2017專車管理辦法出臺以及意見稿
專車,是由打車平臺、政府共同認(rèn)證,用于運(yùn)送乘客的,主要通過手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備完成訂單預(yù)約及支付的具有合法運(yùn)營牌照的營運(yùn)車輛。對于專車頻發(fā)的問題,知道政府除了什么相關(guān)政策嗎?今天就和小編一起來看看吧!
專車相關(guān)管理辦法出臺
備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車,也就是專車的管理辦法今天可能出臺。根據(jù)昨天國務(wù)院新聞辦官方網(wǎng)站預(yù)告,今天下午3點(diǎn),國新辦將舉行新聞發(fā)布會,邀請交通運(yùn)輸部副部長劉小明和公安部、國家質(zhì)監(jiān)總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,介紹深化出租汽車行業(yè)改革和《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)情況,并回答記者提問。
去年10月,交通運(yùn)輸部曾就這兩份文件公開征求公眾意見,其中,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》征求意見稿中對私家車從事專車服務(wù)做出相當(dāng)嚴(yán)格的限制性規(guī)定。包括必須有資質(zhì)、車輛到達(dá)一定年限要報(bào)廢等,引發(fā)廣泛爭議。
專車管理辦法征求意見稿
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,鼓勵(lì)出租汽車服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展,保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,接入符合條件的車輛和駕駛員,通過整合供需信息,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者,是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià),不享受出租汽車燃油補(bǔ)貼。
第四條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。
各級交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu),下同)具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理。
發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者
第五條 申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格,服務(wù)所在地與注冊地不一致的,應(yīng)在服務(wù)所在地登記分支機(jī)構(gòu);
(二)在服務(wù)所在地具有固定的營業(yè)場所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;
(三)具備開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,服務(wù)器設(shè)置在中國大陸;
(四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租汽車監(jiān)管平臺;
(五)使用電子支付的,應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(六)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資國家安全審查的相關(guān)規(guī)定等。
第六條 申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人資格證明,稅務(wù)登記證件,屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提供分支機(jī)構(gòu)登記證明,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國大陸的情況說明;
(五)使用電子支付的,有與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(六)服務(wù)所在地辦公場所、管理人員等信息;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第七條 設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)商同級通信、網(wǎng)信等部門對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請進(jìn)行審核,并自受理之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第八條 設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等,并發(fā)放經(jīng)營范圍為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
第九條 設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中,外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營涉及經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者暫?;蛘呓K止運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告接入車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛,由車輛所有人向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)7座及以下乘用車;
(二)車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn);
(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。
具體車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)年限和車輛標(biāo)識,由設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運(yùn)輸主管部門,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則,結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
第十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)第十二條規(guī)定的條件審核后,為符合條件的車輛發(fā)放類型為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸證》。
城市人民政府對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車配置數(shù)量有規(guī)定和要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)其規(guī)定和要求,對車輛發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。
第十四條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,最近3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄,無致人死亡的交通事故責(zé)任記錄,無醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、追逐競駛等違法犯罪記錄;
(二)取得公安部門出具的無危險(xiǎn)駕駛違法犯罪記錄的證明。
第十五條 對符合第十四條規(guī)定條件的駕駛員,由駕駛員提出申請,按規(guī)定經(jīng)考核合格的,由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放類別為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。
第四章 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為
第十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,保證運(yùn)營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證接入車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),并將接入車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。不得接入其他營運(yùn)車輛或非營運(yùn)車輛。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證接入平臺的駕駛員具有合法從業(yè)資格,與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,并將接入的駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)留存從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員真實(shí)身份及聯(lián)系方式,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中相關(guān)要求,記錄駕駛員、約車人在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶賬號、手機(jī)號碼、登錄日志等數(shù)據(jù)并備份,在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù),并明確服務(wù)項(xiàng)目,公布服務(wù)質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。使用符合規(guī)定的出租汽車計(jì)價(jià)器,向乘客出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得有以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價(jià)格提供運(yùn)營服務(wù)的不正當(dāng)競爭行為。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得有為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格運(yùn)營,擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者實(shí)行市場獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定,并提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案向社會公告。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者在服務(wù)所在地不應(yīng)具有市場支配地位,不得妨礙市場公平競爭,侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當(dāng)在中國大陸境內(nèi)存儲、傳輸、使用和管理,不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人敏感信息以及地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志等國家敏感信息,不得發(fā)布危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共安全、國家安全和社會穩(wěn)定的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得巡游攬客。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客購買相關(guān)保險(xiǎn)。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立與經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)?shù)陌踩珜m?xiàng)資金,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第二十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展運(yùn)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運(yùn)營服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和駕駛員不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時(shí)向社會公布本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果等信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車市場監(jiān)管,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者、營運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理,根據(jù)管理需要有權(quán)調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十九條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息,以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害國家網(wǎng)絡(luò)安全的,依法進(jìn)行查處。對有關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者,配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。
第三十條 公安部門應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件,維護(hù)社會治安秩序,保護(hù)公民合法權(quán)益,依法制止和懲治違法犯罪活動(dòng),維護(hù)治安秩序與社會穩(wěn)定。
第三十一條 工商部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營過程中的無照經(jīng)營行為和不正當(dāng)競爭行為。
第三十二條 價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營過程中的不正當(dāng)價(jià)格行為。
第三十三條 人民銀行對違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法予以處置。
第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營過程中的違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。
第三十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄,并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者信用信息在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上予以公示。
第三十六條 各地出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度,開展行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告,責(zé)令改正,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得經(jīng)營許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運(yùn)輸證的車輛從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的。
第三十八條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接入未取得《道路運(yùn)輸證》(預(yù)約出租汽車)的車輛的;
(二)不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(三)接入未取得《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(預(yù)約出租汽車)駕駛員的;
(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告,責(zé)令改正,并處以5000元以上10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的;
(二)不按照規(guī)定將接入平臺的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的;
(三)不按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;
(四)不按照規(guī)定提供不間斷運(yùn)營的;
(五)不按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。
第四十條 違反本規(guī)定,車輛所有人將車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或同時(shí)接入兩個(gè)及兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的、駕駛員接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以10000元以上30000元以下罰款。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者未履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù),擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門按照職責(zé)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定予以責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其提供接入服務(wù)等處罰。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以50元以上200元以下罰款,并對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(二)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;
(三)違規(guī)收費(fèi)的;
(四)不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證的;
(五)接受網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)平臺預(yù)約后未與乘客商定,不履行約定的;
(六)不按照規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的;
(七)不按規(guī)定出具出租汽車發(fā)票的;
(八)其他違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第四十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員駕駛車輛巡游攬客的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以500元以上2000元以下罰款,并對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者處以10000元以上30000元以下罰款。
第四十四條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者有本辦法第二十條所列行為的,按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定,由價(jià)格、工商部門按職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,由價(jià)格部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者擅自從事或者變相從事支付業(yè)務(wù)的,人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)。
第四十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反稅收法律、行政法規(guī)的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十七條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十八條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供運(yùn)營服務(wù)的,不適用本辦法,按照《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,是不以盈利為目的,在通勤或節(jié)假日出行時(shí),由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行計(jì)劃,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車,并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀?僅限燃料成本及通行費(fèi))或免費(fèi)互助的出行方式,不適用本辦法。
第五十條 本暫行辦法自 年 月 日起實(shí)施。