2017依法治縣工作匯報

時間：2017-06-23 13:55:34 維偉18由分享

　　法治一般來說指的是現(xiàn)有各類法律制度都能得到自覺遵守和普遍適用的一種狀態(tài),而法治思維則是將現(xiàn)代法治的理念、精神、原則及具體的法律規(guī)定來處理現(xiàn)實法律問題的思維過程。下面由學習啦小編為大家整理的2017依法治縣工作匯報，希望大家喜歡。

　　2017依法治縣工作匯報篇一

　　一、切實抓好推進依法治縣工作

　　圍繞建成法治政府目標，我局切實加強了對推進依法治縣工作的組織領導，全體干部職工法治觀念日益增強，依法行政能力明顯提升，行政效能進一步提高。

　　(一)轉變理念，提高認識，切實加強組織領導。局黨委高度重視推進依法治縣工作，將推進依法治縣作為一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程來抓，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，穩(wěn)步推進。一是將推進依法治縣工作作為我局全部工作的行動指南，切實加強組織領導。年初，局辦公室印發(fā)了《縣經(jīng)濟和信息化局2014年工作要點》，把推進依法治縣作為其中一項重要內(nèi)容，要求機關各股室認真履行工作職責，扎實推進依法治縣工作，確保全年目標任務全面完成;同時印發(fā)了《2014年度推進依法治縣工作實施方案》，對全年推進依法治縣工作進行了具體安排。二是建立健全推進依法治縣工作的領導體制和工作機制。調整充實了推進依法治縣工作領導小組，由局黨委書記、局長任組長，黨委副書記、副局長任副組長，其他班子成員和股室負責人為成員，統(tǒng)一領導、協(xié)調局機關推進依法治縣各項工作。三是認真組織宣傳和學習培訓。把推進依法治縣與“六五”普法相結合，與機關效能建設相結合，與文明執(zhí)法相結合，為機關干部購買了《公務員學法用法讀本》、《六五普法學習資料》等教材，做到人手一冊，并認真組織學習。堅持領導干部學法用法制度，班子成員帶頭學法，利用每周五機關干部集中學習日，與大家一起交流學習了《憲法》、《電力法》、《煤炭法》、《中華人民共和國電信管理條例》、《中華人民共和國無線電管理處罰規(guī)定》等法律法規(guī)。四是狠抓年度檢查和評議考核。將推進依法治縣工作納入年度目標考核，與年終評比、表彰掛鉤，調動了工作人員的主動性和積極性。

　　(二)規(guī)范行為，執(zhí)法為民，努力增強依法治縣工作效能。一是深化推進依法治縣管理體制改革，理順推進依法治縣執(zhí)法體制。二是從行政審批制度入手，盡快轉變政府職能。為貫徹落實《關于深入推進依法行政審批制度改革的通知》，經(jīng)過多次認真清理后，我局的行政許可事項僅有6項。在為企業(yè)提供審批服務時，只要企業(yè)及時提供完整資料后，保證在承諾的時限內(nèi)給予審批、審核和上報。三是建立規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本制度。我局完善了相關工作制度，并結合工作實際進一步明確了執(zhí)法主體，落實了執(zhí)法責任，形成了職責明確的責任制體系，有效地監(jiān)督和規(guī)范了依法履行職責。四是大力推行行政執(zhí)法責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，把行政執(zhí)法的重點任務分解到人，構建了分管領導具體抓、相關股室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。五是強化對執(zhí)法工作的監(jiān)督。我們不斷加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，切實做到用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究。

　　(三)完善制度，強化責任，不斷加大監(jiān)督力度。一是健全政府信息公開制度。我局結合工作實際，按照便利、實用、有效的原則，依托經(jīng)信局門戶網(wǎng)站開辟“法制天地”、簡報(工業(yè)經(jīng)濟動態(tài))，著力創(chuàng)新信息公開的載體、形式，不斷拓寬信息公開渠道。二是提高專項監(jiān)督的水平。為加強對各股室工作人員履職情況的監(jiān)督，及時掌握企業(yè)負擔情況，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實加強減輕企業(yè)負擔的政策落實，對涉企“三亂”及其他加重企業(yè)負擔情況發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，切實保障企業(yè)合法權益。三是暢通群眾監(jiān)督的渠道。我局通過局門戶網(wǎng)站公布舉報電話，擴大公開的內(nèi)容和范圍，增加工作的透明度，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督。

