法治人社建設工作總結
全面推進法治政府和法治社會建設,必須嚴格依照憲法和法律的規(guī)定,深入開展法治建設與活動。下面由學習啦小編為大家整理的法治人社建設工作總結，希望大家喜歡。
法治人社建設工作總結篇一
一、高度重視，切實抓好“六五”普法規(guī)劃實施的推進工作
1、根據今年普法工作的任務特點和要求，結合我市實際，市依法治市辦及時起草并以枝法治辦〔2014〕4號文件下發(fā)了《2014年全市普法依法治理工作要點》，為全市“六五”普法工作的開展明確了任務。
2、為了充分發(fā)揮普法聯(lián)系點的典型示范引導作用，進一步推進“六五”普法工作，市依法治市工作領導小組辦公室于4月23日上午召開了全市“六五”普法工作聯(lián)系點座談會議，為相互學習，交流經驗，促進工作提供了平臺。
3、為做好國家、省、市“六五“普法依法治理中期督導檢查工作，安排，市、鎮(zhèn)(街道)和市直單位開展自查，并做好相關資料的收集整理工作，我市“六五”普法前期工作受到的好評。
二、精心組織，全面完成《無紙化學法用法系統(tǒng)》安裝運用
1、以枝法治辦〔2014〕1號文件下發(fā)了《關于開展領導干部、公務員和企事業(yè)經營管理人員學法用法和普法考試無紙化工作的實施意見》。
2、市依法治市工作領導小組辦公室于3月28日下午召開了無紙化學法用法及考試工作培訓會議，特邀中國民主法制出版社邵波工程師對軟件的安裝、使用進行了技術講解和操作演示。
3、聘請專業(yè)技術人員統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街辦)和市直一級單位共安裝調試由司法部、全國普法辦組織研發(fā)編輯，中國民主法制出版社發(fā)行的《無紙化學法用法及考試系統(tǒng)》小型終端用戶版軟件66套，通過現(xiàn)場指導和技術支持，系統(tǒng)運行正常。
4、5月13日至17日，市社會管理綜合治理委員會辦公室和市依法治市工作領導小組辦公室利用《無紙化學法用法及考試系統(tǒng)》平臺，自主命題，成功組織78個單位，1605名黨政領導、機關公務員和部分企事業(yè)單位人員進行了一次“平安”建設基礎法律知識考試，為深入推進無紙化學法用法及考試工作全覆蓋和迎接全省年度法律知識統(tǒng)考奠定了基礎。
5、11月中下旬，組織相關技術人員對全市22個單位無紙化學法用法系統(tǒng)進一步進行了維護，并對參加12月18日全省統(tǒng)一考試通過文件的形式明確了相關要求。
三、積極行動，努力打造法治文化建設和品牌建設新的亮點
1、以市依法治市工作領導小組枝法治〔2014〕1號文件下發(fā)了《關于加強全市社會主義法治文化建設的意見》和以枝法治辦〔2014〕3號下發(fā)了《關于進一步加強基層法制宣傳欄建設的通知》，對開展法治文化建設提出了具體內容和標準要求。
2、利用五柳公園北門和馬家店工商所戶外LED大型顯示屏每天滾動播放動態(tài)法制宣傳公益廣告，形成了良好的法制宣傳氛圍。
3、依法治市辦在勝利路利用20個廣告燈箱建設法制宣傳一條街，在禮化路和司法局門前更換法制宣傳欄三期，各市直單位更換法制宣傳欄200期，各鎮(zhèn)(街道)分別建設法治文化長廊9個，更換法制宣傳欄27期，各村(社區(qū))更換法制宣傳欄558期。
4、加強與市城市管理局的聯(lián)系溝通，在五柳公園增加法治元素建設法治公園的方案正在規(guī)劃制定之中。
5、確定黨校、市法院、市實驗中學、市圖書館、市博物館、市文化宮、市看守所、市消防大隊8個單位為全市面向機關、學校、企事業(yè)單位、社會公眾和青少年法制宣傳教育基地，并掛牌，今年集中開展法制宣傳教育活動160余次，近30000人接受教育。
四、各司其責，廣泛開展“法律六進”活動
一是進一步把“法律進機關”和“法律進單位”活動有機結合起來。中心組帶頭落實干部學法用法制度，把法律學習與政治理論學習結合起來，不斷提高依法決策、依法執(zhí)政能力。市人大把舉辦法制講座列入了工作議程，聘請法律專家舉辦專題講座，并對人大任命干部進行任前法律知識考試。市政府主動做好政府常務會議前學法工作，為全市領導干部學法用法帶了好頭。黨校將法治內容融入主體班教學內容，統(tǒng)籌組織了“政府公共職能與依法行政”、“應對突發(fā)事件與法制意識”、“侵權責任法”、“中國憲法的發(fā)展歷程”等專題培訓，全市公務員集中學法達到了40小時以上。據不完全統(tǒng)計，全年累計開展領導干部中心組學法77次2870人次;對國家公務員集中開班培訓6次，320人;開展學法用法知識考試(競賽)10842人次;舉辦各類法制講座88場5850人次。
二是進一步把“法律進鄉(xiāng)村”活動作為農村普法的重要載體。計生、人社、國土、環(huán)保及政法各部門，采取向基層干部、農民“發(fā)放一批普法資料、送一套普法書籍、辦一次法制圖片展、講一堂法制課、搞一次法律咨詢、調處一批矛盾糾紛”等方法，開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律進農家”活動。通過散發(fā)宣傳資料，解答法律咨詢，宣傳了《人民調解法》、《農村土地承包法》、《侵權責任法》等與農村農民生產生活密切相關的法律法規(guī)，教育廣大農民做“法律明白人”。組織市鎮(zhèn)兩級普法講師團成員，先后在全市9個鎮(zhèn)(街道)開展集中下鄉(xiāng)宣傳活動32場(次)，印發(fā)普法宣傳資料5萬多份，為農民群眾發(fā)放法律書籍近2萬冊。
三是進一步把“法律進學校”活動落到實處。各學校認真充分發(fā)揮學校第一課堂的主渠道作用，做到了法制宣傳教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。各學校成立家長教育委員會和家長學校，提高家長素質，爭取家長支持，加強對學生普法教育。學校充分利用課堂、廣播臺、學校櫥窗、班級黑板報、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地狠抓普法教育取得了較好效果。全市組織律師、法律服務工作者和司法所、派出所等政法干警開展“送法進校園”50余場;9月份，在全市60所中小學全面開展“法律進校園”宣傳月活動，通過五個一(上好一堂法制教育課、開展一次“法制教育”主題升旗儀式、舉辦一次校園法治文化宣傳活動、組織一次法制教育基地參觀實踐活動、認真組織一次禁毒專項法制宣傳教育活動)活動的開展，推動了全市依法治校的進程，使學生增強了憲法意識和法制觀念，提高了學生的法律素質。
四是進一步穩(wěn)步推進“法律進企業(yè)”活動。市直各部門特別是政法各單位堅持把法律服務作為政法部門參與經濟建設的品牌產品和優(yōu)勢職能，進行重點突破，大力開展“直通車”服務，通過開展“四聯(lián)四訪”，對重點項目、重點企業(yè)開展“一對一”活動，為市場主體誠信經營、防范法律風險、構建和諧勞動關系提供法律保障。在企業(yè)推行企業(yè)法律顧問制度，按照誰主管誰負責的原則，建立健全企業(yè)干部職工學法用法制度，促進了依法經營的自覺性。市市經信局、市安監(jiān)局、市商務局、市質監(jiān)局、市住建局、市地稅局、市國稅局和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門認真履行職責，深入全市規(guī)模以上企業(yè)開展“送法進企業(yè)”，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展提供保障。并于2014年9月17日，市在市公安局大會議室舉辦了一期《知識產權保護法》學習培訓。
