2.5天休假模式好不好_實(shí)行2.5天休假模式好不好
如果實(shí)行2.5天休假模式到底好不好呢?其實(shí)國家旅游局明確指出，實(shí)行2.5天休假模式，周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假模式好不好相關(guān)資料，希望大家喜歡!
2.5天休假模式好不好
圍繞周末“2.5天假”，一些網(wǎng)民也提出質(zhì)疑，究竟是休假還是“挪假”?政策落實(shí)不到位，會(huì)不會(huì)帶來新的不公平?
能不能休?晉中市政府文件中明確，政府窗口單位暫不執(zhí)行“2.5天周末”。吉安、上饒等地政府窗口單位負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然政府文件沒有明確規(guī)定，但單位內(nèi)部不鼓勵(lì)員工周五下午調(diào)休。一些中央、省屬企事業(yè)員工透露，即使所在地推行，但由于是條管單位，上級(jí)單位沒有執(zhí)行，下級(jí)單位也無法實(shí)行。值得注意的是，浙江杭州、四川內(nèi)江等地一些企業(yè)也開始試行員工周末“2.5天假”模式。
怎么休?國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人1日指出，國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間有明確規(guī)定，不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中。對(duì)于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的，也要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工利益，不能不顧實(shí)際簡(jiǎn)單從年假或法定節(jié)假日中扣除。
效果如何?江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長(zhǎng)曹國新說，以江西為例，根據(jù)往年旅游數(shù)據(jù)，旺季6個(gè)月的游客數(shù)占了全年游客總數(shù)的絕大部分，剩下6個(gè)月淡季游客數(shù)占比較少。多地“2.5天假”實(shí)施時(shí)間集中在春夏或夏秋季節(jié)，可能造成景區(qū)游客增加，游客旅游體驗(yàn)下降。
另一方面，“2.5天假”使得公眾出行多為短途旅游，目的地集中在城市周邊。一些業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前不少城市和周邊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的數(shù)量、服務(wù)能力都有待提高，短期內(nèi)休假拉動(dòng)消費(fèi)的效果可能低于預(yù)期。
政策落實(shí)不走樣 監(jiān)督配套不可少
中國人民大學(xué)教授許光建說，一些地區(qū)和部門關(guān)于周末“2.5天假”的先行先試符合發(fā)展趨勢(shì)，但怎么在法律規(guī)定范圍內(nèi)落實(shí)好彈性作息制度，使政策在具體執(zhí)行過程中不走樣、不偏差，各地應(yīng)予以重視。
“彈性作息，需在遵循法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下執(zhí)行，確保不影響正常工作和生產(chǎn)。”華東政法大學(xué)教授方樂華表示。方樂華指出，大多數(shù)中小企業(yè)是帶薪休假制度執(zhí)行的灰色地帶，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助，對(duì)違反規(guī)定的企事業(yè)單位依法問責(zé)。
網(wǎng)友
1.本來就是沒影的事，爭(zhēng)來爭(zhēng)去有意義嗎?還是踏踏實(shí)實(shí)加班，早點(diǎn)干完活回家陪老婆孩子吧
2.一切假期沒有法定都是扯淡，再說法定都不一定休得了。
3.先把我的雙休給落實(shí)了，謝謝。
4.立秋第三天公布了夏季作息，這文件出臺(tái)的時(shí)間真是太巧妙了!
5.私營(yíng)企業(yè)上班日和月考核、年終獎(jiǎng)掛鉤所以連單休都不敢吱聲，服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主，一個(gè)月下來能休息4天就不錯(cuò)了。
6.如果政府部門、服務(wù)單位周五下午也休假，群眾辦事會(huì)不會(huì)更不方便?
