加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,認(rèn)真做好村兩委換屆選舉工作，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017村兩委換屆選舉實施方案，希望大家喜歡!

　　2017村兩委換屆選舉實施方案(一)

　　我鄉(xiāng)村黨組織和第七屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)將于2017年任期屆滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《村民委員會選舉規(guī)程》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，以及自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于做好2017年村“兩委”換屆選舉工作的通知精神，定于2017年7月至9月，在全鄉(xiāng)開展村黨組織和第七屆村民委員會換屆選舉工作。為加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到依法換屆，制定實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，落實黨員群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選優(yōu)配強(qiáng)的村“兩委”班子，充分發(fā)揮服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)穩(wěn)定的作用，為營造“三個生態(tài)”，實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　(二)基本原則：(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環(huán)節(jié)，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。(2)堅持發(fā)揚(yáng)民主。公開職位、公開條件、公開程序，充分尊重黨員群眾意愿，認(rèn)真落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(3)堅持依法辦事。換屆選舉各個環(huán)節(jié)應(yīng)依法依規(guī)，村黨組織換屆選舉要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定執(zhí)行;村民委員會換屆選舉要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、民政部《村民委員會選舉規(guī)程》和《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等規(guī)定執(zhí)行。(4)堅持競爭擇優(yōu)。引入有序的競爭機(jī)制，規(guī)范競職演說，堅決反對和遏制操縱選舉、罷選、拉票、賄選等違法行為。

　　(三)目標(biāo)任務(wù)：(1)選好配強(qiáng)村“兩委”班子成員。把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，善于做群眾工作、熱心為群眾服務(wù)、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。(2)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例進(jìn)一步提高;實現(xiàn)每個村“兩委”班子中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。(3)充分發(fā)揮“一組兩會”在村“兩委”換屆選舉中的協(xié)商自治作用。(4)進(jìn)一步健全完善村級民主管理、民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，更好地發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。(5)推進(jìn)平穩(wěn)換屆。加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，尊重群眾意愿，讓群眾選自己滿意的人，在民主和諧選舉中圓滿完成換屆工作任務(wù)。

　　(四)時間安排：全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，集中安排在2017年7-9月完成，村支部換屆要在7月20日前完成，村委會換屆要在8月15日前完成。在換屆順序上，原則上先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會換屆選舉。

　　三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)

　　(一)候選人資格條件

　　村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：(1)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策;(2)具有一定的文化和科技知識，推動發(fā)展有思路，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng);(3)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，在群眾中有威信;(4)具有正常履行職責(zé)的身體條件。黨組織成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。

　　有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人：(1)被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿3年的;(2)正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的;(3)受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的;(4)違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿5年的;(5)拖欠集體資金、侵占集體土地的;(6)外出不能回村工作的。

　　同一村“兩委”成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。

　　(二)選人用人渠道

　　要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，鼓勵和支持優(yōu)秀的“一組兩會”機(jī)構(gòu)人員，以及農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、村醫(yī)、小學(xué)教師、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參與選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才充實到村“兩委”班子中。要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和“一村一名大學(xué)生”計劃等工作，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”班子選舉，鼓勵其留任村干部。要努力提高村“兩委”班子的文化程度，不斷改善村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，村團(tuán)支部書記由35歲以下干部擔(dān)任或兼任，提倡在村民委員會選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。對多民族村民居住的村，村“兩委”班子成員中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　(三)村干部職數(shù)配備

　　村黨支部委員會一般由3-5人組成，村黨總支部委員會一般由5-7人組成，村黨委會一般由7—9人組成;村民委員會由主任、副主任和委員共3-7人組成，根據(jù)各村大小和人數(shù)多少確定村民委員會名額。村干部設(shè)置取消半額補(bǔ)貼干部，村定員全額補(bǔ)貼干部從“兩委”成員中確定，原則上人口在2000人以下的村，設(shè)全額補(bǔ)貼干部4名;人口在2000-3000人的村，設(shè)全額補(bǔ)貼干部5名;人口在3000-4000人的村，設(shè)全額補(bǔ)貼干部6名;人口在4000-6000人的村，設(shè)全額補(bǔ)貼干部7名;人口在6000-8000人的村，設(shè)全額補(bǔ)貼干部8名;人口在8000-10000人的村，設(shè)全額補(bǔ)貼干部9名;人口在10000人以上的村和邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)項目所在地等特殊村，可再增設(shè)1-2名，具體職數(shù)按實際情況設(shè)定。成立黨委或黨組織書記、村民委員會主任實行“一肩挑”或常住人口6000人以上的村，可根據(jù)工作需要增配1名專職副書記。專職副書記與村民委員會副主任同等待遇。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，但要按照“宜兼則兼、宜分則分”的原則，從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。

