關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)支等。

　　三、征占用林地管理措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度。縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到林地資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可待續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，成立林地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把林地征占用管理工作列入重要議事日程，把林地保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班干部考評(píng)考核中。蓮花縣委、縣政府在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明文規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)林地有效保護(hù)?？h政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理實(shí)施辦法》也多處明確指出，嚴(yán)格征占用林地限額管理，從嚴(yán)打擊非法占用林地行為，足額征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　2、加強(qiáng)部門溝通，形成工作合力。一是加強(qiáng)與交通水利、移動(dòng)、電力等部門的溝通，凡是涉及林地的用地建設(shè)項(xiàng)目，必須按照法規(guī)報(bào)請(qǐng)林業(yè)主管部門同意，并足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。二是強(qiáng)化了與國(guó)土部門的協(xié)調(diào)，凡未經(jīng)林業(yè)主管部門同意，國(guó)土部門不得辦理林地建設(shè)用地審批手續(xù)，否則，該審批無(wú)效。

　　3、強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造保護(hù)意識(shí)。以開(kāi)展“林地資源管理年”活動(dòng)為契機(jī)，充分利用新聞媒體、會(huì)議、宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等有效的宣傳形式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和廣大群眾宣傳林地知識(shí)，宣傳林地保護(hù)管理的法律法規(guī)，廣泛宣傳保護(hù)林地的重要意義，多次組織人員對(duì)全縣的征占用林地現(xiàn)象進(jìn)行清理整頓，并以文件形式下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，對(duì)各企業(yè)主下發(fā)補(bǔ)辦手續(xù)函、停止侵占林地通知、督辦林地手續(xù)函等。由縣林業(yè)局牽頭，會(huì)同縣法院、縣檢察院、縣公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用林地行為的通知》，在社會(huì)上形成一個(gè)林地征占用管理的宣傳高潮。

　　4、嚴(yán)格規(guī)范程序，加大執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格實(shí)行林地征占用預(yù)審審制度。對(duì)所有征占用林地項(xiàng)目在報(bào)批前進(jìn)行預(yù)審，主要審查項(xiàng)目是否符合要求，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否在風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，所占林地的地類及權(quán)屬情況。并如實(shí)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。堅(jiān)決杜絕隨意篡改地類，降低森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守征占用林地審核審批權(quán)限規(guī)定。對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的地類不同、面積大小、征占用時(shí)限長(zhǎng)短，嚴(yán)格按照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。三是加強(qiáng)對(duì)林地資源的監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格督查使用林地單位是否按核準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、期限和面積面積使用林地。對(duì)擅自改變核準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍和超核準(zhǔn)面積使用林地的，以非法使用林地論處。對(duì)毀林開(kāi)墾、未批先占、少批多占林地的，除足額征收植被恢復(fù)費(fèi)外，還要加倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還追究其刑事責(zé)任。如閃石鄉(xiāng)水電站項(xiàng)目，因投資方認(rèn)為其是“關(guān)系戶”，拒不辦理。經(jīng)我們向市林業(yè)局匯報(bào)后，市森林公安以亂征濫占林地為為依據(jù)，對(duì)其實(shí)行刑拘，除全部征收了植被恢復(fù)費(fèi)外，并處以罰款。

　　我們通過(guò)幾年來(lái)的努力，全縣林地管理工作取得了一定的成效，基本上制止了隨意改變林地用途、非法征占用林地行為，逐步走向了法制法管理軌道。