五是進一步扎實開展“法律進社區(qū)”活動。結合法務網格建設活動，我們重點在社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，將普法工作與法務網格建設結合起來，在社區(qū)成立法務工作隊伍，配備法制宣傳員、人民調解員、特殊人群關照員等，深入開展法制宣傳、人民調解等工作。全年社區(qū)共組織法制宣傳活動55次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，排查矛盾糾紛128件，調解成功125件，提供法律咨詢145人次。建立了社區(qū)法律圖書角;成立了由老干部、老黨員、網格員為主要成員的社區(qū)法制宣傳隊伍和法律志愿者服務隊伍，每季度開展一次義務法制宣傳活動，每季度辦一次普法?？?。
五、強化措施，加大法治創(chuàng)建活動的推進力度
今年全市各地認真貫徹落實《法治建設實施意見》，扎實開展了“法治城市”、“法治鎮(zhèn)(街道)”、“法治單位”、“法治機關”、“民主法治村(社區(qū))”、“依法治理示范學校”、“誠信守法企業(yè)”等多層次、多領域的法治創(chuàng)建活動，引導廣大干部群眾依法參與基層民主自治等法治實踐。
1、法治政府建設取得實效。3月21日全市正式啟動清理規(guī)范市級行政權力和政務服務事項工作以來，對50個單位上報的3973項行政權力和政務服務事項進行了逐項審核，在第一、二階段審減行政權力和政務服務事項316項，行政權力和政務服務事項共計3657項。各單位在第三階段編制對內、對外流程圖時，根據上級部門和本單位實際情況，進一步對行政權力和政務服務事項進行逐項確認。對2003年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理。組建清理專班對清理結果進行審核，清理結果報市政府確認后，將公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，將不再作為行政管理的依據。
2、基層單位法治創(chuàng)建逐步推進。及時制定了《基層法治單位創(chuàng)建百分考核標準》，大力開展“法治鎮(zhèn)(街道)”“法治單位”、“法治學校”建設，24個創(chuàng)建試點單位工作進一步深入。各鎮(zhèn)街道、各單位認真開展法治創(chuàng)建工作，以典型引路，結合工作實際，細化了創(chuàng)建方案。行政“執(zhí)法四制”、村務黨務“兩公開”及重大事項決策、法律顧問、行政決策公開和黨務政務公開等一系列制度得到推行，有效提高了鎮(zhèn)街道、行政執(zhí)法單位依法執(zhí)政的能力和基層法治化管理水平。市國稅局、市審計局等8個單位積極申報首批法治創(chuàng)建先進單位，積極推薦十大法治人物和十大法治事件，并積極組織網絡投票。各行政執(zhí)法部門嚴格依法行政，堅持學用相結合，推進了“法治”建設。
3、強化專項整治，提升綜合治理能力。堅持從維護全市大局穩(wěn)定、構建和諧社會的高度出發(fā)，針對關系民生的社會熱點、難點問題，開展了行之有效的專項依法治理活動。今年政法委組織公、檢、法、司開展了6次執(zhí)法檢查，有效提高了執(zhí)法水平和質量。教育、工商、公安、文體、建設、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了整治“黑網吧”、電子游戲室、校園周邊食品安全等專項治理活動，凈化了社會文化和校園周邊環(huán)境。商務、工商、食藥監(jiān)、煙草等部門加大假冒偽劣商品、劣質食品、走私卷煙的打擊力度，維護了市場經濟秩序，促進了全市依法治理。市公安局堅持“什么問題突出，就重點整治什么問題”的原則，先后開展了“緝槍治爆、禁賭鏟毒、行業(yè)場所整治、道路交通、火災隱患等專項整治行動，取得明顯效果。
六、認真謀劃，全面規(guī)劃好明年的普法工作
一年來，我市堅持普法教育與法治實踐相結合，有效地提高了全民法律素質，推進了依法治市進程，全民法律素質顯著提升，法治政府建設成效明顯，社會經濟全面發(fā)展。經過各級各部門的共同努力，全市的普法工作雖然取得了一定的成績，但與普法依法治理工作的要求相比，仍然存在一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識尚有差距。一些單位重視不夠，沒有把普法當作一項常規(guī)工作來抓，忽緊忽松。二是農村普法和青少年普法有一定難度。農村普法對象多為務工人員、老人和婦女，很難集中培訓和學習;青少年校外普法存在難點。三是鎮(zhèn)街道和市直單位普法進展不平衡。四是普法保障措施還需進一步加大力度。明年的主要工作安排：
1、認真貫徹落實黨的“”精神，堅持和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合、全社會參與的普法依法治理領導體制和工作機制，著力推動全市普法依法治理工作上新水平，為我市“沖刺全國百強、建成中等城市、全面實現(xiàn)小康”提供法治保障。
2、以“六五”普法中期督導檢查為契機，認真開展查漏補缺，解決存在問題，全面完成“六五”普法計劃的各項目標任務。
3、加大法治文化建設力度，使五柳公園增加法治元素的規(guī)劃方案得到落實，適時更新法治文化一條街、LED顯示屏、宣傳欄等法制宣傳陣地內容，建設完善普法網站，充分發(fā)揮《無紙化學法用法及考試系統(tǒng)》和市級法制宣傳教育基地作用，不斷滿足各類人群的法治學習需求。
4、創(chuàng)新法制宣傳教育方式，著力加強重點對象的法制宣傳教育，不斷提升學法用法水平，促進全民普法，擴大覆蓋面。
法治人社建設工作總結篇二
一、強化法制教育，提高法治能力
(一)加強學習提高能力。為了進一步提高干部職工的法治思維和依法辦事能力，2015年我局建立健全干部職工法治學習、教育培訓制度，通過組織培訓、網上自學、案例分析等多種形式加強法律法規(guī)的學習。把學習法律法規(guī)與運用法律法規(guī)解決實際問題緊密結合起來，培養(yǎng)干部職工自覺養(yǎng)成平時學法、遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣。一是每季度組織黨委中心組及局務會議學法。學習傳達十八屆四中、五中全會建設社會主義法治國家的文件精神，專題研究推進局依法行政工作;學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨性修養(yǎng)和黨紀底線意識;進行工傷認定、社會保險、信息公開行政訴訟案例講解，社會保險法解讀，提高業(yè)務法治水平。二是每季度組織全局干部集中學法。集中學法兩次采用講座形式，分別是寧波大學法學院教授作行政訴訟法講座和市法制辦毛主任主講全面推進依法行政建設法治政府。為了調動領導干部學習的積極性、增加學習的感染力，創(chuàng)新集中學法活動形式，還開展了兩次主題學法，分別是依法做好行政執(zhí)法工作和構建和諧勞動關系，每次學習都安排一名局領導和三名處級干部結合各自負責的人社工作談體會談認識，反響較好。三是組織全市公務員學法用法考試。為了提高全市公務員隊伍和黨員干部的法律素質，我局與組織部、市目標管理考核辦發(fā)文將各地各單位學法用法考試情況納入年度機關公務員學習培訓目標管理考核內容，做到有制度、有課程、有培訓、有考核，組織開展公務員學法用法網上考試。我局機關(含仲裁院)2015年領導干部法律知識考試參加人數(shù)17人，公務員年度法律知識考試參加人數(shù)101人，參學率、參考率與合格率都達到100%。
