第七個五年法治宣傳(2)

時間：2017-06-28 15:25:54 維偉18由分享

　　三、對象和要求

　　法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領導干部和青少年。

　　堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律和黨內法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課;把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，納入國家工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容，在其他各類培訓課程中融入法治教育內容，保證法治培訓課時數(shù)量和培訓質量，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，切實增強國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。加強黨章和黨內法規(guī)學習教育，引導黨員領導干部增強黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標準，自覺遠離違紀紅線。健全日常學法制度，創(chuàng)新學法形式，拓寬學法渠道。健全完善重大決策合法性審查機制，積極推行法律顧問制度，各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，企業(yè)可設立公司律師。把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容。把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。

　　堅持從青少年抓起。切實把法治教育納入國民教育體系，制定和實施青少年法治教育大綱，在中小學設立法治知識課程，確保在校學生都能得到基本法治知識教育。完善中小學法治課教材體系，編寫法治教育教材、讀本，地方可將其納入地方課程義務教育免費教科書范圍，在小學普及憲法基本常識，在中、高考中增加法治知識內容，使青少年從小樹立憲法意識和國家意識。將法治教育納入“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育，在開學第一課、畢業(yè)儀式中有機融入法治教育內容。加強對高等院校學生的法治教育，增強其法治觀念和參與法治實踐的能力。強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設和網(wǎng)絡建設。

　　各地區(qū)各部門要根據(jù)實際需要，從不同群體的特點出發(fā)，因地制宜開展有特色的法治宣傳教育。突出加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育，引導他們樹立誠信守法、愛國敬業(yè)意識，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。加強對農(nóng)民工等群體的法治宣傳教育，幫助、引導他們依法維權，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。

　　四、工作措施

　　第七個法治宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實施，至2020年結束。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃，認真制定本地區(qū)本部門規(guī)劃，深入宣傳發(fā)動，全面組織實施，確保第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃各項目標任務落到實處。

　　(一)健全普法宣傳教育機制。各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容，開展群眾性法治文化活動。人民團體、社會組織要在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用，健全完善普法協(xié)調協(xié)作機制，根據(jù)各自特點和實際需要，有針對性地組織開展法治宣傳教育活動。積極動員社會力量開展法治宣傳教育，加強各級普法講師團建設，選聘優(yōu)秀法律和黨內法規(guī)人才充實普法講師團隊伍，組織開展專題法治宣講活動，充分發(fā)揮講師團在普法工作中的重要作用。鼓勵引導司法和行政執(zhí)法人員、法律服務人員、大專院校法律專業(yè)師生加入普法志愿者隊伍，暢通志愿者服務渠道，健全完善管理制度，培育一批普法志愿者優(yōu)秀團隊和品牌活動，提高志愿者普法宣傳水平。加強工作考核評估，建立健全法治宣傳教育工作考評指導標準和指標體系，完善考核辦法和機制，注重考核結果的運用。健全激勵機制，認真開展“七五”普法中期檢查和總結驗收，加強法治宣傳教育先進集體、先進個人表彰工作。圍繞貫徹中央關于法治宣傳教育的總體部署，健全法治宣傳教育工作基礎制度，加強地方法治宣傳教育條例制定和修訂工作，制定國家法治宣傳教育法。

　　(二)健全普法責任制。實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，推動相關部門面向社會公眾建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度。落實“誰主管誰負責”的普法責任，各行業(yè)、各單位要在管理、服務過程中，結合行業(yè)特點和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度，廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任，在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，開設法治講堂，針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀，積極引導社會法治風尚。各級黨組織要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，切實履行學習宣傳黨內法規(guī)的職責，把黨內法規(guī)作為學習型黨組織建設的重要內容，充分發(fā)揮正面典型倡導和反面案例警示作用，為黨內法規(guī)的貫徹實施營造良好氛圍。

　　(三)推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念，堅持服務黨和國家工作大局、服務人民群眾生產(chǎn)生活，努力培育全社會法治信仰，增強法治宣傳教育工作實效。針對受眾心理，創(chuàng)新方式方法，堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結合，深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”主題活動，完善工作標準，建立長效機制。創(chuàng)新載體陣地，充分利用廣場、公園等公共場所開展法治宣傳教育，有條件的地方建設憲法法律教育中心。在政府機關、社會服務機構的服務大廳和服務窗口增加法治宣傳教育功能。積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機屏等，推送法治宣傳教育內容。充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加強新媒體新技術在普法中的運用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。開展新媒體普法益民服務，組織新聞網(wǎng)絡開展普法宣傳，更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動。加強普法網(wǎng)站和普法網(wǎng)絡集群建設，建設法治宣傳教育云平臺，實現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。適應我國對外開放新格局，加強對外法治宣傳工作。

　　五、組織領導

　　(一)切實加強領導。各級黨委和政府要把法治宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，把法治宣傳教育納入綜合績效考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內容。各級人大要加強對法治宣傳教育工作的日常監(jiān)督和專項檢查。健全完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的法治宣傳教育工作領導體制，加強各級法治宣傳教育工作組織機構建設。高度重視基層法治宣傳教育隊伍建設，切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。