　　二、創(chuàng)新舉措推進依法治縣工作

　　(一)健全科學民主決策機制，進一步提升行政決策水平。高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發(fā)展目標確定了矛盾糾紛排查、調處等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關股室深入開展調查研究。堅持行政措施的領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣司法部門、律師協(xié)會等意見的工作機制。同時，建立了重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度，充分發(fā)揮公眾的參謀助手和法律顧問作用，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。

　　(二)加強規(guī)范性文件制定審查，不斷提高制度建設質量。把局機關的規(guī)章制度制文上墻，成為單位管理體系的一部分。同時，實行文件的審核制度和備案審查制度。文件簽發(fā)前均由分管領導審核把關，不符合法律或上級規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。對已發(fā)布的規(guī)范性文件進行備案審查登記及存檔。

　　(三)推進經(jīng)信信息公開工作，促進行政權的“陽光運行”。首先是拓寬信息公開的渠道。以經(jīng)信門戶網(wǎng)站為依托，專門開設了政務公開專欄，政務信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布，還開通了電子信箱接受公眾監(jiān)督。嚴格按照縣政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，受到人民群眾的普遍歡迎。其次是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。再次是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。

　　(四)深入推進行政執(zhí)法體制改革，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任，規(guī)范了執(zhí)法行為，制定了詳細的流程圖并在網(wǎng)上公示。全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。

　　(五)完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督。建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。指導有關股室抓好重點領域的執(zhí)法檢查和專項治理，維護經(jīng)信工作秩序和人民群眾的合法權益，逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。形成行政執(zhí)法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環(huán)節(jié)，督促有關股室及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　三、存在的主要問題

　　2014年，我局在全面推進依法治縣與建設法治政府方面，科學謀劃，扎實推進，取得了一定成效。但從總體上看，我局推進依法治縣工作與建設法治政府的目標相比、與企業(yè)及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比，還有較大的差距。主要體現(xiàn)在：一是機關工作人員推進依法治縣意識有待進一步增強;二是行政執(zhí)法內(nèi)容和程序有待進一步規(guī)范;三是執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在;四是執(zhí)法隊伍建設有待進一步加強。

　　四、下一步工作打算

　　2015年，我局將認真貫徹落實十八屆四中全會精神，繼續(xù)按照建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的總體要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)依法治縣新局面。重點做好三個方面的工作。

　　一是進一步強化對依法治縣工作的領導。進一步健全推進依法治縣工作的領導、協(xié)調和監(jiān)督機制，把推進依法治縣作為履行自身職能，推動工業(yè)經(jīng)濟和信息化加快發(fā)展的的一項基礎性、根本性、全局性任務貫徹好、落實好。

　　二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大重點領域行政執(zhí)法力度，認真查處電力運行、節(jié)能和清潔生產(chǎn)、信息化建設推廣應用等方面的違法案件，切實維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序。

　　三是進一步加強執(zhí)法隊伍建設。堅持以學習培訓為主，結合“六五”普法工作，采取多種形式深入開展政治和法律知識的學習，切實提高每個執(zhí)法人員的政冶思想素質和依法行政工作能力。

