2016輔導(dǎo)員時(shí)事政治知識(shí)
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2016輔導(dǎo)員時(shí)事政治知識(shí):國企改革
國企改革頂層設(shè)計(jì)方案終于揭開了并不神秘的面紗。大家關(guān)心一個(gè)問題:國企改革能否成為市場的“救市主”?這似乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。改革的核心從來不是為市場炒作主題,而是為實(shí)體解決問題。即便是一個(gè)平衡各方的好方案,也不一定能滿足資本市場漫無邊際的幻想,畢竟投資者并不能代表所有人。更何況,在此之前,一千個(gè)投資者已經(jīng)賦予了國改一千零一種天馬行空的期待,它在公布之前就注定是一個(gè)不可能超預(yù)期的方案。對投資者來說,更理性的選擇是放開所有幻想,找找這份現(xiàn)實(shí)的方案中與理想最接近的地方。
市場關(guān)注的方向:
(1)推動(dòng)國資證券化。本輪改革的一大優(yōu)勢在于,資本市場和金融工具比以往更完善,為推動(dòng)國資證券化創(chuàng)造了條件。國資證券化一方面可以解決誰來買國有資產(chǎn)、誰來盤活國有資產(chǎn)的問題,另一方面可以通過公開市場的競價(jià)和監(jiān)督促進(jìn)政企分離,有效避免國有資產(chǎn)流失的問題。對于證券化程度不同的國有企業(yè),可采取如整體上市、借殼上市、反向收購母公司等不同模式提高證券化率,目前已有12個(gè)省市公布了量化的國資證券化目標(biāo),未來5年國資證券化率均有較大提升,給市場帶來投資機(jī)會(huì)。
(2)推動(dòng)國企整合重組,重點(diǎn)是在央企層面。新一屆政府央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的思路主要是針對龍頭企業(yè)進(jìn)行整合,打造具有國際競爭力的“國家品牌”,避免企業(yè)在“走出去”的過程中產(chǎn)生惡性競爭、自相殘殺,拓展海外市場、加快產(chǎn)能輸出。未來央企整合方向在推動(dòng)附加值較高、對出口帶動(dòng)作用較大、業(yè)務(wù)存在惡性競爭的央企進(jìn)行合并同類項(xiàng)。
(3)混合所有制。與十八屆三中全會(huì)“積極發(fā)展”的提法相比有所弱化,未來將更加謹(jǐn)慎,主要是強(qiáng)調(diào)混合所有制不等于私有化,而是為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)服務(wù)。未來將在避免國有資產(chǎn)流失、推動(dòng)國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略投資的角度引入社會(huì)資本?;旌纤兄聘母铮谥醒雽用嫔详P(guān)注縱向產(chǎn)業(yè)鏈混改,比如中石化銷售環(huán)節(jié)的混改,地方國企層面則關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)混改,PPP作為一種特殊的混合所有制形式,在能源、通信、電力領(lǐng)域有較大應(yīng)用空間。
(4)國企公司治理的改善。如果國資管理體制的根子不改,國企內(nèi)部的治理改革就注定是戴著鐐銬起舞。對于投資者來說,可以關(guān)注局部的公司治理機(jī)制改革。一是管理機(jī)制市場化,解決國企董事會(huì)形同虛設(shè)的問題;二是人員選聘市場化。高管聘用根據(jù)企業(yè)不同的分類和層級(jí)實(shí)行選任制、委任制、聘用制等不同選拔機(jī)制,員工選聘公開市場化。三是激勵(lì)機(jī)制市場化。改革薪酬制度提升工作積極性,在適當(dāng)領(lǐng)域鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行股權(quán)激勵(lì),鼓勵(lì)通過員工持股的方式發(fā)展混合所有制。
(5)特別關(guān)注科研院所注入。未來通過科研院所注入提高央企證券化率,也是央企層面改革的途徑之一。一方面,科研院所是央企核心資產(chǎn)。央企尤其是軍工類央企,下轄科研院所承擔(dān)著產(chǎn)學(xué)研的任務(wù),獲得財(cái)政補(bǔ)貼和擁有專利,是央企的核心資產(chǎn)。但另一方面,多數(shù)央企旗下科研院所尚未上市,如中航電子(600372,咨詢)旗下的飛控所、光電所、無線電所、計(jì)算所和雷電院多為行業(yè)內(nèi)唯一的專業(yè)研究所或處于壟斷地位,屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)但均未上市。
2016輔導(dǎo)員時(shí)事政治知識(shí):人口老齡化
按照國際老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上的老年人數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的10%),我國于1999年即進(jìn)入了老齡化。隨著老齡化的深入,對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的負(fù)面沖擊也愈發(fā)明顯:一方面因勞動(dòng)人口比例減少,人口紅利不再甚至變成累贅,中國未富先老;另一方面,人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)變化,根據(jù)美日經(jīng)驗(yàn),房地產(chǎn)進(jìn)入長周期下行通道,驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎失速。
預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期,應(yīng)對人口老齡化危機(jī)將從兩方面發(fā)力:一是放松計(jì)劃生育政策,提高人口出生率,降低底部老齡化壓力;二是增加與養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)業(yè)供給,滿足老齡人生活與精神層面的需求。
市場關(guān)注的方向:
① 二胎政策。2013年12月28日全國人大會(huì)第六次會(huì)議表決通過《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,夫妻一方為獨(dú)生子女的可生育二胎,除新疆與西藏以外的其它省市均于2014年上半年實(shí)施了該政策。目前來看政策效果不明顯,2014年出生人口1687萬人,僅比2013年增加47萬人,主要因生育、教育、購房成本高及生育觀念的轉(zhuǎn)變。根據(jù)報(bào)導(dǎo),有關(guān)部門正在研究全面放開二胎,通過擴(kuò)大基數(shù)增加人口出生量,與之相關(guān)的母嬰食品、幼兒教育、玩具等行業(yè)迎來利好。
?、?養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。一方面,我國未能充分應(yīng)對人口老齡化,養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足。以上海市為例,2013年上海市養(yǎng)老床位只有10.8萬張,占老年人口的2.8%,與規(guī)劃的3.75%有較大差距。上海作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)尚如此,其它省市養(yǎng)老設(shè)施供需缺口更大。另一方面,政策正在引導(dǎo)加快養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)。《國務(wù)院加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》規(guī)定各地新建城區(qū)和新建小區(qū)都必須按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老配套設(shè)施、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)提供。
?、?養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。第一,國家鼓勵(lì)加快培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),能以更低的成本提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》鼓勵(lì)打造規(guī)模化、連鎖化的龍頭企業(yè)。第二,目前國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)市場中,各企業(yè)主要提供區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù),并無龍頭企業(yè)占據(jù)較大市場份額。隨著越來越多企業(yè)掘金養(yǎng)老服務(wù)市場,行業(yè)競爭加劇,市場機(jī)制將使養(yǎng)老服務(wù)供給集中于擁有資金與相關(guān)資源、經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)。
?、?養(yǎng)老家政服務(wù)。隨著老年人口規(guī)模的增加,對養(yǎng)老家政服務(wù)的需求也在擴(kuò)大,主要包括兩個(gè)層次的需求:一是生活需求,包括餐飲、助浴、助潔、助醫(yī)等;二是精神需求,包括老年教育、文娛活動(dòng)、心理咨詢安撫等。對市場而言,可利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、服務(wù)繳費(fèi)等老年人需求的服務(wù)項(xiàng)目。