　　(四)村干部待遇。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、民政廳關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，今年換屆選舉結(jié)束后，按照“全責(zé)制”管理要求選聘享受財政補(bǔ)貼干部，月生活補(bǔ)貼按港北區(qū)村(社區(qū))干部待遇相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　四、提前謀劃，扎實做好換屆前期各項準(zhǔn)備工作

　　1.成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)本級成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。整合紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、公安、司法、綜治、共青團(tuán)、婦聯(lián)、七站八所、中心校等部門和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊資源，加強(qiáng)換屆工作的幫扶和指導(dǎo)。

　　2.宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊子、橫幅、標(biāo)語、流動宣傳車、《致全體村民的一封信》等形式，宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心，家喻戶曉。加強(qiáng)換屆紀(jì)律的宣傳，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，積極教育、引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實意愿投票，在實踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利。調(diào)動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

　　3.組織培訓(xùn)。舉辦換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)、村兩級骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高對村“兩委”換屆選舉工作的思想認(rèn)識，提高換屆工作業(yè)務(wù)知識水平，系統(tǒng)掌握換屆選舉工作的方法步驟和工作流程，做到依法依規(guī)指導(dǎo)換屆。

　　4.調(diào)查摸底。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態(tài)。開展調(diào)查摸底既要深入了解掌握人口數(shù)、黨員數(shù)、村民小組數(shù)、自然屯數(shù)、外出務(wù)工人員數(shù)、村集體經(jīng)濟(jì)收入、后備干部儲備等基本信息，又要特別注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點難點問題，積極化解影響換屆的不穩(wěn)定因素。要做好群眾思想工作，有針對性地制定換屆選舉工作“一村一案”和應(yīng)急預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求，結(jié)合各村實際，比如人口較多、情況復(fù)雜的村，村自然屯相對分散的村，外出務(wù)工人員較多的村等，進(jìn)行細(xì)化，做到步驟清楚，責(zé)任到人。應(yīng)急預(yù)案要有針對性地對可能發(fā)生的突發(fā)事件提出解決對策和處置辦法，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　5.任期考察。由鄉(xiāng)組織考察組，對照村干部任期責(zé)任目標(biāo)，通過民主測評、個別談話、實地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時結(jié)合考察工作，將村“兩委”班子及成員任期實績進(jìn)行公示，接受群眾的評價和監(jiān)督。村干部考察結(jié)果作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。

　　6.村財審計。由鄉(xiāng)協(xié)調(diào)村人員成立財務(wù)理財小組對村級財務(wù)進(jìn)行審計，并利用“兩務(wù)”公開欄等形式進(jìn)行公布。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)督促解決。

　　五、發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范村“兩委”換屆選舉程序

　　(一)村黨組織換屆選舉方法步驟

　　村黨組織要全面實行“公推直選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，具體做法是：

　　1.準(zhǔn)備工作。換屆選舉前，召開村黨(總)支委會議，研究決定召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，向鄉(xiāng)黨委呈報換屆選舉的請示;根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，針對本村黨員人數(shù)及分布情況，對符合設(shè)立黨總支部的，要結(jié)合黨支部換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部的意見，向鄉(xiāng)黨委呈報設(shè)立黨總支部的請示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，及時召開村黨(總)支委會議，研究召開黨員大會進(jìn)行“公推直選”等有關(guān)事項，制定通過黨員和村民推薦村黨支部(總支)班子成員候選人初步人選的推選辦法。

　　2.黨員民主推薦。召開黨員和村民代表大會，民主推薦新一屆村黨組織班子成員候選人初步人選，會議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員和黨小組長進(jìn)行述職，其中黨小組長在小組會上述職;二是對村黨組織和黨員進(jìn)行履行承諾滿意度測評，測評結(jié)果作為推薦村黨組織班子成員候選人和黨小組長的重要依據(jù)之一;三是組織黨員采取無記名投票的方式定向推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。書記、副書記、委員在同一張推薦票上進(jìn)行推薦，同一對象不能同時推薦為書記、副書記、委員人選，即如果已推薦為副書記人選的，不能在書記、委員欄中再推薦，反之，推薦為副書記、委員人選的，不能再推薦為書記人選。黨員推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。鼓勵黨員個人自薦成為黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。