　　2017依法治縣工作匯報篇二

　　一、明確目標，結合實際，狠抓落實

　　(一)依法執(zhí)政水平明顯提高

　　建立健全黨委學法用法制度，將學法用法列入理論中心學習組的學習內(nèi)容，黨委采取主題討論、專題研究、分層指導、典型引路等方法，每季度組織各級黨委(黨組)學法1次以上，同時，從省州高校中聘請法律專家到我縣開展法律法規(guī)知識講座，強化全黨依法執(zhí)政的法治觀念。黨委領導帶頭自覺維護憲法和法律的權威，用法律約束和規(guī)范自身行為，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動。將依法治縣工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺到重要議事日程，不斷推動普法依法治理工作向縱深發(fā)展。根據(jù)總攬全局、協(xié)調各方的總要求，制定了黨委工作的“八字職責”，即：領導、溝通、協(xié)調、服務。領導就是要求各級黨委著眼于全局，集中精力抓帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，把握政治方向，安排重要人事，決定重大事項，維護社會穩(wěn)定。溝通就是主動與人大、政府、政協(xié)交流工作情況，暢通信息渠道。協(xié)調就是統(tǒng)籌組織好各方面的工作，使其各就各位、各司其職、各負其責，形成合力。服務就是支持各方依法行使職權，為各方開展工作提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造良好環(huán)境。對政府工作，堅持“一個統(tǒng)一、兩個各自”，即在事關全局的重大問題上，黨委統(tǒng)一領導、做出決斷。對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局與人民群眾利益密切相關的重大事項，實行決策前進行合法性論證，由法律顧問團把好法律關，廣泛征求有關部門和群眾的意見和建議，最終集體討論研究決定。積極支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，提高司法隊伍的素質，加強對司法活動的監(jiān)督和保障，確保司法的公正和效率。在職能分工上，黨政領導各自履行職責，各自發(fā)揮職能作用，黨委不去作過多的干預。同時還制定了明確界定黨委和政府領導人、特別是黨委主要領導職責的規(guī)定，清晰權力邊線，防止以黨代政、以黨攬政。強化黨內(nèi)監(jiān)督機制，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個根本，實施了“兩輪齊動”的監(jiān)督管理新體制，使黨內(nèi)監(jiān)督逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道。“兩輪齊動”就是一方面加強黨內(nèi)監(jiān)督，另一方面實行黨內(nèi)民主。監(jiān)督與民主齊動，民主與監(jiān)督并行。在加強黨內(nèi)監(jiān)督上，重點抓了體制創(chuàng)新和制度建設。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的總要求，結合自身實際，制定了《××縣關于加強基層黨風廉政建設的實施意見》和配套制度措施，從制度設計上把黨內(nèi)各個層面都納入黨內(nèi)監(jiān)督范圍，并將監(jiān)督重點放在“一把手”身上，從解決重點難點問題入手，建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系。在實行黨內(nèi)民主方面，以健全黨員民主權力保障機制為取向，制定了黨內(nèi)民主實施細則，完善了黨內(nèi)學習制度、黨內(nèi)民主生活會制度、黨員領導干部民主評議制度。既調動了廣大黨員干部的積極性，又增強了黨內(nèi)監(jiān)督機制的效能，提高了依法執(zhí)政能力。

　　(二)地方立法有序開展

　　我縣由于不具備立法權，重點在落實制度建設和創(chuàng)新方面。重點審議政府規(guī)范性文件，先后審議了《馱娘江自然生態(tài)保護區(qū)管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》、《坡芽歌書管理辦法》等規(guī)范性文件。針對我縣歷年制定的規(guī)范性文件與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的實際，提出了立修并重的舉措。搞好論證和開好聽證會，完善各項機制。涉及經(jīng)濟調節(jié)、社會管理、公開服務、社會民生和市場監(jiān)管等方面的規(guī)范性文件得到進一步加強。