(二)黨風廉政筑牢底線。黨風黨紀嚴于國家法度，嚴守黨風廉政底線是黨員領導干部廉潔從政的有力保障。一是狠抓黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任。召開專題會議，研究部署年度黨風廉政建設工作，局黨委與35個單位(處室)的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，制定下發(fā)《2015年黨風廉政建設組織領導和責任分工的通知》。制訂出臺《市人社局黨風廉政建設責任追究實施細則》，以責任追究倒逼責任落實，壓實主體責任，深化黨風廉政建設。今年共組織局級干部述職述廉13人，個人重大事項報告129人次，集中管理干部出國境證照166本。二是推進廉政風險防控信息化建設。利用人社信息一體化契機，積極籌劃開發(fā)預警信息動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，運用工作流引擎和在線監(jiān)控程序，構建起“制度+科技”的廉政風險防控信息化管理模式，做到預警前置、流程監(jiān)控、痕跡管理，實現(xiàn)廉情信息的動態(tài)分析、動態(tài)評估、動態(tài)研判和動態(tài)預警。三是落實嚴把廉政關口機制。紀檢組長與每位黨委委員進行約談，與35個單位(處室)“一把手”進行廉政談話，對13個局屬單位分管領導進行了工作談話，聽取履行監(jiān)督職能的情況，督促落實監(jiān)督責任。對重要事項、重點環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場監(jiān)督，今年共實施現(xiàn)場監(jiān)督31場次，用時25天。
(三)普法宣傳奠定基礎。按照國家法治、政府法治、社會法治同步推進的原則，大力宣傳普及人力資源和社會保障政策法規(guī)，使人社政策法規(guī)在廣大職工群眾和用人單位中廣為傳播、廣泛接受、自覺遵循。一是以法治文化弘揚法治精神。制定年度法治文化計劃，包含各類培訓、宣傳教育活動34項。2015年結合下企業(yè)下基層活動，將27項惠企政策、社保宣傳資料10余萬冊送到企業(yè)，聽取企業(yè)用人單位和參保人員的意見和建議，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè);共組織各類經營管理者培訓班116期1萬余人次，還結合年度用工書面審查及業(yè)務推進工作，指導和幫助企業(yè)依法簽訂勞動合同、全面完善規(guī)章制度。響應市普法辦法治征文，有3篇理論文章獲獎，報送260余條法制信息，被評為法制信息先進單位和先進個人。二是打造12333專業(yè)熱線普法。2012年1月，市人社局組建了“12333”電話咨詢服務中心，集中回答我市熱點人社政策法規(guī)。2015年全市來電總量達210多萬人次，咨詢電話評價滿意率達99.1%。其中，市中心來電總量132萬人次，受理的網上咨詢、一號通電話等近8000件，社?？ㄗ灾Z音掛失1萬余件。12333連續(xù)榮獲省級優(yōu)質服務窗口、巾幗文明崗，市級青年文明號、青少年維權崗等榮譽，中心的“精、細、嚴、新”咨詢服務工作經驗在全國信息化工作會議上作了交流發(fā)言。三是及時發(fā)布人社政策。局網絡點擊日平均瀏覽量近10萬人次，通過網絡獲得政策法規(guī)、辦事信息、咨詢或反映問題，已逐步成為市民及用人單位的主要渠道。根據市政府辦公廳有關服務企業(yè)的工作要求，及時調整“企業(yè)政策查詢平臺”，我局整理了280多條涉企政策(全市第一)，還印發(fā)了加強企業(yè)政策查詢平臺管理工作的通知，成立了領導小組和聯(lián)絡員隊伍，落實職責，建立了內部考核機制，得到了市政府辦公廳領導的一致肯定，年年考核優(yōu)秀。
二、強化科學決策，推進科學發(fā)展
(一)急需先立，突出民主立法。按照市人大有關要求和立法工作程序要求，我們堅持“立足本市、著眼長遠、求真務實、實用管用”的基本原則，按照程序要求扎實開展立法草案起草工作。一是率先在國內開展職業(yè)技能培訓立法工作，提出了建立職業(yè)培訓考培分離制度、降低職業(yè)培訓市場準入門檻、發(fā)展職業(yè)培訓市場等新舉措。始終堅持開門立法、民主立法，廣泛聽取和吸收社會各界、各階層的意見，先后10余次赴各縣市區(qū)、全市技工院校、重點企業(yè)、培訓機構開展調研，摸清我市職業(yè)培訓現(xiàn)狀，查找存在的突出問題。并專門赴天津、廣州、重慶人社局等就職業(yè)技能培訓、技能鑒定質量管理等工作開展學習調研，為立法工作開展提供參考和借鑒。同時，我們還召開專家座談會，邀請國內相關領域的知名專家、律師參會，聽取《條例》立法的可行性建議，增強法律法規(guī)貫徹實施的群眾基礎。此外，《條例(草案)》初稿形成后，先后3次通過書面征求意見、座談會等形式，征求了企業(yè)、行業(yè)、培訓機構、法律專家等各類人群意見，目前立法項目進展順利，市人大會已二審通過《寧波市職業(yè)技能培訓條例(草案)》，上報省人大審議。二是對《寧波市勞動爭議處理辦法》修改調研，組織上報省廳“十三五”立法建議3件，廢止了《寧波市人才中介機構管理辦法》，對生育保險辦法等四件市政府規(guī)章進行清理。三是2016年我局的立法項目，視國家、省的立法情況而定，如醫(yī)保規(guī)章有待于國務院醫(yī)保條例的出臺，勞動仲裁辦法有待于省仲裁條例的制定。
(二)統(tǒng)一標準，提高規(guī)范性文件質量。行政規(guī)范性文件是實施法律法規(guī)規(guī)章和貫徹上級行政規(guī)范性文件，履行行政管理職能的重要方式。我局認真貫徹落實《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》，按照“統(tǒng)一標準，強化管理，提高質量”的要求，印發(fā)了《行政規(guī)范性文件工作指引》，較好地體現(xiàn)了行政決策合法化、科學化、民主化的要求。一是有效落實2015年局規(guī)范性文件制定計劃，按照三統(tǒng)一標準制定行政規(guī)范性文件41件，其中市級5件，局級36件，經市法制辦和省人社廳備案審查全部符合制定要求。二是強化合法性審查，完成對調整養(yǎng)老待遇等49件規(guī)范性文件的法核，提出法核意見116條，重點審核四項內容，即制定主體及權限、制定程序，內容及形式、制定依據等內容的合法性。嚴格杜絕五類問題，即文件制定的必要性和可行性沒有論證或論證不充分的問題;提供的依據和材料不準確、不全面的問題;征求意見情況沒有明確記載，只講程序，不講具體內容的問題;違法違規(guī)增設權利、課以義務的問題;文件施行時間不明，對提前實施或溯及既往的情況不作說明解釋的問題。三是對寧波市外來務工人員養(yǎng)老保險政策委托第三方寧波海運學院評估，形成了評估報告。報告認為：寧波市外來務工人員養(yǎng)老保險政策調整的整體社會穩(wěn)定風險等級在決策方能采取有力的化解措施，尤其是加強對國家、省的法律政策的宣傳，加強對外來務工人員的政策宣傳、利益享受的解釋工作后，可化解社會矛盾和降低社會穩(wěn)定風險，本項目的社會穩(wěn)定風險可以定為低風險。
(三)依法改革，重點任務穩(wěn)步推進。全市人力資源社會保障部門大膽探索、勇于創(chuàng)新，依法推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、社會保險配套制度、人才人事管理體制、工資收入分配制度等方面的改革。一是認真貫徹落實國家、省有關改革任務。推進社保制度統(tǒng)一并軌，出臺大病醫(yī)療保險補充辦法，建立15種特殊藥品大病保險制度，全市721萬醫(yī)保參保人員實現(xiàn)大病醫(yī)保制度全覆蓋;建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，341萬新農合參保人員和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員實現(xiàn)政策制度及經辦管理與服務的統(tǒng)一;落實國家、省機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革工作精神，制定了工作方案。