　　(二)加強工作指導。各級法治宣傳教育領導小組每年要將法治宣傳教育工作情況向黨委(黨組)報告，并報上級法治宣傳教育工作領導小組。加強溝通協(xié)調，充分調動各相關部門的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。結合各地區(qū)各部門工作實際，分析不同地區(qū)、不同對象的法律需求，區(qū)別對待、分類指導，不斷增強法治宣傳教育的針對性。堅持問題導向，深入基層、深入群眾調查研究，積極解決問題，努力推進工作。認真總結推廣各地區(qū)各部門開展法治宣傳教育的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，推進法治宣傳教育不斷深入。

　　(三)加強經(jīng)費保障。各地區(qū)要把法治宣傳教育相關工作經(jīng)費納入本級財政預算，切實予以保障，并建立動態(tài)調整機制。把法治宣傳教育列入政府購買服務指導性目錄。積極利用社會資金開展法治宣傳教育。

　　第七個五年法治宣傳篇三

　　一、全面深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

　　深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述，堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權利和義務等內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。落實憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法，提高國家工作人員依憲執(zhí)政的意識和能力。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，增強全民憲法意識，教育引導一切組織和個人以憲法為根本活動準則。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，為推動樂山“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

　　二、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法

　　堅持把各級領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度和公職律師制度，推動行政機關依法行政，促進司法機關公正司法。建立完善領導干部學法考勤、法治檔案、學法述法等制度，全面開展領導干部法治培訓，堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導干部的重要內容，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　　三、推動全民學法守法用法

　　堅持把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎性工作，大力弘揚法治精神，培育法治理念，牢固樹立法治意識，共同維護法律的尊嚴和權威。深入開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位的“法律七進”活動，對一切有接受教育能力的公民加強法治宣傳教育，引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。突出法治宣傳教育的重點，加強農(nóng)村和彝區(qū)法治宣傳教育，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。堅持從青少年抓起，切實把法治教育納入國民教育體系，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設和網(wǎng)絡建設，著力增強青少年的法治觀念。健全鄉(xiāng)村(社區(qū))干部集中學法制度，積極推行鄉(xiāng)村(社區(qū))法治夜話、新市民法治學校、彝區(qū)“彝漢雙語法治夜校”，健全一村(社區(qū))一法律顧問制度，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村(社區(qū))法律明白人，推行“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師)進鄉(xiāng)村活動。建立完善法律進寺廟常態(tài)化宣講機制，加強寺廟法治宣傳教育陣地建設，不斷提升僧尼和信教群眾的國家意識、公民意識和法治意識。健全企事業(yè)單位學法用法制度和法律顧問制度，加強公司律師隊伍建設，把法治教育納入經(jīng)營管理人員和員工教育培訓內容。加強對農(nóng)村外出務工人員的法治宣傳教育，引導其依法維護權利、履行義務，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。

　　四、創(chuàng)新推動社會主義法治文化建設

　　把法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系，推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動。扶持和獎勵優(yōu)秀法治文化作品，探索以政府購買服務等方式組織開展法治文藝活動。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，加強基層法治文化公共設施建設。加強新媒體新技術在普法中的運用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。加強法治宣傳教育理論和實踐問題研究，為深化法治宣傳教育提供理論支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結合，促進法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄，建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表揚制度。

　　五、推進多層次多領域依法治理

　　堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，將法律規(guī)范作為引導和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)則。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，全面開展法治縣(市、區(qū))、學法用法示范機關(單位)、民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范校等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。尊重社會公序良俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。支持行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，發(fā)揮社會組織對其成員的行為引導、規(guī)則約束、權益維護作用。

　　六、健全法治宣傳教育機制

　　國家機關、人民團體、企事業(yè)組織和其他社會組織要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管誰負責”的原則，認真履行普法責任。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，完善普法責任清單制度。加強立法、司法、執(zhí)法和普法的有機融合。落實立法聽證、專家咨詢論證、公開征求意見等制度，通過公民有序參與立法，增強全社會法治意識。健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，充分運用典型案例，結合社會熱點，開展生動直觀的法治宣傳教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。建立司法、行政執(zhí)法部門面向社會發(fā)布典型案例制度，編發(fā)以案釋法普法讀本。充分利用現(xiàn)代信息手段和媒體平臺，健全媒體公益普法制度，落實各類媒體的普法責任，在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設，積極動員社會力量開展法治宣傳教育。

　　七、加強法治宣傳教育工作的組織實施和監(jiān)督檢查

　　各地要健全完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制，加強法治宣傳教育協(xié)調機構建設。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作，將法治宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核，把法治宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預算，切實予以保障，并根據(jù)本地實際和工作需要建立動態(tài)增長機制。要把法治宣傳教育列入政府購買服務指導性目錄，鼓勵、支持各類社會組織和公民參與法治宣傳教育工作，積極利用社會資金開展法治宣傳教育。市級各部門單位要統(tǒng)籌安排好法治宣傳教育經(jīng)費。各級人民政府要做好中期檢查和終期評估，并向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，大力推進依法治市、建設法治樂山進程。

　　
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