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2017法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

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  地方法治建設(shè),是實(shí)現(xiàn)國家治理法治化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),加快地方治理法治化進(jìn)程,將促進(jìn)國家治理秩序的有序形成,具有十分重要的意義。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017法治創(chuàng)建工作計(jì)劃,希望大家喜歡。

  2017法治創(chuàng)建工作計(jì)劃篇1

  一、 總體要求、基本原則和主要任務(wù)

  (一)總體要求

  堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo),堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育活動(dòng),著眼于全面提高師生法律素質(zhì)的總要求,結(jié)合學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)實(shí)際和生理、心理特點(diǎn),堅(jiān)持法制教育與學(xué)科教育、課堂教育與課外教育、專題教育與滲透教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合,努力形成多角度、寬領(lǐng)域、全方位的法制教育新格局,不斷提高全院師生的法律知識(shí)水平。進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法治觀念,深入推進(jìn)全省教育系統(tǒng)管理的法治化進(jìn)程,為促進(jìn)全省教育事業(yè)健康發(fā)展,辦人民滿意教育,構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好發(fā)展環(huán)境。

  (二)基本原則

  1、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則。既要遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律,又要體現(xiàn)法制教育的特點(diǎn),適應(yīng)學(xué)生身心成長的特點(diǎn)和接受能力,積極倡導(dǎo)深入淺出、循循善誘的方式,采用通俗鮮活的語言、生動(dòng)的典型事例,體現(xiàn)教學(xué)的互動(dòng)性和趣味性,增加吸引力和感染力,提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

  2、法律知識(shí)教育與法治實(shí)踐教育相結(jié)合的原則。采取多種方式為學(xué)生提供了解和參與法治實(shí)踐的機(jī)會(huì),教育和引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中掌握法律知識(shí),領(lǐng)會(huì)法治理念,提高法律素質(zhì)。

  3、整合性原則。將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中;與各種教育活動(dòng)相結(jié)合,融入到教育活動(dòng)中;與必要的專項(xiàng)教育相結(jié)合,形成多角度、寬領(lǐng)域、復(fù)合式的法制教育格局。

  (三)主要任務(wù)

  努力培養(yǎng)學(xué)生的愛國意識(shí)、公民意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí),養(yǎng)成尊重憲法、維護(hù)法律的習(xí)慣,幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,樹立依法治國和公平正義的理念,提高分辨是非和守法用法的能力,引導(dǎo)其做知法守法的合格公民。

  二、具體工作

  (一)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

  深入開展憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí),深入開展社會(huì)主義法治理念教育,突出宣傳推進(jìn)法治建設(shè)工作意見,積極引導(dǎo)各級(jí)干部自覺踐行社會(huì)主義法治理念,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。

  (二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。

  以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、決策能力為目標(biāo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,開展多種形式的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、解決問題、化解矛盾能力及水平,并帶動(dòng)全院自覺學(xué)法用法。

  (三)加強(qiáng)后勤工作人員法制宣傳教育。

  積極開展后勤工作人員學(xué)法活動(dòng),把普法與工作實(shí)際相結(jié)合,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、做習(xí)題、組織考試等形式學(xué)習(xí)法律知識(shí),并突出預(yù)防職務(wù)犯罪、審計(jì)法、廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)及黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、分析判斷能力以及文書制作運(yùn)用能力。

  (四)確立普法重點(diǎn),注重實(shí)效,努力提高廣大師生法律意識(shí)。

  教育和引導(dǎo)干部職工要學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義民主法治理論。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規(guī)等,學(xué)習(xí)國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全學(xué)法制度,努力提高全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工的法治理念,牢固樹立社會(huì)主義的人民主體觀念、社會(huì)主義的法律價(jià)值觀念、社會(huì)主義的法律至上的觀念和依法行政的觀念。結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義民主法治理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。采取以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《勞動(dòng)法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)。通過開設(shè)法制講座、進(jìn)行法律知識(shí)考試等形式,強(qiáng)化廣大教職員工維護(hù)憲法和法律權(quán)威的觀念,權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的觀念,從而更加自覺地履行教書育人的法律義務(wù),更加有效地行使參與學(xué)院管理、監(jiān)督學(xué)院事務(wù)的權(quán)利,積極發(fā)揮主人翁作用。