　　3.群眾推薦測評。結(jié)合村民代表、村民小組長的推選工作，在召開村民會議(村民代表會議)或召開村民小組會議時，組織村民對新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進(jìn)行無記名投票推薦測評。推薦測評工作要注意把握兩個事項：一是黨員群眾推薦得票數(shù)不高或民意測評較差、履行承諾滿意度較低的，不能提名為候選人。二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審核后(黨員個人沒有自薦的，黨組織應(yīng)征求本人意見后再上報鄉(xiāng)黨委)，應(yīng)按得票多少為序在一定范圍內(nèi)公布。

　　4.組織考察。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員、群眾推薦的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子配備的條件、結(jié)構(gòu)要求，差額確定考察對象，派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，并進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要將考察結(jié)果反饋給村黨組織。

　　5.確定預(yù)備人選。召開村黨組織會議，根據(jù)鄉(xiāng)黨委考察、公示結(jié)果，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)黨委審批。

　　6.黨內(nèi)直接選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，由全體黨員直接差額選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記、委員。選舉方式可先選舉產(chǎn)生委員后，再由黨員大會從委員中選舉產(chǎn)生書記、副書記。在條件具備的村，也可直接選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員，選舉時投票分三次進(jìn)行，第一次投票選舉產(chǎn)生村黨組織書記，落選的村黨組織書記候選人列入村黨組織副書記候選人，進(jìn)行副書記選舉;第二次投票選舉產(chǎn)生村黨組織副書記，落選的村黨組織副書記候選人列入委員候選人，進(jìn)行委員選舉;第三次投票選舉產(chǎn)生村黨組織委員。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批。在直接選舉中，要采取競職演講方式，重點引導(dǎo)候選人向全體黨員群眾認(rèn)真介紹任期工作目標(biāo)和措施，解答黨員群眾關(guān)心的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。

　　(二)村民委員會換屆選舉方法步驟

　　1.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。召開第七屆村民委員會成員、村民代表、村民小組長會議，聽取第七屆村民委員會工作報告;聽取村財務(wù)審計小組作財務(wù)審計報告;組織推薦、選舉產(chǎn)生第八屆村民選舉委員會;確定第八屆村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額;確定選舉日;通過本村第八屆村民委員會選舉辦法和村務(wù)監(jiān)督委員會推選辦法。村民選舉委員會具體成員由7至9人組成。村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生，按照得票多少的順序確定當(dāng)選。村民選舉委員會成員候選人中應(yīng)有村黨組織、共青團(tuán)、婦代會的代表和第六屆村民代表。村民選舉委員會產(chǎn)生后，召開選舉委員會全體成員會議，推選產(chǎn)生選舉委員會主任、副主任各一名，并于3日內(nèi)報鄉(xiāng)備案，公布村民選舉委員會成員名單。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村民選舉委員會，所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。

　　2.做好選民登記工作。進(jìn)行選民登記時，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記：一是戶籍在本村并且在本村居住的村民;二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。另外患有精神病不能行使選舉權(quán)利的，可以不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。登記的方式有兩種，一種是設(shè)立選民登記站(處)，由村民到登記站登記;一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。登記參加選舉的選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村委會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。公布選民名單時，一并公布全村正式黨員名單。村民如果對選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在自收到申訴之日起3日內(nèi)做出處理決定，并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后，發(fā)放選民證。

　　村民委員會由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記參加選舉的村民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定直接參加投票。對具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)通過其家屬或其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民要達(dá)到本村全體選民的一半以上。選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票并向村民選舉委員會提出申請。村民選舉委員會經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日2日前公布委托人和受委托人名單，并發(fā)放委托投票證。

　　每位村民接受的委托不得超過3人，且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。村民委員會成員候選人不得接受委托。