　　(三)依法行政穩(wěn)步推進

　　今年以來，以貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審查備案為主要內(nèi)容的各項工作，不斷強化服務意識，切實提高工作質量和辦事效率，全縣法制工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。
一是加強領導，理清責權。按照《文山州推行行政執(zhí)法責任制實施意見》和《關于明確執(zhí)法職責材料報送要求通知》的要求，及時將《意見》和《通知》轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，認真對我縣推行行政執(zhí)法責任制和梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法職責作了布置和安排，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個部門對本單位的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法種類的各項內(nèi)容進行了認真的清理，并對各部門的執(zhí)法依據(jù)進行了公告。同時，制定了《××縣學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉工作方案》和《××縣全面推進依法行政五年規(guī)劃和年度計劃》，對相關工作進行了具體的安排和部署。
二是嚴格執(zhí)法，不斷規(guī)范政府行為?！缎姓S可法》和《行政處罰法》頒布實施以來，認真組織相關職能部門對全縣所有行政審批項目、實施主體和許可收費進行了全面清理，對清理出來的行政許可實施主體、許可項目和規(guī)范性文件在縣政務網(wǎng)上進行了公布。建立了統(tǒng)一受理許可申請、統(tǒng)一送達許可決定制度、公示制度、一次性告知制度、期限制度、收費制度、一個窗口對外制度、責任追究制度，行政許可運行程序不斷得到規(guī)范。加強對許可事項事中、事后的監(jiān)管工作，適時對各單位實施行政許可行為進行監(jiān)督檢查，及時糾正實施過程中的違法行為，要求各行政許可機關按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，建立健全監(jiān)督檢查制度，強化對被許可人的監(jiān)督，把事前審批與事后監(jiān)管有機結合起來。狠抓行政執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法隊伍、證件的監(jiān)督管理工作，執(zhí)證上崗率為100%。加強行政許可配套制度建設，制定政務公開工作規(guī)范、行政許可聽證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理制度，建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。按照“建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求，明確了執(zhí)法職責，考核評議，依法賠償?shù)葍?nèi)容，層層分解細化執(zhí)法責任，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序三個合法。
三是加強規(guī)范性文件的制定和備案工作，確保政府抽象行政行為合法性。始終堅持“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，按規(guī)定的權限、程序制定和公布規(guī)范性文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門起草的規(guī)范性文件登記審查，發(fā)現(xiàn)違法或不當?shù)囊?guī)范性文件責成制定機關自行糾正，對拒不糾正的，由法制機構提出意見報縣政府改變或撤銷，或向社會公告，宣布規(guī)范性文件無效。對政府法制部門起草的規(guī)范性文件，首先在調查研究的基礎上，形成初稿，然后發(fā)送各有關部門廣泛征求意見，綜合部門的意見后再定稿。規(guī)范性文件制定后，嚴格按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定報州政府登記，州級準予登記后，在××政務網(wǎng)上向社會公布，在規(guī)定時間內(nèi)報州級備案。對不按《辦法》規(guī)定的程序制定出臺規(guī)范性文件的，進行通報，并按《云南省規(guī)范性文件備案過錯責任追究規(guī)定》追究相關人員的責任。
四是認真做好行政復議、行政應訴和案卷管理工作。建立了行政復議案件的登記制度，嚴格按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》規(guī)定程序，公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除向申請人、被申請人、第三人了解情況外，主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況，并認真分析研究，確保行政行為既合法又適當。對于當事人不服縣政府行政行為申請行政復議或提起行政訴訟的案件，認真組織證據(jù)、材料，積極參與應訴，維護了政府行政行為的權威性和合法性，促進了依法行政。同時，嚴格案件卷宗管理，做到案卷及時整理歸檔，安排專人負責卷宗、檔案的入檔、編號和裝訂。20xx年共收到各類行政復議申請4件，其中：受理2件，作出不予受理決定的1件，撤回申請1件，已辦結2件。

　　2017依法治縣工作匯報篇三

　　一、明確目標，結合實際，狠抓落實

　　(一)依法執(zhí)政水平明顯提高

　　(二)地方立法有序開展

　　(三)依法行政穩(wěn)步推進

　　今年以來，以貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審查備案為主要內(nèi)容的各項工作，不斷強化服務意識，切實提高工作質量和辦事效率，全縣法制工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。

　　一是加強領導，理清責權。按照《文山州推行行政執(zhí)法責任制實施意見》和《關于明確執(zhí)法職責材料報送要求通知》的要求，及時將《意見》和《通知》轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，認真對我縣推行行政執(zhí)法責任制和梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法職責作了布置和安排，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個部門對本單位的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法種類的各項內(nèi)容進行了認真的清理，并對各部門的執(zhí)法依據(jù)進行了公告。同時，制定了《××縣學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉工作方案》和《××縣全面推進依法行政五年規(guī)劃和年度計劃》，對相關工作進行了具體的安排和部署。

　　二是嚴格執(zhí)法，不斷規(guī)范政府行為?！缎姓S可法》和《行政處罰法》頒布實施以來，認真組織相關職能部門對全縣所有行政審批項目、實施主體和許可收費進行了全面清理，對清理出來的行政許可實施主體、許可項目和規(guī)范性文件在縣政務網(wǎng)上進行了公布。建立了統(tǒng)一受理許可申請、統(tǒng)一送達許可決定制度、公示制度、一次性告知制度、期限制度、收費制度、一個窗口對外制度、責任追究制度，行政許可運行程序不斷得到規(guī)范。加強對許可事項事中、事后的監(jiān)管工作，適時對各單位實施行政許可行為進行監(jiān)督檢查，及時糾正實施過程中的違法行為，要求各行政許可機關按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，建立健全監(jiān)督檢查制度，強化對被許可人的監(jiān)督，把事前審批與事后監(jiān)管有機結合起來。狠抓行政執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法隊伍、證件的監(jiān)督管理工作，執(zhí)證上崗率為100%。加強行政許可配套制度建設，制定政務公開工作規(guī)范、行政許可聽證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理制度，建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。按照“建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求，明確了執(zhí)法職責，考核評議，依法賠償?shù)葍?nèi)容，層層分解細化執(zhí)法責任，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序三個合法。