  (五)營造普法氛圍,形式多樣,行之有效地開展普法工作。

  1、積極組織多種形式的普法宣傳活動(dòng),開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽;舉辦法制圖片展覽;充分發(fā)揮校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)等宣傳教育方面的作用,擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面;開展法律知識(shí)征文活動(dòng);舉辦法律知識(shí)專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道。強(qiáng)化建立學(xué)校、社區(qū)、基層政法部門和家庭“四位一體”的普法工作機(jī)制,我校已聘請(qǐng)了派出所的管理片民警,請(qǐng)他們定期到校進(jìn)行法制教育宣傳和開展法制教育座談。努力提高普法工作的實(shí)效性。通過法制課、法制教育講座、法制教育宣傳等工作,培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)、法制觀念和學(xué)法、知法、懂法、守法的自覺性,真正地提高學(xué)生分辨是非和用法律保護(hù)自己的能力。

  2、形成合力充分發(fā)揮“三課”作用,做好普法宣傳工作。教師要充分利用課堂教學(xué),使法律法規(guī)以生動(dòng)活潑的形式展現(xiàn)在課堂上,讓廣大師生積極參與其中。班會(huì)課要有計(jì)劃、有步驟地向?qū)W生宣傳法律法規(guī)。組織開展法制專題課。每期各校組織開展一次法制教育課。還要充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)等組織在聯(lián)系廣大師生員工方面的優(yōu)勢(shì),靈活多樣地開展普法教育。全面提高學(xué)校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的工作水平。

  2017法治創(chuàng)建工作計(jì)劃篇2

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全縣政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞、縣政府提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福新灌云”的工作主題和“秉持強(qiáng)勁增勢(shì),全面跨越提升,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),確保首戰(zhàn)必勝”的總體要求,增強(qiáng)法治觀念,嚴(yán)格依法行政、依法治企,不斷深化法治創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營和依法辦事的能力和水平,為加快建設(shè)繁榮秀美幸福的新灌云營造良好的法治環(huán)境。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)切實(shí)推進(jìn)依法行政工作

  認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》,做到行政許可行為規(guī)范,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)制度,法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度,重大行政處罰決定審批備案制度,行政執(zhí)法監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)持證制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制、告知制。

  進(jìn)一步拓寬渠道,加大宣傳措施。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和監(jiān)管,進(jìn)一步擴(kuò)展部門內(nèi)控體系建設(shè)的覆蓋率,進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的方式和途徑,構(gòu)建立體化監(jiān)督體系,優(yōu)化監(jiān)督工作,開展案件回訪活動(dòng),向執(zhí)法對(duì)象征詢意見,了解辦案人員宣傳法律法規(guī)是否到位,是否根據(jù)法定程序調(diào)查取證,執(zhí)法是否文明。充分發(fā)揮電子政務(wù)作用,進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,推進(jìn)陽光執(zhí)法,以公開促公正,以公正促廉潔,以廉潔促公開。從而進(jìn)一步推進(jìn)我局的依法行政工作。

  (二)切實(shí)抓好企業(yè)的誠信守法建設(shè)工作

  建立健全企業(yè)法治工作機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)和幫助企業(yè),特別是規(guī)模以上企業(yè)建立健全法治工作機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)達(dá)到有組織、有制度、有規(guī)劃、有活動(dòng)、有實(shí)績。