　　3.推選村民代表和村民小組長。村民代表的具體名額，由村民選舉委員會按每5—15戶推選1名確定，或者由各村民小組推選若干人，但1個村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名。鼓勵通過“一組兩會”協(xié)商自治制度在村民小組中進(jìn)行民主推選村民代表和村民小組組長。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應(yīng)占三分之一比例。鼓勵“一組兩會”黨小組長、理事長、戶主會長通過法律程序當(dāng)選村民代表和村民小組長。村民代表產(chǎn)生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。各村民小組設(shè)小組長1名，副組長可設(shè)1—2名，也可不設(shè)。村民小組長、副組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應(yīng)當(dāng)由本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，村民小組長、副組長候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。村民代表、村民小組長每屆任期3年，可連選連任。村民代表和村民小組長產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報鄉(xiāng)備案。村民代表產(chǎn)生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。可結(jié)合召開村民小組會議，組織群眾推選測評新一屆村黨組織班子成員候選人初步人選及討論本村三年發(fā)展規(guī)劃。

　　4.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人的提名由登記參加選舉的村民直接提名推薦。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村民委員會成員候選人提名表》，每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)，同一個人不能在兩個以上職位提名。候選人中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量婦女候選人。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人書面表示不參選的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將其請求公布。初步候選人名單和不愿參選的初步候選人名單同時報鄉(xiāng)備案。

　　5.確定村民委員會成員正式候選人。召開第八屆村民代表大會，首先組織村民代表通過《村民委員會換屆選舉辦法》，然后采取無記名投票方式確定正式候選人。村民委員會成員實行直接差額選舉，村民委員會成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會主任、副主任候選人分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人比應(yīng)選名額多1-3人。提名的村民委員會成員候選人人數(shù)超過規(guī)定的差額數(shù)時，應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者村民代表會議，以無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人名單。候選人初步人選如不愿意參加競選，要書面向村民選舉委員會聲明不參加競選，并均視為自動棄權(quán)，不能確定為正式候選人。正式候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。經(jīng)過預(yù)選，如果主任、副主任的正式候選人中有婦女的，委員的正式候選人按照得票多少確定正式候選人;沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的女候選人為委員正式候選人，其他正式候選人按照得票多少的順序確定。正式候選人應(yīng)當(dāng)與村民選舉委員會簽訂競職“承諾書”，并向村民公布，接受監(jiān)督。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前3日公布。各職位正式候選人按姓氏筆劃為序排列;經(jīng)過預(yù)選的，按得票多少的順序排列。

　　村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織正式候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

　　6.選舉村民委員會。投票選舉時，有條件的村要召開選舉大會或者設(shè)立中心會場。村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立若干投票站或流動票箱，但是要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會議討論決定，并張榜公布。在選舉大會會場和投票站，要設(shè)立秘密寫票間和代寫票處。每個投票站或者流動票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人。然后投票選舉產(chǎn)生村民委員會班子成員。選舉大會的所有組織準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)在選舉日前3日完成。村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計票工作。

　　投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)立即加封，并于當(dāng)日集中到選舉大會會場或中心會場，當(dāng)眾開箱，由監(jiān)計票人員公開核對、計算票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)場公布，并于選舉后3日內(nèi)報鄉(xiāng)備案，鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報縣級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)當(dāng)選證書。

　　選舉新一屆村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選;如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多者當(dāng)選。獲得過半數(shù)當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召開村民會議就不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額，而當(dāng)選人已達(dá)3人以上的，不足名額可以暫缺，但應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)補(bǔ)選。

　　村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：(1)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;(2)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

　　選舉過程中選舉婦女干部確實有困難的，要留出名額，以后補(bǔ)選。

　　(三)村務(wù)監(jiān)督委員會推選方法步驟

　　村務(wù)監(jiān)督委員會由3-5人組成，設(shè)主任1人，委員若干人。村務(wù)監(jiān)督委員會推選應(yīng)當(dāng)在新的村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi)，由村民選舉委員會組織實施，由村民代表會議推選產(chǎn)生。

　　1.推薦提名村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人。村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人的提名，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議，由村民代表直接提名推薦。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人提名表》，每一村民代表推薦的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)與村務(wù)監(jiān)督委員成員職數(shù)等額。候選人按提名得票多少確定，候選人人數(shù)按比應(yīng)選人數(shù)多20%的差額確定。候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會進(jìn)行資格審查，由村黨組織審核把關(guān)，最后在村民代表會議上公布候選人名單。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)有一定威望、熱心為村民服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)有具備財務(wù)、管理知識的成員，村黨組織書記、村民委員會成員、村會計(報帳員)、村文書及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