　　三是加強規(guī)范性文件的制定和備案工作，確保政府抽象行政行為合法性。始終堅持“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，按規(guī)定的權限、程序制定和公布規(guī)范性文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門起草的規(guī)范性文件登記審查，發(fā)現(xiàn)違法或不當?shù)囊?guī)范性文件責成制定機關自行糾正，對拒不糾正的，由法制機構提出意見報縣政府改變或撤銷，或向社會公告，宣布規(guī)范性文件無效。對政府法制部門起草的規(guī)范性文件，首先在調查研究的基礎上，形成初稿，然后發(fā)送各有關部門廣泛征求意見，綜合部門的意見后再定稿。規(guī)范性文件制定后，嚴格按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定報州政府登記，州級準予登記后，在××政務網(wǎng)上向社會公布，在規(guī)定時間內(nèi)報州級備案。對不按《辦法》規(guī)定的程序制定出臺規(guī)范性文件的，進行通報，并按《云南省規(guī)范性文件備案過錯責任追究規(guī)定》追究相關人員的責任。四是認真做好行政復議、行政應訴和案卷管理工作。建立了行政復議案件的登記制度，嚴格按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》規(guī)定程序，公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除向申請人、被申請人、第三人了解情況外，主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況，并認真分析研究，確保行政行為既合法又適當。對于當事人不服縣政府行政行為申請行政復議或提起行政訴訟的案件，認真組織證據(jù)、材料，積極參與應訴，維護了政府行政行為的權威性和合法性，促進了依法行政。同時，嚴格案件卷宗管理，做到案卷及時整理歸檔，安排專人負責卷宗、檔案的入檔、編號和裝訂。2009年共收到各類行政復議申請4件，其中：受理2件，作出不予受理決定的1件，撤回申請1件，已辦結2件。

　　(四)公正司法成效明顯

　　一是健全機制。建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接、民事行政檢察、刑事案件監(jiān)督、辦案一體化、邊境協(xié)查、案件審判執(zhí)行監(jiān)督和案件協(xié)調等機制。建立了邀請偵辦案件民警旁聽庭審和法官指導民警辦案制度，加強重大案件偵查、起訴、審判過程的協(xié)調配合，司法機關權責明確、相互配合、相互制約、高效運作，工作機制健全完善，法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。

　　二是規(guī)范法律文書，把好質量關。司法機關嚴格執(zhí)行案件質量評查制度，對辦結的每件案件從立案到立卷歸檔進行全面的評查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。制定了《案件評查監(jiān)督辦法及標準》、《訴訟文書檔案材料的排列順序》、《關于制作裁判文書若干問題的規(guī)定》等制度，并出臺相關的獎懲措施，對辦案部門和人員審查案件事實、證據(jù)和文書格式及制作質量進行了監(jiān)督，法律文書得到不斷的規(guī)范。

　　三是依法及時有效打擊犯罪，正確適用法律。始終堅持“嚴打”高壓態(tài)勢，依法打擊各種違法犯罪活動，在刑事審判過程中堅持罪刑法定原則，嚴把案件事實關、證據(jù)關和適用法律關，確保案件質量。貫徹執(zhí)行“寬嚴相濟”的刑事司法政策。依法嚴懲嚴重危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的暴力犯罪和侵財型多發(fā)性發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。同時，對犯罪情節(jié)輕微或具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的，依法從寬處罰。2009年，檢察機關共受理審查逮捕案件152件265人，移送審查起訴刑事案件175件273人，提起公訴149件217人;審判機關受理各類刑事案件174件258人。

　　四是妥善調節(jié)經(jīng)濟和社會關系，維護社會穩(wěn)定。緊緊圍繞服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，充分發(fā)揮司法機關職能作用，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，著力維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在民商事審判工作中始終堅持“調解優(yōu)先，調判結合”的原則，把調解工作貫穿審判全過程，正確運用寬嚴相濟的刑事政策，積極化解矛盾糾紛，努力減少社會對立面。全年審判機關共受理民商事案件738件(含行政非訴12件)，審結721件，結案率為97.7%;檢察機關立足于教育、感化和挽救的方針，慎用、少用逮捕措施，對18人做出不捕決定，對依法可以免除刑罰的3人做出不起訴。建議適用簡易程序快速辦理輕微刑事案件41件。