  積極推行企業(yè)法律顧問制度。對(duì)沒有法律顧問的企業(yè),動(dòng)員他們聘任法律顧問,有法律顧問的企業(yè)引導(dǎo)他們不但要發(fā)揮法律顧問在企業(yè)維權(quán)中的作用,而且要充分發(fā)揮法律顧問在企業(yè)重大決策和經(jīng)營管理中的作用。

  建設(shè)一支知法、守法、用法的企業(yè)法制工作隊(duì)伍。大力加大對(duì)企業(yè)家的社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高廣大職工的法治意識(shí),采取職工學(xué)習(xí)小組、讀書班等多種形式,深入開展企業(yè)職工法制宣傳教育活動(dòng),全面提高企業(yè)干部職工的誠信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),大力營造學(xué)法、用法、守法,依法經(jīng)營的氛圍,推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法解決矛盾,維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

  努力營造促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治環(huán)境。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則,忠實(shí)履行合同,恪守商業(yè)信用。

  按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、分級(jí)驗(yàn)收、分層定級(jí)”的總體思路,通過選取一批管理規(guī)范,誠信經(jīng)營,質(zhì)量合格,人民群眾和社會(huì)各界滿意,影響力大和示范性強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營單位,命名為“誠信守法企業(yè)”并予以公示,進(jìn)一步發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用,提升全縣各類企業(yè)法治建設(shè)工作水平,為切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,為建設(shè)法治灌云做出積極貢獻(xiàn)。

  (三)切實(shí)深化企業(yè)民主管理

  在局屬企業(yè)不斷完善以職代會(huì)制度為基本形式的民主管理制度體系建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)全員簽訂勞動(dòng)合同制度,落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)制度,促使企業(yè)勞動(dòng)合同簽約率達(dá)98%以上,繼續(xù)推進(jìn)工資平等協(xié)商和集體合同制度,工資平等協(xié)商要根據(jù)企業(yè)的情況,不同類型的企業(yè)應(yīng)有不同的協(xié)商重點(diǎn):生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),重點(diǎn)就職工工資增長問題進(jìn)行集體協(xié)商,建立正常的工資增長和調(diào)整機(jī)制;生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),重點(diǎn)就職工工資支付保障、工資來源籌措、生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行集體協(xié)商,建立工資支付保障機(jī)制。實(shí)行計(jì)件、計(jì)時(shí)工資制的企業(yè),重點(diǎn)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)、計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行集體協(xié)商,同時(shí),不同行業(yè)也可以重點(diǎn)就行業(yè)勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)、工資水平等進(jìn)行集體協(xié)商。從而推動(dòng)工資平等協(xié)商工作,進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。

  (四)切實(shí)完善職工調(diào)解組織和調(diào)解機(jī)制

  充分發(fā)揮企業(yè)基層工會(huì)的作用,企業(yè)成立職工矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì),車間成立職工矛盾糾紛調(diào)解小組,班組設(shè)立職工矛盾糾紛調(diào)解員,形成企業(yè)、車間、班組三級(jí)職工矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)職工調(diào)解組織獨(dú)立自主、依法調(diào)解開展工作。充分發(fā)揮企業(yè)職工調(diào)解組織接近職工、自我教育、自我管理的作用。及時(shí)化解職工中的矛盾糾紛,將各種不安定因素,消除在基層,促進(jìn)和諧企業(yè)、平安企業(yè)的建設(shè)。