推進工資收入分配改革，實施縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度改革，1978人符合晉升職級條件，占總人數(shù)的11%;調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準，月人均增資1262元;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員工作補貼制度，配合國資委制定國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作方案，配合法院、檢察院研究提出法官與檢察官薪酬制度改革思路。二是依法加快推進人社領域重點改革。推進人才社會化評價試點，指導市測繪學會、工藝美術協(xié)會開展專技人才水平行業(yè)協(xié)會評價試點，首批有79人申報中高級職稱評價;完成中小學教師職稱“評聘合一”改革試點，全市有16人取得正高級教師職稱(職務)，2184人取得高級教師職稱(職務)。三是積極配合推進社會領域其他改革。配合全市醫(yī)改工作，實施基本醫(yī)療保險按病種付費制度改革，首批40個試點病種在6家三甲醫(yī)院實施;配合契約式家庭醫(yī)生制服務和開展醫(yī)聯(lián)體試點改革，制定出臺部分常見慢性病門診用藥管理和差別化醫(yī)保支付待遇等政策。配合做好民營資本進入教育領域、促進殘疾人就業(yè)以及國有林場等領域人事制度改革工作。
三、強化職責權限，確保全面履職
(一)就業(yè)社保保民生。堅持把促進就業(yè)擺在經濟和社會發(fā)展的優(yōu)先位置，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”社會氛圍，堅持“穩(wěn)量增質”總體目標，建設更加公平可持續(xù)的社保體系。一是就業(yè)穩(wěn)崗兜底線。出臺新一輪促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見，突出高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)扶持，前10月全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)15.08萬，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5.96萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.86%。出臺失業(yè)保險扶持企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，市本級促進就業(yè)經費支出6.26億元，惠及17.41萬人次;降低失業(yè)、工傷社保費率，為企業(yè)及職工減負6.9億元。比去年同期，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員減少5.97%。二是優(yōu)惠政策促創(chuàng)業(yè)。成立全國首家城市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，搭建人力資源大廈228號“日有創(chuàng)客咖啡、周有創(chuàng)業(yè)沙龍、月有創(chuàng)業(yè)集市”三位一體的創(chuàng)客交流對接平臺，積極打造創(chuàng)業(yè)指導與培訓、投融資、項目落戶為一體的創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)鏈(已舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍22期、創(chuàng)業(yè)集市4期，有400多個創(chuàng)業(yè)項目參加了對接)。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，重點聯(lián)合32家創(chuàng)投機構和社會團體，探索采取市場化運作方式，舉辦首屆中國(寧波)大學生創(chuàng)業(yè)大賽，27個創(chuàng)業(yè)項目共獲得意向投資2.83億元，其中單個項目最高意向投資達到5500萬元。三是完善社?；菝裆Ｈ新毠せ攫B(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及生育保險參保人數(shù)分別達到564.1萬、380萬、250.3萬、291.6萬和253.7萬，本市戶籍居民養(yǎng)老保障參保率達到92.9%，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到608.7萬，提前完成“十二五”任務。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均調資242元/月，人均增長10%;城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金人均達到170-210元/月。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和市統(tǒng)籌區(qū)新農合參保人員政策范圍內住院報銷比例分別達到86.8%、72.3%和75%。
(二)人事人才促發(fā)展。大力實施人才興國戰(zhàn)略，圍繞轉型升級中心工作，建設人力資源強市。一是推進市場化配置。加強規(guī)劃引導，研究制定人力資源服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展基金設立、“一核多級”集聚區(qū)建設等重點任務。推動簡政放權，取消職業(yè)技能培訓定點制度，建立政府資助培訓項目招投標及績效評估制度，加快培育職業(yè)培訓市場;放寬人力資源服務機構準入門檻，下放機構審批權限到縣(市)區(qū)，進一步激發(fā)市場主體活力。創(chuàng)新發(fā)展模式，開展中國(寧波)人力資源服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持民營機構投資人力資源服務項目。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為進一步鞏固寧波人才政策競爭優(yōu)勢，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，研究出臺人才發(fā)展新政，從引頂尖、引高端、引緊缺、引外籍、住房保障“四引進一保障”五個方面出臺25條優(yōu)惠政策。累計超過1.13萬人享受購房優(yōu)惠待遇，預計發(fā)放購房補貼1.1億元。依托高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務聯(lián)盟，完善“媽媽式”人才服務。健全企業(yè)人才工作聯(lián)系制度，營造人才來的了、留得住、用得好良好氛圍。三是推進人事效能。建立縣(市)區(qū)、市級機關、重點開發(fā)區(qū)三級分類目標考核指標，健全目標準入、考核評分、結果反饋、績效獎懲等制度，初步形成“1+3+X”目標管理考核體系。落實《全市公務員轉任規(guī)定》，會同組織部做好市直單位處級領導干部跨部門競爭上崗、公務員公開遴選及村官選調、警察學員考錄等工作。出臺隨軍家屬就業(yè)安置實施細則，有序做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。全面推進“崗位對責、績效對賬”考核制度，強化考核督查通報，市級機關及10個縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構公務員已納入考核系統(tǒng)。進一步規(guī)范全市機關公務員津補貼，建立事前報備、委托面試及人員調動公示三項制度，開展機關事業(yè)單位“吃空餉”問題治理行動。