　　五是全面推行司法政務公開，落實各項便民措施。檢察開通了全州首個職務犯罪預防網(wǎng)站和基層檢察院門戶網(wǎng)站，使信息化建設和檢務公開工作均邁上了新臺階。將便民服務全面融入到日常工作中，把迎客廳變?yōu)?ldquo;檢務便民服務大廳”，最大程度地拉近檢察機關與人民群眾的距離，設立了熱線服務電話，在××縣職務犯罪預防網(wǎng)開通舉報信箱，方便群眾舉報，通過科技化服務設施和人性化服務態(tài)度搭建起了檢民“連心橋”。審判機關開展了“巡回法庭”活動，對一些簡易的民事糾紛，組織法官到當事人所在地審理案件，上門服務，減輕當事人經(jīng)濟負擔。

　　六是落實人民監(jiān)督員、人民陪審員制度。認真貫徹落實全國人大會《關于完善人民陪審員制度的決定》精神，根據(jù)審判工作需要，重新考察、推薦并提請縣人大會任命了12名人民陪審員，成立了人民陪審員管理辦公室，切實加強對人民陪審員的教育培訓和日常管理，提高陪審質量。全年共邀人民陪審員參加審理各類案件78件，參加庭審觀摩3次14人。繼續(xù)全面推進人民監(jiān)督員工作，定期邀請聘任的6名人民監(jiān)督員對隊伍建設、業(yè)務工作和作風教育進行監(jiān)督，今年人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件4件，有力地促進了司法機關辦案質量的提高。

　　七是規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權。檢察機關制定《關于進一步加強檢察機關辦案安全規(guī)范工作的意見》，嚴格執(zhí)行最高人民檢察院出臺的《關于扣押、凍結款物工作規(guī)定》、《人民檢察院在辦理直接立案偵查案件工作中加強安全防范的規(guī)定》、《關于確定檢察機關工作秘密的意見》，省人民檢察院《云南省檢察機關領導干部辦案安全防范工作八項責任》、《云南省檢察機關辦案安全防范工作十項紀律》，這些制度和機制的出臺，嚴格規(guī)范了檢察機關的執(zhí)法行為。審判機關建立和完善了《案件評查監(jiān)督辦法及標準》、《案件超審限責任追究、處理及處罰辦法》等相關工作制度，完善監(jiān)督機制，強化內(nèi)部監(jiān)督，全面開展案件質量評查，防止法官濫用自由裁量權，著力規(guī)范執(zhí)法行為。加強外部監(jiān)督，聘請了人民陪審員、黨風廉政義務監(jiān)督員和執(zhí)行義務監(jiān)督員，堅持實行《案件審理廉政回訪卡》制度，在受理立案時就將《案件審理廉政回訪卡》送達雙方當事人，接受當事人的監(jiān)督，確保審判執(zhí)行活動公正廉潔。

　　八是執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法監(jiān)督機制得到落實，監(jiān)督機制得到完善。建立健全《執(zhí)法責任制》、《審判公開制度》、《首問首辦責任制》、《案件超審限責任追究、處理及處罰辦法》、《規(guī)范法官司法廉潔行為的“十不準”規(guī)定》、《關于嚴格執(zhí)行法官法有關懲戒制度的若干規(guī)定》、《工作人員不過問案件制度》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《關于加強配合和監(jiān)督確保刑事案件辦案質量的意見(試行)》等各項規(guī)章制度，形成了一套比較完善的制度體系。通過嚴格落實這些制度，對規(guī)范執(zhí)法行為，加強監(jiān)督制約有著重要的作用。

　　九是機關作風建設明顯進步，人民群眾對司法工作滿意度不斷提高。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、解放思想“大學習、大討論”活動讀本、“人民法官為人民”、“四個向我看齊”活動等主題實踐教育活動，進一步增強司法人員理想信念和宗旨意識，自覺用科學發(fā)展觀和“三個至上”武裝頭腦，指導實踐。牢固樹立“為大局服務，為人民司法”和“公正司法，一心為民”的宗旨，切實轉變司法作風，做到充分尊重民意、著眼服務民眾、堅決維護民權，努力為人民群眾辦實事、辦好事、解難事，堅持司法為民、司法便民、司法護民。