  (五)切實(shí)加強(qiáng)干部職工的法制教育

  全面制訂并落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)“六五”普法規(guī)劃,把“六五”普法作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,局在年內(nèi)計(jì)劃舉辦兩次法律講座,提高局機(jī)關(guān)人員和企業(yè)管理人員的法律水平。法制教育培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則。局黨委負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)人員、企業(yè)廠長、經(jīng)理等黨政主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)職工的培訓(xùn)。對(duì)各類人員的培訓(xùn),年內(nèi)不少于二次。局黨委學(xué)習(xí)中心組,年內(nèi)也舉辦1-2期法律專題學(xué)習(xí)。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,各單位在辦培訓(xùn)班時(shí),可以聘請(qǐng)黨?;蛩痉ň值葐挝坏膶B毴藛T或法律顧問來培訓(xùn)班授課,也可以由本單位負(fù)責(zé)同志準(zhǔn)備好培訓(xùn)材料,對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。健全干部職工的自學(xué)制度,對(duì)不同層次,不同工作性質(zhì)的人員,有針對(duì)性地規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容,列出必讀的書目,進(jìn)行自學(xué)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),各單位的一把手是本單位普法學(xué)習(xí)工作的第一責(zé)任人,分管同志要具體抓,要確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),不斷推進(jìn)全局系統(tǒng)的職工普法學(xué)習(xí)工作,提升實(shí)際成效。

  三、保障措施

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長呂濤同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)吳建冬同志任副組長,侍亞軍、何浩、孫建亞同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,吳建冬同志兼任辦公室主任,徐步、朱建國、孫德懷同志為成員。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓。

  2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,嚴(yán)格實(shí)行法治建設(shè)一票否決制。

  3、加大考核力度。局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)各單位每半年組織一次檢查,通過檢查來查隱患、找漏洞,并限期整改,對(duì)因工作不力或?yàn)^職失職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的及時(shí)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

  2017法治創(chuàng)建工作計(jì)劃篇3

  2013年,市食品藥品監(jiān)督管理局法治建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的精神,圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和方式的能力,深化依法行政長效機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)法制監(jiān)督力度,積極預(yù)防化解行政爭(zhēng)議,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的法治保障。

  一、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)

  1.建立健全行政調(diào)解工作制度機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),健全行政調(diào)解工作機(jī)制,推動(dòng)行政調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作職能,立足維護(hù)人民群眾飲食用藥合法權(quán)益的根本宗旨,在監(jiān)管工作中加強(qiáng)相關(guān)調(diào)解工作,構(gòu)建和諧處理爭(zhēng)議糾紛的良好氛圍。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,與其他調(diào)解主體有效互動(dòng),形成調(diào)解工作合力。

  2.建立行政指導(dǎo)工作制度,全面推行行政指導(dǎo)工作。結(jié)合行政管理、行政執(zhí)法工作實(shí)際,建立完善相應(yīng)的行政指導(dǎo)工作制度。通過逐項(xiàng)梳理行政權(quán)力和執(zhí)法依據(jù),尋求行政指導(dǎo)的具體領(lǐng)域和空間。綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式,將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程。

  3.建立推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作制度。以合法、規(guī)范、實(shí)用為原則,探索實(shí)行食品藥品監(jiān)管行政處罰執(zhí)法案例指導(dǎo)工作制度,開展行政處罰典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng),定期收集、整理、分析、研討、通報(bào)指導(dǎo)性典型行政處罰執(zhí)法案例,指導(dǎo)食品藥品執(zhí)法工作實(shí)踐,有針對(duì)性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。

  4.探索建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度,切實(shí)把執(zhí)法考核、執(zhí)法責(zé)任追究與執(zhí)法人員的評(píng)先評(píng)優(yōu)及晉級(jí)使用有機(jī)結(jié)合起來。

  二、進(jìn)一步落實(shí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

  5.加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》,深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)與行政服務(wù)中心審批服務(wù)事項(xiàng)辦理和行政績效管理的融合,加強(qiáng)行政權(quán)力庫和法制監(jiān)督系統(tǒng)深化應(yīng)用的建設(shè)和管理,切實(shí)做到網(wǎng)上權(quán)力公開透明運(yùn)行覆蓋所有權(quán)力事項(xiàng)、覆蓋權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)全過程,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。

  6.進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門行政審批事項(xiàng)調(diào)整工作,重新梳理行政審批項(xiàng)目,健全受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)、告知、救濟(jì)、監(jiān)督、投訴等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限等制度規(guī)范。加強(qiáng)行政許可窗口建設(shè),提高行政效率和服務(wù)水平,降低管理成本,方便群眾辦事,不斷提升食品藥品監(jiān)管部門的形象。

