2017年基層選舉規(guī)定
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2017年基層選舉規(guī)定
第一章
總則
第一條 為健全黨的民主集中制,完善黨內(nèi)選舉制度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 本條例所稱的黨的基層組織,是指工廠、商店、學校、機關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位黨的委員會、總支部委員會、支部委員會,包括基層委員會經(jīng)批準設立的紀律檢查委員會。
第三條 黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉,應報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。
第四條 黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級黨組織批準,可以召開黨員代表大會進行選舉。
第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);預備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第六條 選舉應尊重和保障黨員的民主權(quán)利,充分發(fā)揚民主,體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
第二章
代表的選舉
第七條 黨員代表大會的代表應能反映本選舉單位的意見,代表黨員的意志。
代表的名額一般為100名至200名,最多不超過300名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務,有利于討論決定問題的原則確定,報上級黨組織批準。
代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。
第八條 代表候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的20%。
第九條 代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名,根據(jù)多數(shù)人的意見確定,提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。
第十條 上屆黨的委員會成立代表資格審查小組,負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。
代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的,應責成原選舉單位撤換。
代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表,獲得正式資格。
第三章
委員會的選舉
第十一條 黨的基層組織設立的委員會委員候選人,按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。
第十二條 委員候選人的差額為應選人數(shù)的20%。
第十三條 黨的總支部委員會、支部委員會委員候選人,由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定,在黨員大會上進行選舉。
第十四條 黨的基層委員會和經(jīng)批準設立的紀律檢查委員會委員的產(chǎn)生:
召開黨員大會的,由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人,報上級黨組織審查同意后,提交黨員大會進行選舉。
召開黨員代表大會的,由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人,報上級黨組織審查同意后,提請大會主席團討論通過,由大會主席團提交各代表團(組)醞釀討論,根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人,提交黨員代表大會進行選舉。
第十五條 委員會委員在任期內(nèi)出缺,應召開黨員大會或黨員代表大會補選。
上級黨的組織認為有必要時,可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。
第十六條 黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產(chǎn)生,由上屆委員會提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在委員會全體會議上進行選舉。
不設委員會的、副書記的產(chǎn)生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在黨員大會上進行選舉。
第十七條 經(jīng)批準設立常務委員會的黨的基層委員會的候選人,由上屆委員會按照比應選人數(shù)多一至二人的差額提出,報上級黨組織審查同意后,在委員會全體會議上進行選舉。
第十八條 選出的委員,報上級黨組織備案;、書記、副書記,報上級黨組織批準。紀律檢查委員會選出的書記、副書記,經(jīng)同級黨的委員會通過后,報上級黨組織批準。
第四章
選舉的實施
第十九條 進行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效。
第二十條 召開黨員大會進行選舉,由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉,由上屆支部書記主持。
召開黨員代表大會進行選舉,由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆黨的委員會或各代表團(組)從代表中提名,經(jīng)全體代表醞釀討論,提交代表大會預備會議表決通過。
委員會第一次全體會議選舉、書記、副書記,召開黨員代表大會的,由大會主席團指定一名新選出的委員主持;召開黨員大會的,由上屆委員會推薦一名新當選的委員主持。
第二十一條 選舉前,選舉單位的黨組織或大會主席團應將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹,對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。根據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見面,由候選人作自我介紹,回答選舉人提出的問題。
第二十二條 選舉設監(jiān)票人,負責對選舉全過程進行監(jiān)督。
黨員大會或黨員代表大會選舉的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(組)從不是候選人的黨員或代表中推選,經(jīng)黨員大會或黨員代表大會表決通過。
委員會選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、候選人的委員中推選,經(jīng)全體委員表決通過。
第二十三條 選舉設計票人。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。
第二十四條 選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。
選舉人不能寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。
第二十五條 選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。
第二十六條 投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計票人應將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字;由會議主持人宣布當選人名單。
第二十七條 選舉收回的選票,少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效,應重新選舉。
每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應選人數(shù)的為無效票。
第二十八條 實行差額預選時,贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的,方可列為候選人。
第二十九條 進行正式選舉時,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當選。
當選人多于應選名額時,以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。
當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,也可以減少名額,不再進行選舉。
第五章
監(jiān)督和處分
第三十條 本條例由上級黨的委員會和紀律檢查委員會負責監(jiān)督實施。
第三十一條 在選舉中,凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的,必須認真查處,根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育,直至給予組織處理。
第六章
附則
第三十二條 選舉單位應根據(jù)本條例制定選舉工作細則,經(jīng)黨員大會或黨員代表大會討論通過后執(zhí)行。
第三十三條 中國人民解放軍黨的基層組織的選舉,由中央軍委根據(jù)本條例的精神制定相應的規(guī)定。
第三十四條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)黨的基層組織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的,按本條例執(zhí)行。
2017年基層選舉程序
1. 召開基層黨組織委員會(黨支部委員會、總支部委員會、黨的基層委員會)全體會議,做出換屆選舉的決議。
2. 起草委員會工作報告。報告的內(nèi)容應包括本屆委員會所做的工作,取得的成績,存在的問題及對下屆委員會的建議等。工作報告要充分征求黨員意見,并經(jīng)委員會集體研究通過。
3. 醞釀提出候選人預備人選名單。基層黨組織委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見,集體研究確定新一屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單,并填寫《黨的基層組織委員會委員候選人登記(報告)表》。
4. 向上級黨組織報送關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。內(nèi)容包括:召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程;下屆委員會委員及書記、副書記名額、建議人選名單和選舉方式等,附《黨的基層組織委員會委員候選人登記(報告)表》。
5. 待上級黨組織原則同意后,即可籌備正式選舉。擬定選舉辦法(草案)、候選人情況介紹材料、印制選票、準備票箱、布置會場等。
6. 召開全體黨員大會。大會由本屆委員會主持。主要程序是:
(1) 清點并宣布到會人數(shù),確認會議有效;
(2) 宣布開會;
(3)唱(奏)國際歌;
(4) 宣布會議議程;
(5) 書記向大會作本屆委員會工作報告(報告的審議可放在會后,另行安排時間進行);
(6) 宣讀上級黨組織關(guān)于委員會候選人的批復;
(7) 宣布候選人名單,介紹候選人的情況;
(8) 通過選舉辦法、監(jiān)票人名單;宣布計票人名單。
(9) 選舉:
a. 監(jiān)票人確認有選舉權(quán)黨員人數(shù),檢查票箱,發(fā)放選票,登記發(fā)出票數(shù);
b. 選舉人填寫選票、投票;
c. 清點選票,確認選舉是否有效;
d. 計票;
e. 監(jiān)票人宣布計票結(jié)果;
(10) 會議主持人宣布當選委員名單。
(11) 當選委員(或委員代表)發(fā)言。
(12) 到會上級領(lǐng)導發(fā)言。
(13) 宣布會議結(jié)束。
7. 召開新一屆委員會第一次全體會議。選舉委員會書記、副書記,并進行委員分工。
8. 選舉結(jié)果報上級黨組織審批。主要內(nèi)容包括召開選舉大會的簡要情況、進行選舉的情況和選舉結(jié)果等;第一次委員會會議選舉書記、副書記以及委員分工情況等。附委員會工作報告。
9. 上級黨組織批準后,及時向所屬黨組織和全體黨員公布。
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