　　(五)基層民主法治建設不斷加強

　　積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，按照“四民主、兩公開”要求，通過建章立制、實行民主公開和民主集中制，強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，并實行政務、財務公開公示制度，進一步推進了依法治理的進程，創(chuàng)建率達90%，村(居)委會等基層群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的功能不斷完善。企事業(yè)單位、社會組織和中介組織全面開展規(guī)范化建設活動，健全民主管理等規(guī)章制度，完善和規(guī)范管理機制，把學法用法情況納入經(jīng)營管理和效益考核的重要內(nèi)容，建立和完善評價及評估機制，加強法制宣傳教育陣地建設，積極開展各種形式的法制宣傳教育活動?？h電力公司、電信公司、剝隘七醋廠、花甲錳粉廠等重點企業(yè)建立企業(yè)法律顧問制度，并普遍聘請了法律顧問，為企業(yè)解決遇到的法律事務和職工法律訴求合法引導，促進了企事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展。

　　(六)法律監(jiān)督不斷強化

　　加強黨風監(jiān)督和廉政監(jiān)督工作，逐步建立健全領導干部任前談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、領導干部重大事項報告制度等，推動黨員監(jiān)督工作的深入開展。制定詳細的監(jiān)督計劃和可操作的監(jiān)督辦法，先后組織開展了黨政干部公款出國(境)旅游、公務用車配備使用、小靈通捆綁使用辦公電話等專項清理工作，加強了對領導干部廉政自律、厲行節(jié)約八項要求落實情況的監(jiān)督檢查，切實把黨員領導干部的思想和行動統(tǒng)一到為民、務實、清廉的要求上來。堅決杜絕在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮不廉潔行為。黨風廉政建設和反腐敗成效顯著，黨政領導班子權力運行監(jiān)督機制健全，黨政領導干部各項廉政制度得到全面落實?？h人大根據(jù)法定職權開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督，制定了詳細的監(jiān)督計劃和可操作的監(jiān)督辦法，堅持圍繞保增長，加強對國民經(jīng)濟和財政預算的審查與監(jiān)督;圍繞保民生，加強對民心工程建設的監(jiān)督;圍繞保穩(wěn)定，加強對行政司法工作的監(jiān)督;圍繞保落實，加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督。年內(nèi)共共辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案367件，辦結率均達到100%?？h紀檢監(jiān)察機關完善相關工作制度，創(chuàng)新信訪舉報形式和渠道，開設了檢察政務網(wǎng)，落實首辦首問責任制和領導包案負責制，加強信訪舉報案件的查辦、督辦，做到了件件有落實、事事有回音。社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用有效發(fā)揮，各種監(jiān)督渠道保證暢通。

　　(七)法制宣傳穩(wěn)步推進

　　全縣建立黨委領導、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的普法工作運行機制，組織領導和經(jīng)費保障得到進一步加強。全面落實“五五”普法規(guī)劃，大力開展“三月綜治和法制宣傳月”、“12.4“全國法制宣傳日及部門法律法規(guī)宣傳日活動，廣泛宣傳憲法和部門法律法規(guī)，弘揚社會主義法治精神。深入實施”法律六進“活動，各級各部門自主開展學法培訓，積極開展送法進企業(yè)、進鄉(xiāng)村(社區(qū))、進學校、進機關、進單位、進軍營等活動，工作人員法律素質明顯提高，依法履職的能力和水平明顯提升。廣泛開展全民法制宣傳教育，成功舉辦全縣領導干部法制講座、“五五”普法骨干培訓、全民普法考試、慶祝新中國成立60周年法律知識競賽、青少年法制宣傳教育、農(nóng)村法制宣傳教育年等活動，提高領導干部和公務員依法行政和依法辦事的能力和水平，增強全體公民的法律素質和法律意識。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，辦好《××政法》、《法制園地》等法制類專題欄目，及時播報地方法治工作動態(tài)。2009年，全縣共開展法制宣傳187場(次)，發(fā)放宣傳資料6.5萬份，出動宣傳車宣傳52次，為中小學上法制課46次，出板報、櫥窗120期，懸掛橫幅45條，廣播、電視宣傳860次，發(fā)放《農(nóng)村常用法律知識讀本》9.2萬本，向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊，向群眾解答法律咨詢2500余人次，宣傳法律法規(guī)10余個，受教育群眾達18萬余人(次)。