(三)兩張清單一張網。按照省政府四張清單一張網的要求，強化職責權限，深化權力清單和責任清單改革，推進部門權力清單“瘦身”和責任清單“強身”，完善事中事后監(jiān)管制度，建立健全部門職責動態(tài)調整機制。一是對權力清單和責任清單進行修訂完善。開展行政權力事項比對規(guī)范與信息梳理工作，進行查漏補缺，將市政府常務會議同意保留、但無法與三級目錄對應的特有權力事項按要求報市編委辦。根據省廳最新公布的《全省行政權力目錄庫事項》，對我局入庫權力事項進行比對修訂，進一步完善了權力清單。對責任清單中事中事后監(jiān)管制度以及公共服務事項等相關內容進行了完善。二是推進人社系統(tǒng)“陽光政務”網與浙江政務服務“兩網”對接。推動113項行政許可事項與政務服務網辦件庫的對接(市本級14項)，并將辦件數(shù)據上傳到浙江政務服務網。完成市本級138項權力清單事項的梳理、審核和錄入浙江政務服務網目錄庫工作;實現(xiàn)了“陽光政務”網上辦事大廳申報的頁面風格與政務服務網的一致;完成社會保險網上申報系統(tǒng)等5個外網申報類業(yè)務系統(tǒng)和就業(yè)等4個內部業(yè)務經辦系統(tǒng)與“陽光政務”網上辦事大廳的整合。三是推動行政審批事項網上經辦。積極推動行政審批等服務管理事項上網實時運行，我局除行政處罰外的權力清單事項共有96項。其中，71項已在“陽光政務”網上辦事大廳實時運行。未實時運行的25個事項中，8項已下放縣市區(qū)辦理，11項在省部級的系統(tǒng)辦理，6個事項正在調整中。
四、強化綜合治理，提高法治水平
(一)多管齊下促進勞動關系和諧穩(wěn)定。2015年全市企業(yè)合同簽訂率達98%，其中規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%;已建工會企業(yè)集體合同簽訂率和已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率均達94%，規(guī)模以上企業(yè)“雙愛”活動參與率達到100%，勞動關系和諧指數(shù)穩(wěn)居全省第二。一是深入開展“雙愛”活動，從源頭上構建和諧勞動關系。相繼制定并出臺了一系列地方性法規(guī)和政策性文件，如《寧波市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《寧波市特殊天氣勞動保護辦法》、《寧波市勞動定額管理工資指導意見》等。2012年開始，全市開展以“企業(yè)關愛職工、職工熱愛企業(yè)”為主題的和諧勞動關系創(chuàng)建活動，積極推動企業(yè)關愛職工，實現(xiàn)“六有”，引導職工熱愛企業(yè)，做到“六要”。制定“雙愛”六大工程三年推進計劃，細化目標考核管理。全市規(guī)模以上企業(yè)“雙愛”活動覆蓋率達到100%。二是加強對工資的宏觀指導和調控，促進職工工資穩(wěn)步增長。我市在2011年、2013年、2014年和2015年分別對最低工資標準進行了調整，最高檔從1100元/月上調到1860元/月，增幅達69.1%。在崗職工年平均工資從2011年的38151元增長到2014年的53748元，年均增幅達到13.63%。三是不斷健全勞動關系協(xié)調機制，夯實和諧勞動關系工作基礎。大力推進勞動合同制度。積極開展勞動合同簽訂“春暖行動”和“小微企業(yè)勞動合同簽訂專項行動”，勞動合同制度執(zhí)行過程中的“盲點”和“死角”大幅度減少。大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，重點開展工資集體協(xié)商三年行動計劃，實施集體合同制度攻堅計劃，集體合同覆蓋范圍不斷擴大。全市所有縣(市)區(qū)都建立了三方會議制度，制定落實年度工作計劃，研究制定政策措施，協(xié)同開展各項活動、協(xié)調處置勞動關系突出問題，勞動關系工作的基礎進一步夯實。
(二)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與教育預防并重。今年以來，為應對經濟形勢的不利影響，支隊指導督促各縣(市)區(qū)勞動監(jiān)察部門以防范處置企業(yè)欠薪為重點，扎實推進勞動監(jiān)察各項工作。全年共組織開展了6次專項監(jiān)察活動，主動監(jiān)察用人單位47778戶;完成勞動保障書面審查信息采集17940戶;及時處置群體性突發(fā)事件589件;立案查處勞動違法案件6129件，結案率達99%;責令補簽勞動合同1.26萬份;補繳社會保險費4603人;為32180名勞動者追回被拖欠工資4.23億，清退童工48名;行政處罰219戶。 一是“兩網化”建設進一步完善。今年6月19日，支隊在奉化召開全市勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作現(xiàn)場會，總結推廣基層經驗，促進各地相互借鑒“兩網化”建設工作經驗，推動全市勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作再上新臺階。目前，全市網格內企業(yè)全面實行了A、B、C、D分級監(jiān)管，有70%的勞動矛盾都在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網格內得到了有效化解。二是行政司法聯(lián)動打擊欠薪犯罪的力度進一步加大。支隊主動聯(lián)系法院、檢察院和公安部門，充分發(fā)揮去年出臺的《做好拒不支付勞動報酬案件查處移送工作的實施意見》的作用，及時將案件移送公安部門。2014年1月至2015年11月，全市人社部門共移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件62件，公安部門受理立案54件，已判決13件。既有力打擊了欠薪犯罪行為，起到了有效地震懾作用，也減輕了政府墊付周轉金的壓力。三是注重宣傳工作，講好監(jiān)察“故事”，營造全社會關注勞動權益保障的輿論氛圍。支隊在開展各項勞動保障監(jiān)察工作的同時，更加注重宣傳引導的教育監(jiān)督作用，通過營造輿論氛圍，增強企業(yè)主遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性。例如：今年7月，在全市開展的職工高溫作業(yè)勞動保護專項執(zhí)法檢查活動中，支隊通過寧波電視臺、寧波電臺、寧波日報等報刊媒體，宣傳高溫作業(yè)勞動禁忌和高溫津貼發(fā)放等政策。11月10日，支隊辦理的首個欠薪逃匿案在海曙法院宣判后，寧波日報以“欠薪逃匿三年仍被抓捕歸案”為題進行了宣傳。
(三)勞動人事仲裁以化解矛盾為中心。2015年前11個月，全大市勞動人事爭議案件受理總量為28515件，同比上升1.4%，涉及勞動者47714人，同比上升5.1%。其中全市各級仲裁機構共受理勞動人事爭議案件10588件，涉及勞動者人數(shù)23587人，涉案金額約為4.75億元，年度結案率為92.3%，調解率為70%。全市基層調解機構受理17927件，與去年基本持平，調解率為98.4%。市本級共受理案件706件(含人事爭議3件)，涉案金額約為1723.4萬元，年度結案率為93.5%，調解率為58.1%。2015年前11個月，全市各級仲裁機構受理10人以上集體勞動人事爭議312件，涉及勞動者12694人，同比分別上升30.5%和30.3%。未發(fā)生因重大集體爭議案件而引發(fā)的群體性事件，切實維護了社會穩(wěn)定。