  三、全面提高行政執(zhí)法水平

  7.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任分解。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法工作任務(wù)要求和機(jī)構(gòu)人員情況,將行政執(zhí)法責(zé)任科學(xué)分解到各領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員,做到責(zé)任主體明確、層級(jí)清晰、量化具體、流程科學(xué),每項(xiàng)工作職責(zé)、工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體人員。

  8.規(guī)范行政執(zhí)法,改進(jìn)執(zhí)法方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》,完善行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法文書的統(tǒng)一規(guī)范制作,繼續(xù)深化行政執(zhí)法說理工作,確保公正執(zhí)法。推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。整合行政執(zhí)法資源,加強(qiáng)源頭治理和市場(chǎng)監(jiān)管,加大查辦案件工作力度,有效化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。在執(zhí)法中嘗試推進(jìn)說理式執(zhí)法、行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管勸勉、突出問題約談、重大案件回訪、行政調(diào)解等非強(qiáng)制手段提高執(zhí)法效能。

  9.繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步保障行政處罰行為的公平適當(dāng)。

  10.堅(jiān)持實(shí)施法治惠民工程與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。各單位要在便民服務(wù)、權(quán)益保障、辦事公開等方面確定本單位的法治惠民項(xiàng)目,推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的實(shí)際問題,扎實(shí)推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程,不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度。

  四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制

  11.完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督,拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨閷?shí)施監(jiān)督。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。

  12.加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核工作。全面推行行政執(zhí)法評(píng)議,積極開展依法行政工作執(zhí)法監(jiān)督檢查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為,確保行政執(zhí)法行為的合法公正。

  13.做好行政應(yīng)訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng),對(duì)人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件,依法積極應(yīng)訴,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對(duì)重大行政訴訟案件,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出庭應(yīng)訴。

  五、認(rèn)真開展法制宣傳教育工作

  14.進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施法律“六進(jìn)”工作。針對(duì)食品藥品企業(yè)法定代表人,生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營負(fù)責(zé)人,執(zhí)業(yè)藥師、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售專業(yè)人員等直接關(guān)系食品藥品質(zhì)量的特殊群體,采取適當(dāng)形式開展專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn);深入街道、鄉(xiāng)村開展法制宣傳教育活動(dòng);利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”全國普法宣傳日、食品藥品安全宣傳周等形式,開展以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪為主題的法制宣傳教育;充分發(fā)揮各種媒體的普法作用,向公眾普及和發(fā)布食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)和信息,努力使全社會(huì)和普通老百姓更多的了解食品藥品監(jiān)管工作,支持食品藥品監(jiān)管工作。

  15.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法工作。制定切實(shí)可行的2013年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化學(xué)習(xí)憲法、公共行政法、食品藥品監(jiān)管專業(yè)法、新頒布的法律法規(guī)規(guī)章文件以及反腐倡廉法律知識(shí),至少組織一次黨組中心組集中學(xué)法和兩次領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)講座。以提高執(zhí)法能力為重點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)教育培訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。執(zhí)法人員每人參加培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)學(xué)時(shí),自學(xué)法律時(shí)間不少于30學(xué)時(shí),其中公共行政法不少于10學(xué)時(shí),食品藥品監(jiān)管專業(yè)法不少于15學(xué)時(shí),反腐倡廉法律法規(guī)不少于5學(xué)時(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法交流,組織一次案例分析及執(zhí)法交流會(huì)。六、完善法治建設(shè)組織保障措施

  16.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,行政首長要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署推進(jìn)依法行政工作,帶頭依法行政,督促和支持工作人員依法行政,切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到食品藥品監(jiān)管工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

  17.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)法制人員編制,使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),確保其充分發(fā)揮作用。

  
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