實行2.5天休假模式的弊端是什么
有人說“2.5天休假模式”牽扯到經(jīng)濟(jì)社會方方面面的樞機性問題,將其視為推動國民旅游的想法,未免太天真,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的實行2.5天休假模式的弊端是什么相關(guān)資料,希望大家喜歡!
2.5天休假模式的弊端
其一,改革舉措自然有先有后,“2.5天休假模式”也不妨先行先試,但改革的方略、路線圖、實施路徑等,則不能走哪算哪,而是要有通盤的考慮,進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計。無論是草率行事,急急忙忙推進(jìn)某一項舉措,還是遇到民意狙擊就中道停歇,不再推進(jìn),都不能算是胸有成竹的改革。
既然意識到國民休假對于經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)整、提振等積極作用,則不妨緊鑼密鼓制訂配套政策和實施細(xì)則,強力推動勞動真權(quán)益保護(hù),并強化監(jiān)管,在鼓勵“有條件單位”先行先試的同時,專門針對私營企業(yè)等出臺一些鼓勵政策,盡可能保證社會的公平和正義。
其二,在以“2.5天休假模式”保障“出游時間”之外,還是要嚴(yán)厲整肅旅游市場,給國民提供一個健康有序的旅游環(huán)境。不然,大家即便是有時間,也不會、不愿去旅游消費。根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計,2015年中國公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.2億人次,旅游花費1045億美元,同比分別增長12%和16.7%。
人們不禁會問,“中國游客”出境旅游爆棚,固然有諸多剛性需求的因素,但也從另一個角度照見了國內(nèi)旅游的尷尬。如果旅游景點依然熱衷于宰客,如果地方政府、監(jiān)管部門依然無動于衷,則即便國民有閑了、有錢了,選擇哪里作為旅游目的地,仍是一個問題。
2.5天休假模式的社會議論
能不能休?晉中市政府文件中明確,政府窗口單位暫不執(zhí)行“2.5天周末”。吉安、上饒等地政府窗口單位負(fù)責(zé)人告訴記者,雖然政府文件沒有明確規(guī)定,但單位內(nèi)部不鼓勵員工周五下午調(diào)休。一些中央、省屬企事業(yè)員工透露,即使所在地推行,但由于是條管單位,上級單位沒有執(zhí)行,下級單位也無法實行。值得注意的是,浙江杭州、四川內(nèi)江等地一些企業(yè)也開始試行員工周末“2.5天假”模式。
怎么休?國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人1日指出,國務(wù)院關(guān)于職工工作時間有明確規(guī)定,不能直接把周五下午工作時間安排到其他工作日中。對于將周五下午休息時間計入帶薪年假時間的,也要根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益,不能不顧實際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除。
效果如何?江西財經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長曹國新說,以江西為例,根據(jù)往年旅游數(shù)據(jù),旺季6個月的游客數(shù)占了全年游客總數(shù)的絕大部分,剩下6個月淡季游客數(shù)占比較少。多地“2.5天假”實施時間集中在春夏或夏秋季節(jié),可能造成景區(qū)游客增加,游客旅游體驗下降。
另一方面,“2.5天假”使得公眾出行多為短途旅游,目的地集中在城市周邊。一些業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前不少城市和周邊鄉(xiāng)村旅游點的數(shù)量、服務(wù)能力都有待提高,短期內(nèi)休假拉動消費的效果可能低于預(yù)期。
政策落實不走樣 監(jiān)督配套不可少
中國人民大學(xué)教授許光建說,一些地區(qū)和部門關(guān)于周末“2.5天假”的先行先試符合發(fā)展趨勢,但怎么在法律規(guī)定范圍內(nèi)落實好彈性作息制度,使政策在具體執(zhí)行過程中不走樣、不偏差,各地應(yīng)予以重視。
“彈性作息,需在遵循法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下執(zhí)行,確保不影響正常工作和生產(chǎn)。”華東政法大學(xué)教授方樂華表示。方樂華指出,大多數(shù)中小企業(yè)是帶薪休假制度執(zhí)行的灰色地帶,有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查,加強職工休息權(quán)益保障方面的法律援助,對違反規(guī)定的企事業(yè)單位依法問責(zé)。
網(wǎng)友
1.本來就是沒影的事,爭來爭去有意義嗎?還是踏踏實實加班,早點干完活回家陪老婆孩子吧
2.一切假期沒有法定都是扯淡,再說法定都不一定休得了。
3.先把我的雙休給落實了,謝謝。
4.立秋第三天公布了夏季作息,這文件出臺的時間真是太巧妙了!
5.私營企業(yè)上班日和月考核、年終獎掛鉤所以連單休都不敢吱聲,服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主,一個月下來能休息4天就不錯了。
6.如果政府部門、服務(wù)單位周五下午也休假,群眾辦事會不會更不方便?
媒體
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,政府創(chuàng)新“周五下午+周末”等休假方式,可謂一舉多得。一方面,將釋放周末旅游休閑的消費活力,擴(kuò)大內(nèi)需的同時推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;另一方面,將豐富百姓的休假方式,使休假計劃多樣化、立體化,有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力,提升百姓幸福指數(shù)。
超過4.3萬名網(wǎng)友參與調(diào)查,其中有超過81.4%的網(wǎng)友認(rèn)為“可行”。有61.3%的網(wǎng)友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網(wǎng)友對“周五下午+周末”小短假的落實情況持不樂觀態(tài)度,認(rèn)為休假難以實現(xiàn)。
專家
對于2.5天的小短假,分析其三大關(guān)鍵詞,‘鼓勵’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部,也說明這項政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。
要讓小短假落到實處,首先需要對多出來的0.5天假期給予界定,如果定義為占用了工作時間,那么怎樣去補,就要有明確政策。
帶薪休假非小事,而是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志,同時也與一個國家的文明程度有關(guān)。讓勞動者不再在要‘福利’還是要‘飯碗’中糾結(jié),是落實帶薪休假、增進(jìn)社會福祉的應(yīng)有之義。
國務(wù)院辦公廳此番再提“2.5天休假”,仍為建議和倡導(dǎo),未來通過制度或政策落實,可能性并不大。但是,《意見》對于推動帶薪年休假制度的落實仍頗具積極意義。
“2.5天”小短假要落實還需很長時間,目前看來,可能只有體制內(nèi)事業(yè)單位、工作技術(shù)含量較高的工種有條件實施‘2.5天’小短假。
2.5天休假模式實行企業(yè)
40小時工作時間不能少這個難題如何解決
國家旅游局表示,彈性作息須遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提,不是縮短每周法定工作時間周五下午直接放假。“也就是說,周五下午假與年休假是并列關(guān)系,不是重合關(guān)系。”一位專家說。
周五半天時間如何挪?同城旅游華南區(qū)副總經(jīng)理蘇峰說,在“40小時”的前提下實施起來難度較大,主要問題在于周五下午的4個小時往哪里挪?如果要休假,周一至周四就要每天工作9個小時,操作起來有些不切實際。
蘇峰建議,新政策應(yīng)該更加靈活。例如,“40小時”是國家法律規(guī)定每周工作時間的上限,能否改為“38小時”?“即周五下午3點提前兩小時下班,這樣就不用考慮挪時間的問題。”
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