一是抓好基礎保障，夯實調解仲裁工作基礎。市本級標準仲裁庭建設完成并投入使用各縣市區(qū)裝備數(shù)字化庭審系統(tǒng)的標準仲裁庭也在起步中。發(fā)布寧波市勞動人事爭議十大典型案例;通過巡回庭、勞動實務沙龍、仲裁進企業(yè)、參與各類培訓班進行授課等多種途徑宣傳勞動人事法律法規(guī)，指導用人單位規(guī)范用工、勞動者依法理性維權。
二是強化源頭治理，構建多元化調解體系。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動爭議調解組織組建率達100%;已建工會規(guī)上企業(yè)內部勞動爭議調解組織組建率達96%以上;已建工會中小企業(yè)調解組織組建率超過55%以上;機關、事業(yè)單位勞動人事爭議調解組織組建試點工作穩(wěn)步推進，全市已建10家，正在籌建3家;同時，積極探索社會力量參與調解的新模式，設立“法智勞動爭議調解中心寧波仲裁院調解工作室”， 開展勞動人事爭議預防和調解工作，減少市本級勞動爭議案件量。
三是推行仲裁建議書制度，全大市全年制發(fā)仲裁建議書110份，督促違法單位改進用工管理，提高依法用工水平。同時，市本級今年還將爭議頻發(fā)的寧波華豐建設集團的案件情況通報勞動關系處，由勞動關系處牽頭約談單位負責人，督促用人單位整改。
五、強化法制監(jiān)督，促進依法履職
(一)依法辦理復議應訴案件，自覺接受行政監(jiān)督、司法監(jiān)督。2015年，全市人力資源和社會保障行政復議案件總體平穩(wěn)，但行政訴訟案件上升幅度較大，并有逐年增多的趨勢。一是依法辦理復議應訴案件。2015年，全市人力系統(tǒng)共發(fā)生行政復議、訴訟案件217件，比去年增長29%。行政復議案件56件,其中市本級被復議6件(比去年增加了20%)，市本級復議下級15件，目前，已結案57件(包括2014年結轉15件)，其中敗訴2件(鎮(zhèn)海1件、江東1件)。行政應訴案件161件(一審110件、二審47件、再審4件)，比去年增加66%，市本級發(fā)生行政訴訟案件14件(比去年增加了100%)，其中一審12件，二審2件。目前，已結案140件(包括2014年結轉的15件)，全市無敗訴案件。
二是做好案卷查評工作。對2015年度局系統(tǒng)行政許可、行政處罰案卷開展自評、自查，并對各單位在案卷查評中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，提出改進意見。三是做好統(tǒng)計分析上報工作。按季將我局行政復議、行政應訴案件情況錄入省法制網，做好局系統(tǒng)行政復議及訴訟案件的統(tǒng)計分析，完善了2014年的情況分析，并對2015年1月至9月案件情況進行分析，下發(fā)至各縣(市)區(qū)人社局。
(二)及時辦理兩會建議提案，自覺接受代表委員監(jiān)督。人力資源和社會保障工作事關就業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關系、收入分配等民生問題，牽涉面廣，熱點難點多，受到社會各界的廣泛關注和高度重視。2015年我局共承辦“兩會”建議提案165件(主辦60件，協(xié)辦105件),其中人大代表建議共54件(主辦20件，協(xié)辦34件)，政協(xié)提案111件(主辦40件，協(xié)辦71件)。截止4月29日，105件協(xié)辦件都已按要求網上辦復;截止6月30日，60件主辦件也已按要求網上辦復，其中被編為A類的29件，被編為B類的9件，解決率為63.3%，高出全市平均解決率20個百分點，提議人反饋滿意率100%。一是局黨委高度重視建議提案的辦理工作，專題聽取匯報、研究部署。分管領導在局交辦分辦會上認真動員、統(tǒng)一認識、明確任務、落實職責，確定“三類重點工作、三個時間節(jié)點、四項辦理要求”。二是我局在辦理工作中建立了五項辦理工作機制：重點難點提案的事前調研機制;政策法規(guī)處牽頭指導、協(xié)調、督辦機制;主辦件局領導帶隊面商機制;辦理進度定期公布機制;承諾事項落實情況回饋機制。三是圓滿完成市人大代表鄞州中心組走進人社局活動和《關于市人大會代表建議辦理工作審議意見研究處理情況的報告》，配合做好人大262號建議的專家組評議及重點提案322號的辦理、總結、上報工作，協(xié)同做好市人大議案辦理，研究起草《寧波市職業(yè)培訓條例》，認真辦理市領導重點督辦提案“促進殘疾人按比例就業(yè)的建議”。
(三)大力推行陽光政務，自覺接受社會監(jiān)督。進一步深化推進陽光政務、陽光考錄、陽光軍轉、陽光醫(yī)保、柜員制模式、黨務政務公開等“陽光人社”項目建設，創(chuàng)新推進“三重一大”和“八廉”、“五小”工作，把權力關進制度的籠子里，確保權力陽光運行、高效運行。一是大力推行“柜員制”經辦模式，按照“分段操作、相互制衡”的原則，對內設科室進行重新整合。深化“陽光政務”建設，完成社保網上申報系統(tǒng)等5個業(yè)務的智能整合，推動權力事項上網實時運行。截止10月底，網上辦事大廳實時運行事項有273項，辦件總量為61625件，其中市本級事項80項，辦件總量32706件。二是進一步完善醫(yī)保監(jiān)管體系。加大定點零售藥店監(jiān)管力度，開展了為期三個月的專項檢查;積極探索社會化監(jiān)管新路子，完善第三方審計的內容和辦法，委托會計師事務所對定點機構開展了第二輪審計調查，會同商保公司對大額票據進行核查。1-9月，全市發(fā)現(xiàn)并追回各類違規(guī)醫(yī)療費用240萬余元，不予支付250萬余元，其中市區(qū)追回違規(guī)醫(yī)療費用156.05萬余元，不予支付233萬余元。查實兩定機構醫(yī)保違規(guī)行為83起，追回違規(guī)醫(yī)療費用124萬元，核減人頭數(shù)2723個。查實參保人員醫(yī)保違規(guī)案例148起，已追回涉案金額116萬余元。三是深入推進電子政務系統(tǒng)建設，加快建設政務服務網，實現(xiàn)政府行政審批等服務管理事項“一站式”網上辦理與“全流程”監(jiān)督。按照省廳要求，推動網上辦事大廳的事項信息和辦件信息實現(xiàn)省集中，電子監(jiān)察平臺配置到局監(jiān)察室，安排專人、專機管控，網上辦理事項信息全部納入“陽光政務”電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)自動預警。完成了“陽光政務”基層服務信息應用管理平臺市十區(qū)業(yè)務功能的整合擴充，實現(xiàn)“一個界面，一點登錄”，使市民在基層就能享受到便捷高效的人社服務。
2016年法治人社建設的工作思路：市人社局決定把2016年作為依法行政提升年。為了深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，我局決定在2016年實施依法行政提升年活動，使干部職工依法行政的意識和能力得到進一步的提高;制度規(guī)定得到進一步的完善和規(guī)范執(zhí)行;人力社保職能得到依法、全面、有效的履行;普法宣傳教育取得明顯的成效;工作人員行政執(zhí)法證持證率達到80%以上。
主要開展以下五項工作：
一、進一步做好科學決策，協(xié)調推進改革。一要按照國家、部、省的立法，根據我市經濟社會發(fā)展狀況和改革創(chuàng)新目標，上下聯(lián)動推進立法和配套政策法規(guī)體系建設。重點加強醫(yī)療保險、工資支付、外來務工人員養(yǎng)老保險等領域的立法和政策制定工作。二要加強政策的研究，增強政策的科學性、統(tǒng)一性，提高政策的制定質量，避免“碎片化”、“打補丁”、社保政策“各管各”現(xiàn)象。三要加強政策決策前的風險評估和執(zhí)行效果的評估。