　　(八)社會和諧平穩(wěn)發(fā)展

　　全縣圍繞擾亂礦山管理、公路建設、征地訴遷、道路交通等正常管理秩序的治安處罰行為，圍繞“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，圍繞涉黑涉惡及其它嚴重刑事犯罪行為，圍繞破壞社會環(huán)境和保護未成人合法權益等大力開展專項打擊和綜合治理，積極清理執(zhí)行難案，有效整治各種擾亂社會正常秩序的不良行為，農(nóng)村基層群防群治機制健全，社會治安形勢進一步改善。全縣社區(qū)矯正工作機構建立、人員到位、制度完善、對象清楚、監(jiān)督落實，防控體系進一步健全，工作扎實穩(wěn)步推進。社會矛盾糾紛調處機制日趨完善，人民調解解與行政調解、司法調解相互銜接的工作機制運行良好。堅持縣、鄉(xiāng)每月開展矛盾糾紛排查和村每周排查一次的矛盾糾紛排查制度，將大量的社會矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全年共排查調處矛盾糾紛1300余件，比去年同期下降6%。協(xié)助州局順利舉辦云南、廣西兩省(區(qū))四州(市)行政接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作會議，加強了我縣與周邊縣市聯(lián)防聯(lián)調工作力度，維護了邊疆社會穩(wěn)定。

　　(九)法律服務不斷規(guī)范

　　全縣律師、公證、基層法律服務等法律服務機構健全，有律師事務所1所，律師7人;公證處1個，公證員3人;基層法律服務所13所，法律工作者26人。教育引導律師、公證員、法律服務工作者，強化服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，全面提升法律服務質量和水平。一是強化律師管理工作，積極拓展法律服務領域。認真貫徹實施新修訂的《律師法》，建立健全律師事務所各項內(nèi)部管理制度和律師職業(yè)資格、業(yè)務能力和職業(yè)道德的綜合評價標準，規(guī)范律師收費和檔案管理。圍繞開展“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，努力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進全縣律師工作健康有序發(fā)展。二是積極做好公證工作，提高公證公信力。圍繞黨委、政府工作大局，拓寬服務范圍，延伸服務深度。做好涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題公證事項，在重點工程、房屋拆遷、城市基礎設施建設、招投標、金融等領域不斷開辟新的公證業(yè)務，注重發(fā)揮公證預防性功能，使之成為提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、降低訴訟的重要載體。三是做好法律援助工作，擴大法律援助覆益面。加大法律援助的宣傳和學習推廣“盤龍經(jīng)驗”的力度，健全完善法律援助制度和工作網(wǎng)絡，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的法律援助案件檔案管理制度。降低法律援助門檻，合理調整困難標準，做到應援盡援，確保法律援助案件辦案數(shù)量逐年增長。特別是加大農(nóng)民工和弱勢、特殊群體法律援助工作的力度，簡化程序，為受援人提供及時、便捷、高效的法律援助服務。四是最大限度地發(fā)揮基層法律服務效能。逐步建立集人民調解、法律服務、法制宣傳、法律顧問、法律咨詢、法律援助等法律服務窗口。加強管理和指導，制定規(guī)范和標準，引導基層法律服務工作者恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，把服務工作重心轉向社區(qū)、基層、企業(yè)和弱勢群體。法律服務機構內(nèi)部制度健全，自律管理加強。法律服務人員依法執(zhí)業(yè)，服務質量明顯提高，基本滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，無嚴重違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。全年共辦理各類公證案件191件，律師代理訴訟案件133件，法律服務工作者代理案件248件，辦理援助案件162件。

　　(十)保障措施順利落實

　　、政府高度重視依法治縣工作，不定期召開領導小組工作會議，部署依法治縣工作任務，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。實行依法治縣領導小組成員單位掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)級普法依法治理工作制度，加強對鄉(xiāng)級工作的指導和監(jiān)督。把普法工作納入各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核，實行全縣普法依法治理工作目標量化分解，使重點工作任務得以落實。普法經(jīng)費列入財政預算并按時足額撥付到位，確保工作正常運轉。縣依法治縣辦認真履行職責，當好、政府的參謀助手，積極發(fā)揮組織、指導、協(xié)調和聯(lián)系功能，制定全州年度工作計劃和工作措施，組織落實各項任務，推動依法治縣工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　二、存在的困難和問題

　　1、因我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，對依法治縣工作投入不足。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作發(fā)展不平衡。

　　3、隊伍建設有待加強。

　　
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