媒體
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，政府創(chuàng)新“周五下午+周末”等休假方式，可謂一舉多得。一方面，將釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力，擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計(jì)劃多樣化、立體化，有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力，提升百姓幸福指數(shù)。
超過4.3萬名網(wǎng)友參與調(diào)查，其中有超過81.4%的網(wǎng)友認(rèn)為“可行”。有61.3%的網(wǎng)友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網(wǎng)友對(duì)“周五下午+周末”小短假的落實(shí)情況持不樂觀態(tài)度，認(rèn)為休假難以實(shí)現(xiàn)。
專家
對(duì)于2.5天的小短假，分析其三大關(guān)鍵詞，‘鼓勵(lì)’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部，也說明這項(xiàng)政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。(北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏)
要讓小短假落到實(shí)處，首先需要對(duì)多出來的0.5天假期給予界定，如果定義為占用了工作時(shí)間，那么怎樣去補(bǔ)，就要有明確政策。(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張偉強(qiáng)教授)
帶薪休假非小事，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，同時(shí)也與一個(gè)國家的文明程度有關(guān)。讓勞動(dòng)者不再在要‘福利’還是要‘飯碗’中糾結(jié)，是落實(shí)帶薪休假、增進(jìn)社會(huì)福祉的應(yīng)有之義。[15] (國家行政學(xué)院教授竹立家)
國務(wù)院辦公廳此番再提“2.5天休假”，仍為建議和倡導(dǎo)，未來通過制度或政策落實(shí)，可能性并不大。但是，《意見》對(duì)于推動(dòng)帶薪年休假制度的落實(shí)仍頗具積極意義。[16] (資深勞動(dòng)律師、上海眾華律師事務(wù)所高級(jí)合伙人胡泉律師)
“2.5天”小短假要落實(shí)還需很長(zhǎng)時(shí)間，目前看來，可能只有體制內(nèi)事業(yè)單位、工作技術(shù)含量較高的工種有條件實(shí)施‘2.5天’小短假。
2.5天休假模式實(shí)施情況
2015年
2015年8月11日，長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局在官網(wǎng)發(fā)布通知，稱該局率先試行夏季“2.5天小短假”。
2015年8月12日，江西省旅游大市上饒發(fā)布“關(guān)于實(shí)行夏季周末休兩天半短假的通知”，從即日開始，該市實(shí)行夏季周末休兩天半短假。
大大集團(tuán)人事部門下發(fā)通知，決定從8月17日起，公司所有分公司實(shí)行小短假，每周工作四天半。[6]
自2015年11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》對(duì)外公布，意見提出：鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》公布，意見提出：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施彈性作息制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》出臺(tái)，意見提出：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
各地“2.5天小長(zhǎng)假”新規(guī)今年陸續(xù)落地，近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，刺激旅游消費(fèi)需求。其中，各地出臺(tái)周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”措施尤其引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
商家反應(yīng)
隨著意見的出臺(tái)，各大在線旅游電商反應(yīng)頗為敏捷，又送紅包又降價(jià)，借著“2.5天小短假”的東風(fēng)再次成功吸引眼球。
攜程旅行網(wǎng)已上線多種“周五下午+周末”旅游線路及上千種“周末游”產(chǎn)品并配以高額補(bǔ)貼優(yōu)惠。
去哪兒網(wǎng)度假針對(duì)2.5天小短假發(fā)的紅包，單個(gè)面值100元，消費(fèi)者可通過PC和無線雙渠道領(lǐng)取，此舉使得去哪兒“周末游”產(chǎn)品搜索量提高了15%的增幅。