二、進一步做好普法教育，提升法治意識。制定、實施“七五”普法規(guī)劃，健全普法宣傳教育機制，進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。一是黨委中心組學法每季度一次，全局干部職工集中學法培訓不少于2次。二是局機關公務員執(zhí)法證持證率提升30個百分點;公務員學法用法培訓率、考試合格率100%。三是以網絡自學、集中培訓、考試考核等形式，突出公務員、專業(yè)技術人員、技術工人和新進城務工人員的法治素質提升工作。四是深入開展法律六進活動，以12333、集中培訓、局網站和各類宣傳媒介為載體，向全社會做好普法宣傳活動。
三、進一步做好制度建設，夯實法治基礎。一是完善行政復議應訴制度、規(guī)范性文件管理制度。二是完善局機關各項規(guī)章制度。三是完善權力清單和行政審批制度。
四、進一步明確職責權限，推進全面履職。一是完善行政執(zhí)法責任制，全面推進依法履職，切實做到法定職責必須為，法無授權不可為。二是推進局機關黨風廉政建設和行政處罰網上監(jiān)督系統(tǒng)建設。三是完善陽光政務提高政府行為的透明度。
五、進一步做好法制監(jiān)督，提高法治水平。一要適應法院由立案審查制變?yōu)榱傅怯浿频母母铮⒑屯晟菩姓妥h答復、行政應訴答辯工作。二要建立行政復議和行政應訴典型案例通報制度，以案析法、以案學法。三要依法辦理兩會建議提案，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的民主監(jiān)督。四要打造陽光政務、陽光人社，提高人社行政工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。
法治人社建設工作總結篇三
一、2014年工作及成效
(一)夯實基礎，在促進穩(wěn)定上作出新貢獻
把維穩(wěn)當作一項基礎性工程，抓基層，強基礎，為維護全市穩(wěn)定作出了新貢獻，我局被市表彰為爭創(chuàng)全國社會管理綜合治理“長安杯”先進單位。全年全市調處矛盾糾紛1156件，較上年同期增長16.6%，調成率99%，無“民轉刑”案件，無因調處不力造成激化矛盾的現(xiàn)象。
一是全力規(guī)范調解組織建設。圍繞調解組織組建率100%，規(guī)范化達標率50%以上目標，按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”標準，建規(guī)范化調委會152個，占調委會總數(shù)的62%;建立健全9個鎮(zhèn)街道調委會、214個村居調委會、27個企業(yè)調解組織和醫(yī)療糾紛、勞動爭議2個專業(yè)調委會。二是全面發(fā)揮調解工作維穩(wěn)作用。堅持和強化糾紛集中排查調處、案件補貼等制度，組織調解員開展“每季一訓”，加強疑難案件司法確認和案件質量定期評查工作，提高調解工作成效，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。針對山林水地、家庭矛盾及鄰里糾紛上升態(tài)勢，主動與派出所、法庭銜接，探索民、警、司聯(lián)動聯(lián)調化解矛盾新模式，將調解維穩(wěn)的優(yōu)勢和功能發(fā)揮到最大化，筑牢了基層維穩(wěn)的堅固屏障。3月底，顧家店鎮(zhèn)74歲農民向某因向司法所反映子不養(yǎng)、媳不孝的家庭矛盾后，被兒媳用木棒打傷。派出所接警后與司法所迅速進行聯(lián)動聯(lián)調，加強法制宣傳教育，終使兒媳認識錯誤，解決了老人數(shù)十年來的心病。三是全心推進調解工作創(chuàng)新。加強人民調解、行政調解、司法調解大調解工作體系建設，推進了訴調、公調對接。加強醫(yī)患、交通肇事專業(yè)調委會業(yè)務指導，建立常態(tài)化、規(guī)范化運行機制，取得了明顯成效。到目前，兩個專業(yè)調委會共接待糾紛咨詢65件，受理8件，調成因就診輸液不適致死引發(fā)鬧訪糾紛等8件，調成率100%，實現(xiàn)了事要解決、人要控住的目標。
(二)普法提質，在法治創(chuàng)建上凸現(xiàn)新特色
根據“六五”普法規(guī)劃和“法治”建設的要求，積極組織協(xié)調，深入推進學法用法法治實踐創(chuàng)建活動，凸現(xiàn)了法治建設的新特色，迎接了市“六五”普法中期檢查并取得優(yōu)異成績。
一是多層次創(chuàng)建一批法治文化載體。對五柳法治文化主題公園進行了初步設計，完成了勝利路法制宣傳一條街建設;在部分鎮(zhèn)街道規(guī)劃建成了1個法治文化長廊或法治文化墻，打造基層公共法治文化平臺;每個村、社區(qū)完善了1個固定法治文化宣傳欄建設。發(fā)揮成員單位作用，依托市法院、市黨校、消防大隊、市文體局、市公安局等單位，建設了一批法治文化宣傳基地。二是多形式深化“法律六進”活動。以法治中心戶、老黨員、老干部、鎮(zhèn)街道村干部等為骨干，組建了1支1.2萬人的法治建設志愿者隊伍，狠抓重點對象和法律的宣傳教育，推進了“法律六進”全覆蓋。在機關和單位堅持了領導干部、公務員學法用法制度，提高了依法決策、依法行政和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平。2014年，中心組開展集體學法4次，基層黨委(黨組)中心組集體學法78次，利用無紙化學法用法及考試系統(tǒng)，組織全市78個單位，黨政領導、公務員和部分企事業(yè)單位人員1605名，進行“平安”建設基礎法律知識考試1次，以考促學，堅持了干部學法制度。在學校堅持常年開設法制輔導課，營造了有利于青少年健康成長的法制環(huán)境。在農村以“送法下鄉(xiāng)”、“三萬”活動、“一村一廣播”、民間法制文藝樂隊等為載體，積極開展涉農政策、法律法規(guī)宣傳，滿足了農民不斷擴大的法律需求。在化肥、三寧、酒業(yè)等規(guī)模企業(yè)，組織集中開展了大型法制宣傳活動。三是多類別開展法治創(chuàng)建活動。出臺了《法治文化建設的意見》，采取政府主導，部門推動，全民參與，以各類法規(guī)紀念日和“法制課堂”、“農家講堂”、“法務網格”和“書香滿機關”、“送法進園區(qū)”活動等為平臺，開展了全方位、全天候的法治文化全民創(chuàng)建活動。以法治創(chuàng)建為統(tǒng)領，認真開展“平安創(chuàng)建”和“學法用法示范單位”、“法治人物”、“學法標兵”、“法制基地”等命名評選工作，全市法治鎮(zhèn)街道、民主法治村社區(qū)、法治單位學校等創(chuàng)建活動覆蓋面達到了100%。
(三)做大品牌，在法律服務上實施新舉措
貫徹全市經濟工作會議精神，圍繞把法律服務這一司法行政部門參與經濟建設的優(yōu)勢職能做強，品牌做大，我們以法律服務進園區(qū)活動為主要載體，改善服務，提高工作水平，為推進加快沖刺全國百強開展了全新的法律服務。
