近年來,關(guān)于我國休假制度、休假模式未來發(fā)展方向的爭論日益激烈。 以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假公平性，希望大家喜歡!

　　2.5天休假公平性

　　2.5天休假的公平性需要社會自己爭取

　　山西晉中和江西吉安正式實(shí)行2.5天休假模式，標(biāo)志著自去年以來討論熱烈的2.5休假終于步入現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)上一部分地區(qū)已經(jīng)對兩地開啟羨慕嫉妒恨的表白模式，但冷靜的觀察者也開始擔(dān)憂這一休假模式的可操作性和公平性。

　　目前山西晉中、江西吉安的放假模式都是參照國家旅游局的規(guī)定，遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下執(zhí)行彈性休假。也就是說，這些假不是多出來的假。

　　事實(shí)上，如果2.5天休假是一個全民性的休假制度體系，周五所謂正常辦事的問題便迎刃而解了。一些國家比如俄羅斯，在七八月的最佳季節(jié)有20多天的長假。這個時候，整個國家的辦事效率似乎都在下降，但由于各行各業(yè)的人都是如此，已形成了社會習(xí)慣，并不一定會影響大多數(shù)人的日常工作。

　　因此，當(dāng)社會都在擔(dān)憂多出來的那半天時，就意味著，當(dāng)下中國社會大多數(shù)辦事的單位和個人都無法享受到2.5天的休假假期福利，這也是為什么2.5天休假制度公平性問題一直遭遇媒體追問的原因。事實(shí)上，早在這一政策出臺前，就有聲音認(rèn)為，當(dāng)下中國相當(dāng)多的企業(yè)機(jī)構(gòu)連雙休日都保證不了，如何能接受2.5天的休假制度。

　　特別是加工貿(mào)易為主的勞動密集型制造業(yè)，更加不現(xiàn)實(shí)。從山西晉中、江西吉安目前實(shí)行的狀態(tài)來看，執(zhí)行2.5天休假模式的對象，主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員。盡管他們是依靠每周增加工作時長來換得2.5天休假假期的，但這并不能完全阻擋這是“小眾福利”的指責(zé)。因?yàn)?，相?dāng)一部分機(jī)構(gòu)單位尚沒有選擇和改變的可能。

　　2.5天休假制度對社會最大的正面效應(yīng)是刺激旅游消費(fèi)，特別是短途旅游消費(fèi)。從市場的角度看，機(jī)關(guān)工作人員顯然是旅游消費(fèi)的生力軍，他們多了休假日期，將會有利于旅游市場的升溫。但市儈地說，即使給他們周五放半天假，相信也不能刺激經(jīng)濟(jì)，不能起到放假達(dá)到的效果。

　　不過從另一個層面說，這意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員有著比別人更有優(yōu)勢的旅游時間和權(quán)利，這有可能加劇人們對此項(xiàng)制度不公平的議論。

　　但我們也要注意到，兩地政府也只有權(quán)力去影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位的休假，而不能左右社會企業(yè)或團(tuán)體的具體休假執(zhí)行。即使造成可能不公平的社會反應(yīng)，其責(zé)任不應(yīng)也不可以由執(zhí)行2.5天休假的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和地方政府來承擔(dān)。

　　要解決休假制度的公平性及操作性問題，還需要全社會實(shí)行更為彈性的休假制度，更需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，當(dāng)我們的休假不再是一刀切，當(dāng)我們很多社會企業(yè)如同國外一樣，甚至比政府機(jī)構(gòu)的人休假更多時，社會的敏感就會自然消除。

　　在當(dāng)下的環(huán)境里，部分可通過彈性制度休假的，我們可羨慕嫉妒，但恨就算了吧。你努力讓自己可以擁有休假的自由，就不會在乎這些。

　　2.5天休假的有條件

　　近日，湖北省出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》，鼓勵有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假。至此，全國至少已有11個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見。但是，在這些省份中，目前僅有5個城市出臺了實(shí)施細(xì)則“嘗鮮”2.5天休假，絕大多數(shù)地區(qū)尚未落地。

　　一句“僅有5個城市”，已經(jīng)表明了清晰的態(tài)度。其實(shí)我倒以為，僅僅通過數(shù)字來分析落實(shí)2.5天休假的城市是多是少，并沒有多少意義。更重要的，還是要分析“小長假”的價值，以及具備的條件。

　　去年8月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。這被外界解讀為鼓勵2.5天休假?？梢钥闯觯?.5天休假是存在前提條件的，那就是“有條件的地方和單位”。而這一點(diǎn)，一段時間以來，被人為忽視了。

　　什么叫“有條件的地方和單位”?意見沒有明說，一般以為是，“確保不影響正常工作”，也就是實(shí)行“小長假”之后，不能影響群眾辦事，不能出現(xiàn)找不到人的情況。所以我們看到，已出臺細(xì)則的地方大都提出具體措施，避免因休假影響正常工作。比如陜西省靖邊縣規(guī)定，各單位各部門本著每周40個小時工作時間不變的原則，實(shí)行AB崗的辦法，保證每個單位在周五下午有不少于一半的人員在崗，務(wù)必滿足機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和群眾辦事需求。

　　這其實(shí)是執(zhí)行細(xì)節(jié)問題。就這一點(diǎn)來看，很多城市和很多單位，未必符合條件。比如一些窗口單位，即便周五下午，也會面臨很多辦事群眾。無論是“關(guān)門大吉”，還是輪休一部分干部職工，都可能影響群眾辦事。還有一些單位，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，本來把一些集中學(xué)習(xí)和服務(wù)企業(yè)的活動安排在周五下午，為了落實(shí)2.5天休假，結(jié)果該做的工作不做，該組織的學(xué)習(xí)不組織，顯然不符合意見精神。凡此種種，都叫不具備條件。如果為了休假而休假，沒有條件創(chuàng)造條件，顯然是失當(dāng)?shù)摹?/p>

　　試舉兩例。比如民心民意的支持問題。政府做任何工作，都需要面對也必須在乎民眾評議評價，如果一個地方民眾堅(jiān)決不理解不贊成政府部門帶頭休假，是否能叫“有條件”?再比如，相關(guān)制度的配合問題。如果在一個地方，除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外，大多數(shù)單位的勞動者，連雙休日和帶薪休假都不能落實(shí)，面對種種休假優(yōu)勢疊加到機(jī)關(guān)事業(yè)單位頭上，會迎來民眾怎樣的目光?而這，是否也能叫“有條件”?

　　推行2.5天休假，必須正視條件制約問題，正確理解“小長假”的“有條件”。就現(xiàn)在來看，對于什么叫“有條件”，可能有著不同理解，但應(yīng)該追求最大公約數(shù)?？傊?，2.5天休假應(yīng)堅(jiān)持寧缺毋濫。如果不具備條件，哪怕只有一個城市也不算少;如果具備了條件，那么實(shí)施之后，想必不會大規(guī)模地引發(fā)“紅眼病”。

　　國家鼓勵2.5天休假方式

　　(二十一)落實(shí)職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí)。

　　(二十二)鼓勵錯峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合，安排錯峰休假。

　　(二十三)鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。