同程旅游則在近期專門成立了周邊自由行事業(yè)部，深挖周末游需求，并在業(yè)內(nèi)首次推出“2.5天輕旅行”產(chǎn)品，選擇300公里左右可進(jìn)行自駕或動(dòng)車直達(dá)的目的地，并送紅包減現(xiàn)。
2016年
2016年4月1日，2.5天休假正從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實(shí)行2.5天休假模式，這兩地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關(guān)措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8省份發(fā)文鼓勵(lì)2.5天休假
國務(wù)院辦公廳2015年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，首次提出鼓勵(lì)“周五下午與周末”2.5天休假。
此后，各地積極響應(yīng)，已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個(gè)省份正式出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。
在實(shí)施時(shí)間上，多集中在春夏秋三季。有的橫跨夏秋兩季，如貴州黔南州從5月1日至10月31日，上饒市從6月1日至8月31日，湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局從7月1日至10月1日;有的則橫跨春夏秋三季，如吉安市和晉中市從4月1日至10月31日長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。
2.5天休假要怎么啟動(dòng)
近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)“周五下午加周末”的2.5天休假模式。2.5天短假該如何休?國家旅游局明確指出，要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。
周末假期制度改革所帶來的影響，從長(zhǎng)期來看是積極的。它能促使消費(fèi)者更加理性地進(jìn)行旅游消費(fèi)，在選擇旅游時(shí)機(jī)和旅游產(chǎn)品上更加具有自主性，從而提升了旅游消費(fèi)價(jià)值。同時(shí)還能緩解以往黃金周和節(jié)假日里出現(xiàn)的住宿緊張、道路擁擠等現(xiàn)象。特別是夏季孩子放暑假，很多家庭都是父母陪孩子一起旅游。國務(wù)院要求，有條件的單位可優(yōu)化調(diào)整夏季作息，讓職工將周五下午與周末結(jié)合外出度假。這樣的建議和調(diào)整體現(xiàn)了以人為本的理念。——楊亞軍
2.5天休假的說法出爐之時(shí)，就被調(diào)侃為“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。因?yàn)樗粌H對(duì)很多深陷加班之苦中的人而言還很遙遠(yuǎn)，所謂的“有條件的地方和單位”，也很容易被理解為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企這類本來休假權(quán)就能夠得到較好保障的地方，由此恐怕將進(jìn)一步拉大不同群體間在休假待遇上的差距，制造更多的權(quán)利焦慮。現(xiàn)在多個(gè)地方表態(tài)鼓勵(lì)2.5天休假模式所引發(fā)的爭(zhēng)議，仍是這一問題的延伸。停留在鼓勵(lì)層面的2.5天彈性休假制度，并不帶有強(qiáng)制性。而就現(xiàn)實(shí)情況看，一切假期沒有法定都如同空談。——朱昌俊
各地出臺(tái)的鼓勵(lì)2.5天休假模式的文件，都強(qiáng)調(diào)通過假期的調(diào)整促進(jìn)旅游消費(fèi)，由此不難看出2.5天休假模式的目的所在。對(duì)于很多有資金卻沒時(shí)間出游的人而言，周末2.5天的休假顯然是一大福音。但是必須引起重視的是，休假制度改革首先關(guān)乎的應(yīng)該是公民的休假權(quán)利。尤其在當(dāng)前不少企業(yè)連起碼的雙休都難以保證的情況下，唯有意識(shí)到休假是公民的權(quán)利，并切實(shí)予以保障，2.5天休假才不至于只是倡議。再者，周末休2.5天雖然能夠在一定程度上推動(dòng)短期旅游消費(fèi)增長(zhǎng)，但要保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于長(zhǎng)假的重視程度仍要提高。——吳語
既然從國家到地方都設(shè)定了2.5天休假模式，就應(yīng)該為開啟這種模式創(chuàng)造條件。否則，這種鼓勵(lì)和倡導(dǎo)毫無意義。究竟該如何開啟2.5天休假模式?恐怕還需要國家旅游局和各省旅游部門提出具體的操作意見，制定切實(shí)可行的“開啟細(xì)則”，以便各個(gè)單位有效“激活”2.5天休假模式。一方面，要針對(duì)不同類型的單位進(jìn)行分類指導(dǎo)，明確哪些地方、哪些單位屬于“有條件”“可執(zhí)行”;另一方面，要制定具有實(shí)際操作性的休假辦法，不要泛泛地以“鼓勵(lì)”、“倡導(dǎo)”代言之。作為執(zhí)行主體的單位，也要切實(shí)落實(shí)這一意見。
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