一是優(yōu)化一對一的法律服務新機制。扎實開展“優(yōu)化法治環(huán)境，促進經濟發(fā)展”等活動，選派10名機關干部，與全市26名律師、21名基層法律服務工作者組建企業(yè)法律服務工作隊，對全市198家規(guī)模企業(yè)，提供優(yōu)惠上門服務，與企業(yè)結對開展“1+1”模式對接法律服務。今年，工作隊深入到每家企業(yè)集中走訪7次，發(fā)放法律服務聯(lián)系手冊450本，收集企業(yè)反映較集中的勞務、工傷、合同、拆遷等法律需求意見21條，周邊群眾關于涉企拆遷、環(huán)保、用工等法律需求意見3類;舉辦法制專題講座25次，指導辦法制專欄85期，解答法律咨詢580人次;幫助企業(yè)建立人民調解委員會2個，建立企業(yè)人民調解小組28個，開展企業(yè)調解員集中培訓75人次;為企業(yè)領導層提供重大事務決策咨詢9個，提供法律意見35條，幫助企業(yè)開展非訴訟代理185件，為企業(yè)挽回經濟損失3000多萬元，促進了企業(yè)快速發(fā)展，做大做強。二是硬化受案全程監(jiān)管的新約束。以迎接市法律服務執(zhí)業(yè)檢查為契機，加強法律服務機構規(guī)范化建設，全市2家律師事務所、5家法律服務所、公證處和司法鑒定所都做到了標牌標識、收費標準、規(guī)章制度、執(zhí)業(yè)人信息等規(guī)范上墻公示。狠抓誠信體系建設，法律服務執(zhí)業(yè)人員堅持事前接談告知、事中約談備忘、事后情況反饋辦案制度，強化了辦案程序監(jiān)管，預防了矛盾糾紛的發(fā)生，工作成效得到上級肯定。2014年，全市建立企事業(yè)單位常年法律顧問160家，代理訴訟1780件，辦理非訴訟法律事務1320件，辦理公證879件，司法鑒定421件，實現(xiàn)了零投訴，9月，我市司法鑒定所被省司法廳評為先進單位。三是強化網格化法務服務的新作用。在法務網格建設全覆蓋，抓好1945個法務網格的基礎上，以全面提升法務工作水平、發(fā)揮網格服務的新作用，群眾滿意率100%為目標，進一步規(guī)范網格工程“三級平臺”建設，完善工作流程，建立網格員培訓、管理考核和激勵機制，提供了網格化法務新服務。共開展網格員培訓10場次，利用網格排查一般矛盾糾紛，開展法制宣傳等服務，及時滿足了群眾法律需求，促進了基層穩(wěn)定。
(四)創(chuàng)新管理，在矯正質量上實現(xiàn)新提高
我們發(fā)揮推進社會管理創(chuàng)新的主力軍作用，在管理方法、服務方式、組織手段上實現(xiàn)新突破，促使特殊人群順利回歸社會，做到了無脫管、漏管，無重新犯罪。全年全市累計接收社區(qū)矯正對象1109名，期末在矯351人。實有刑釋解教人員950名，其中：刑釋人員930名，解除勞教20名。9月，我局社區(qū)矯正工作被市表彰為先進單位。
一是創(chuàng)新社區(qū)矯正管理。堅持高質量，扎實抓好適用非監(jiān)禁刑審前調查社會評估工作，元至十月，開展審前社會調查241件，為法院準確量刑、司法行政部門順利開展矯正工作打下了基礎。落實6名社會工作力量對1名矯正對象“6+1”管理模式，建立監(jiān)管小組，運用走訪、教育、勞動、獎懲等手段，加強矯正對象日常監(jiān)管。同時狠抓司法e通管理信息系統(tǒng)建設，對矯正人員實施手機定位監(jiān)管，提高了矯正質量。二是創(chuàng)新安置幫教工作。強化與監(jiān)獄管理銜接，充分利用全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，開展重點對象“必接必送”、在押人員“三送”活動，防止刑釋解教人員直接流入社會，實現(xiàn)了重點幫教對象銜接率100%，一般對象銜接率70%目標。繼續(xù)開展“特別家書”集中走訪活動，深入、江北、沙洋等監(jiān)獄，舉辦新春聯(lián)歡、家鄉(xiāng)形勢報告會、法制講座、贈書等活動，與監(jiān)獄開展聯(lián)合幫教，將幫教工作前移，促進了罪犯服法改造。元至十月，我局回復監(jiān)獄服刑人員“特別家書”158封，常年重點走訪服刑人員家庭1390次。三是創(chuàng)新幫教社會服務機制。爭取支持，加大矯正幫教工作基地建設，現(xiàn)已落實就業(yè)基地4個，教育基地2個，勞動社會服務基地4個。積極協(xié)調，有效發(fā)揮社會成員單位的作用，千方百計幫助社區(qū)矯正、刑釋解教人員解決實際困難和問題，幫助解決問題47人，落實低保15人，提供就業(yè)幫助31人。李某，男，仙女鎮(zhèn)人，2014年4月8日因吸毒勞教期滿，無家可歸，無業(yè)可就，無親可投。仙女司法所積極爭取當?shù)卣С?，與民政辦、村委會一起為李某籌集臨時過渡費3400元現(xiàn)金，村委會幫助解決住房，并調出2畝地供其耕種，聯(lián)系就近企業(yè)打工。
(五)應援優(yōu)援，在法律援助上取得新進展
我們把法律援助省政府為民辦實事項目作為民心工程，協(xié)助市政府出臺法律援助意見，狠抓援助率和案件優(yōu)質率，千方百計滿足群眾的法律需求，促進了社會公平正義。元至十月，共辦理援助案件180件，援助事項1490件，分別比上年增長29%和24%，完成了全年省市目標任務。
一是擴大覆蓋率。制作法律援助宣傳展板8塊，舉辦專欄，向村、社區(qū)發(fā)放宣傳單4萬份，加強了法律援助知識的宣傳。以全市“千名志愿者”活動法律服務團隊、萬名法治建設志愿者隊伍為骨干，采取多種形式深化宣傳提高知曉率，擴大了法律援助的覆蓋率。二是增強援助率。以法務網格工程為平臺，加強全市各村、居援助信息站建設，建立法律援助信息平臺，健全了工作網絡。推行便民利民措施，基層法律援助站為特殊對象提供上門服務，辦理非訴訟調解案件;開展“點援制”改革，實行供需見面，按需指派，增強了援助效果。突破門檻限制，發(fā)揮援助作用，積極介入應對突發(fā)事件，爭取最大限度地依法依規(guī)維權，及時化解社會矛盾，做到了應援盡援。三是提高優(yōu)質率。堅持網絡申報、網絡審批、網絡指派程序，實行辦案聽庭、質量檢查、重大疑難案件討論等制度，完善了法律援助質量監(jiān)控體系。組織動員更多社會力量參與援助服務，加強與工、青、婦、殘、社保等部門的協(xié)作，開展服務網點窗口建設，加強案件指導和跟蹤督辦，提高了辦案質量和服務效能。
(六)提升形象，在隊伍建設上展示新風貌
我們以專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設為重點，著力打造一支忠實可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的司法行政和法律服務隊伍，為履行職責使命提供了有力的組織保障。
一是加強思想建設。扎實開展“學習、爭創(chuàng)新業(yè)績”、“為民、務實、清廉”主題教育實踐、紀律作風集中整訓、春訓及“三萬”等活動，提高了全系統(tǒng)的整體素質。二是加強能力素質建設。加強班子建設，強化能力培訓和崗位練兵，嚴明黨風廉政建設責任制，開展廉政教育，加強公車、公用經費、法規(guī)紀律執(zhí)行情況等的重點治理。完善管理考核激勵機制，優(yōu)化法律服務執(zhí)業(yè)環(huán)境，加大違紀違法行為和違規(guī)執(zhí)業(yè)問題查處力度，隊伍的“五種能力”得到提高。三是加強機關規(guī)范化管理。嚴格落實隊伍管理各項法規(guī)、制度，執(zhí)行中央省市關于改進作風、聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，精簡會議、文件，厲行勤儉節(jié)約，機關效能得到加強。加強黨務、群團組織、統(tǒng)戰(zhàn)、老干工作，提供更加有利的工作環(huán)境，花大力氣，投入20多萬元，堅持相互促進、相互提高，開展機關檔案升省一級和機關文明創(chuàng)建工作，充分展示了隊伍建設和各項業(yè)務的新成效，機關檔案管理被評為省一級。四是加強司法所規(guī)范化建設。以“五好司法所窗口創(chuàng)建”為載體，推動司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施提檔升級，落實了所長享受副科待遇，投入30多萬元，狠抓了司法所“五室一庭”的建設，以市“十佳司法所”、“十佳司法所長”評選為契機，著力培育一批崗位明星、業(yè)務能手和服務標兵，提升服務基層、服務發(fā)展的能力。
二、存在的主要問題
對照上級要求和全年工作目標任務，我們深刻認識到工作中創(chuàng)新不夠，爭取各方在法治建設的宣傳和投入力度有待進一步加強;二是司法所基礎仍較薄弱，人員配備不足，經費保障、裝備水平與司法所擔負的職責任務還不相適應。對于這些問題，在以后的工作采取切實有效措施，加以改進。
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