　　2.推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人確定后，由村民代表采用舉手表決方式或無記名投票方式推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會主任和委員，所選主任和委員應(yīng)有三分之二以上的村民代表參加會議，并獲得過半數(shù)同意，始得當(dāng)選，得票數(shù)最多者為主任。當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會成員，應(yīng)當(dāng)及時公布，并報鄉(xiāng)備案。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會與村民委員會任期相同。要求全鄉(xiāng)所有行政村都建立村務(wù)監(jiān)督委員會。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會成員推選產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時掛牌。牌子尺寸與村民委員會牌子一樣，與村黨支部、村民委員會的牌并排懸掛。

　　六、加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜。黨委把這項工作列入重要議事日程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府密切配合，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書記是換屆工作直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1-3個村，實現(xiàn)班子領(lǐng)導(dǎo)抓村換屆工作全覆蓋。黨委分管政工的副書記要負(fù)責(zé)具體抓“兩委”換屆選舉工作;黨委組織委員要負(fù)責(zé)具體抓面上村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作，分管民政的班子領(lǐng)導(dǎo)、民政部門負(fù)責(zé)具體抓面上村民委員會換屆選舉指導(dǎo)工作。掛村干部要負(fù)責(zé)包干具體指導(dǎo)所掛村“兩委”換屆選舉工作。駐村干部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所駐村“兩委”換屆選舉。村黨組織要在村民委員會換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉或引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)工作配合。要落實換屆選舉專項工作經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)財政所根據(jù)自治區(qū)、貴港市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際和村總?cè)丝跀?shù)劃撥選舉經(jīng)費(fèi)。要做好有關(guān)村級財務(wù)審計和村“兩委”班子成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，并公布結(jié)果。紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、公安、司法、綜治、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要各司其職，密切配合。要建立健全村“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，加強(qiáng)對選舉過程的動態(tài)監(jiān)督。鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要在各新聞媒體上向社會公布工作電話和辦公地址，提供咨詢服務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的實際情況，堅持“一村一策”，細(xì)化選舉方案。對問題突出村，選派強(qiáng)有力的工作組駐點整頓和指導(dǎo)選舉工作。對拉票賄選、宗族宗教、黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力插手村委會選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進(jìn)行專項治理，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。要認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度和流動人口中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民的選舉權(quán)利。

　　(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要加強(qiáng)對參與競選人員的紀(jì)律意識和法制觀念教育，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)方式有序參與競選。要切實加強(qiáng)對換屆選舉全過程的監(jiān)督，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對以威脅、偽造選票、賄賂等不正當(dāng)手段當(dāng)選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實立即依法取消其當(dāng)選資格。要注重群眾來信來訪，及時調(diào)查處理選舉糾紛問題。探索推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(五)注重輿論引導(dǎo)。廣泛應(yīng)用廣播、電視、報紙以及標(biāo)語板報、櫥窗公告等形式，加強(qiáng)對換屆選舉工作的輿論宣傳。充分運(yùn)用新型媒體，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，既要重視網(wǎng)絡(luò)正面輿情的宣傳和引導(dǎo)，也要注意負(fù)面輿情的監(jiān)測和應(yīng)對。及時組織新聞媒體宣傳換屆的成功經(jīng)驗和有效做法，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，為換屆選舉順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍。

　　(六)搞好統(tǒng)籌安排。在圓滿完成村“兩委”換屆選舉后，要及時做好村民委員會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會的推選。村民委員會下屬委員會的任職資格條件、產(chǎn)生辦法、職責(zé)等按照《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要及時做好村團(tuán)組織、婦女組織等群團(tuán)組織的換屆工作。

　　(七)認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委、政府對各村享受財政全額補(bǔ)貼干部進(jìn)行審批，報區(qū)委組織部、財政局、民政局、人力資源和社會保障局備案。要及時組織新老班子辦理工作交接，關(guān)心愛護(hù)離職離崗村干部，做好落選人員的思想工作，認(rèn)真解決正常離任干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和養(yǎng)老保險問題，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。抓好新當(dāng)選的村“兩委”成員的上崗培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)他們立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)事村辦”和“一村一站一助理”工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè);健全完善村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，全面推行“四議兩公開”工作法，提高基層民主管理水平。

　　換屆選舉工作結(jié)束后，要對村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報告于2014年11月10日前報送區(qū)委組織部和區(qū)民政局。